2024年1月1日起，《銀行外匯展業(yè)管理辦法（試行）》正式實施，引發(fā)市場廣泛關(guān)注。文件通過強(qiáng)化事前和事后環(huán)節(jié)管理責(zé)任，打破既往“防風(fēng)險”對事中單證審核的路徑依賴，為進(jìn)一步擴(kuò)大“便利化”創(chuàng)造條件，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好地享受外匯便利化舉措。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”“擴(kuò)大高水平對外開放”。
如何貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，做好2024年外匯管理工作，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？
國家外匯管理局局長朱鶴新近期在國新辦舉行的“貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會上表示，“我們要在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全基礎(chǔ)上，深化改革，推進(jìn)外匯便利化進(jìn)程，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的態(tài)勢更加穩(wěn)固?！?o:p>
持續(xù)提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平
近年來，國家外匯管理局持續(xù)深化外匯領(lǐng)域改革開放，跨境貿(mào)易與投融資便利化水平穩(wěn)步提升。
數(shù)據(jù)顯示，2023年在貿(mào)易外匯收支便利化方面，全國新增中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)占2023年新增優(yōu)質(zhì)企業(yè)的比重分別為88%、18%；全國22家支付機(jī)構(gòu)、17家銀行開展跨境電商外匯業(yè)務(wù)近10億筆；跨境金融服務(wù)平臺助力以中小微企業(yè)為主的10萬多家涉外企業(yè)累計獲得融資超3000億美元、支持便利付匯超1.3萬億美元……
“我們每月要向海外供應(yīng)商支付近百筆采購貨款，筆數(shù)多、材料多，準(zhǔn)備資料耗時較長?！敝貞c京東方光電科技有限公司負(fù)責(zé)人表示，自從有了外匯便利化政策后，無需事前提交單證，單筆付匯業(yè)務(wù)辦理時間從2至3天壓縮至幾分鐘，節(jié)約了“腳底成本”和“財務(wù)成本”。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。
“我們的重點主要是科技創(chuàng)新和中小企業(yè)，要不斷提升跨境貿(mào)易和投融資便利化覆蓋面。通過科技賦能跨境金融服務(wù)平臺，給中小企業(yè)切切實實解決問題。支持跨境電商、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。通過全國推廣跨境融資便利化試點，讓科創(chuàng)企業(yè)在跨境融資方面能更加便利。要在中小企業(yè)、科創(chuàng)類企業(yè)起步中更好體現(xiàn)外匯政策的支持。”朱鶴新說。
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定
國家外匯管理局日前公布的2024年1月份銀行結(jié)售匯和銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)顯示，我國外匯市場開局平穩(wěn)，外匯交易理性有序，跨境資金流動總體均衡。
在此背景下，2024年以來，人民幣匯率延續(xù)了2023年下半年以來“穩(wěn)”的走勢，CFETS、BIS貨幣籃子和SDR貨幣籃子等三大人民幣匯率指數(shù)穩(wěn)中有升。
“下一階段，要完善跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀審慎管理和預(yù)期引導(dǎo)，防范匯率超調(diào)風(fēng)險，防止形成單邊一致性預(yù)期并自我強(qiáng)化，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，維護(hù)外匯市場穩(wěn)健運行?！眹彝鈪R管理局國際收支司司長賈寧在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示。
據(jù)賈寧介紹，隨著人民幣匯率彈性增強(qiáng)，國家外匯管理局加強(qiáng)匯率風(fēng)險中性理念宣傳，推動銀行建立健全服務(wù)企業(yè)匯率風(fēng)險管理長效機(jī)制，推動政銀擔(dān)合作降低中小微企業(yè)匯率避險成本。2023年企業(yè)利用外匯衍生產(chǎn)品管理匯率風(fēng)險規(guī)模1.28萬億美元，新增外匯套?！笆邹k戶”超3.6萬家，絕大部分為中小微企業(yè)。
“下一步，國家外匯管理局將繼續(xù)通過普及性宣傳、定向培訓(xùn)、上門服務(wù)等方式，持續(xù)推動企業(yè)增強(qiáng)匯率風(fēng)險中性理念，推動銀行建立健全服務(wù)企業(yè)匯率風(fēng)險管理長效機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)水平；強(qiáng)化對中小微企業(yè)支持，指導(dǎo)外匯交易中心將免收中小微企業(yè)外匯套保平盤手續(xù)費優(yōu)惠政策再延長兩年，多方合作降低外匯套保成本，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效?！辟Z寧說。
穩(wěn)步擴(kuò)大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點
“自跨境貿(mào)易投資高水平開放試點以來，我們集中運營管理29家境內(nèi)外成員企業(yè)資金，集中管理外債額度約633億元人民幣，境外放款額度約316元人民幣，跨境融資更加便利，整體資金管理能力進(jìn)一步提升?！鄙虾H港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
金融開放是我國改革發(fā)展的重要動力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，“必須堅持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放”。
為貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，自2023年12月以來，國家外匯管理局在前期跨境貿(mào)易投資高水平開放試點的基礎(chǔ)上，先后推出9項全國推廣政策、8項試點擴(kuò)大政策，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，簡化操作環(huán)節(jié)，便利經(jīng)營主體合規(guī)辦理跨境貿(mào)易和投資業(yè)務(wù)，助力建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
談及如何穩(wěn)步推進(jìn)資本項目高水平開放，國家外匯管理局資本項目管理司司長肖勝在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，下一步，國家外匯管理局將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有序推進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化改革，大力推動跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點擴(kuò)圍，加大服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策供給，并會同有關(guān)部門穩(wěn)步推進(jìn)金融市場高水平制度型開放，促進(jìn)境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。
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