蠶桑發(fā)展丨四川武勝政協(xié)為蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“覓良方”
來(lái)源：武勝縣政協(xié)
時(shí)間：2024-05-20 11:15:01
“問(wèn)題找得準(zhǔn)，建議針對(duì)性操作性強(qiáng)，請(qǐng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，吸收相關(guān)工作措施建議?！?月30日，四川省武勝縣委主要領(lǐng)導(dǎo)閱研《關(guān)于規(guī)范蠶繭市場(chǎng)秩序的考察調(diào)研報(bào)告》后，作出肯定性批示。
一個(gè)月前，武勝縣政協(xié)圍繞助力蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，組建調(diào)研專班，深入5個(gè)蠶桑產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪繭絲綢龍頭企業(yè)、蠶桑業(yè)主、10多個(gè)自然村，開(kāi)展“規(guī)范蠶繭收購(gòu)秩序”專題調(diào)研，反復(fù)研究論證，最終形成這份“重磅”報(bào)告。
為黨政分憂、為發(fā)展盡責(zé)、為人民履職，是人民政協(xié)的使命所在?！巴墓步ìF(xiàn)代化四川”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，武勝縣政協(xié)認(rèn)真落實(shí)廣安市政協(xié)助力“四大戰(zhàn)略”實(shí)施工作要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，用好用活“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)，以高質(zhì)量履職助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
直面矛盾，主動(dòng)領(lǐng)題解難題
那么，這份帶著泥土味的調(diào)研報(bào)告，緣何而起？
武勝是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，栽桑養(yǎng)蠶歷史悠久，上個(gè)世紀(jì)90年代初，全國(guó)絲綢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，武勝農(nóng)村幾乎家家戶戶栽桑養(yǎng)蠶，成為四川省第三產(chǎn)繭大縣。然而，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)繭絲綢市場(chǎng)行情下跌，武勝蠶桑產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。
為讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生，2017年，武勝出臺(tái)基地建設(shè)、勞務(wù)用工、金融保險(xiǎn)等多項(xiàng)扶持政策，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化種植蠶桑基地3萬(wàn)畝，改造提質(zhì)2萬(wàn)畝，探索“農(nóng)戶＋園區(qū)”“農(nóng)戶＋企業(yè)＋基地”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，實(shí)行返租經(jīng)營(yíng)、最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)等聯(lián)帶措施，全縣桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值突破10億元。
2023年5月11日，武勝成功承辦了中國(guó)（廣安）桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨全國(guó)繭絲綢經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，與來(lái)自浙江、江蘇、廣西、重慶等10多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的400多名行業(yè)代表，共話蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與前景。
作為大會(huì)展陳產(chǎn)品之一，武勝唯一一家集蠶桑生產(chǎn)、蠶繭收烘、繅絲出口為一體的蠶桑產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，四川安泰繭絲綢集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“安泰集團(tuán)”）生產(chǎn)的生絲，普遍達(dá)到5A級(jí)以上水平，并獲得“中國(guó)高檔絲綢標(biāo)志”使用證書(shū)。
為何安泰集團(tuán)能生產(chǎn)出如此高品質(zhì)的生絲？“我們的原材料來(lái)自全縣的優(yōu)質(zhì)桑園。”安泰集團(tuán)技術(shù)服務(wù)部經(jīng)理?xiàng)罱纸榻B說(shuō)，種好桑，養(yǎng)好蠶，出好繭，繭絲長(zhǎng)度、重量等各項(xiàng)指標(biāo)就高。
“武勝造”生絲質(zhì)量高，加之產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的宣傳效應(yīng)，武勝蠶繭吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，外地收購(gòu)商紛至沓來(lái)?yè)屬?gòu)蠶繭。
今年初，武勝縣政協(xié)圍繞助力“產(chǎn)業(yè)支撐”戰(zhàn)略調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)發(fā)生變化的新環(huán)境下，縣內(nèi)龍頭企業(yè)對(duì)蠶農(nóng)的補(bǔ)助政策未及時(shí)宣傳解釋到位，收購(gòu)策略調(diào)整不及時(shí)，蠶繭收購(gòu)秩序不規(guī)范，全縣蠶繭訂單收購(gòu)量出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。以2023年為例，全縣產(chǎn)繭量105萬(wàn)公斤，訂單收購(gòu)量82萬(wàn)公斤，占比78.1%。
如何破解？武勝縣政協(xié)敏銳意識(shí)到這個(gè)“不正?，F(xiàn)象”，向縣委作出專題匯報(bào)后，得到主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題：聚焦“規(guī)范蠶繭收購(gòu)秩序”選題，調(diào)出實(shí)情，研出對(duì)策，確保今年蠶繭收購(gòu)企農(nóng)雙方滿意，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
一線調(diào)研，專題協(xié)商提對(duì)策
黨委有部署，政協(xié)有行動(dòng)。4月以來(lái)，武勝縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成聯(lián)合調(diào)研組深入開(kāi)展調(diào)研，聚力協(xié)商，尋覓規(guī)范蠶桑產(chǎn)業(yè)秩序的“良方”。
“個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員服務(wù)不夠主動(dòng)深入”“部分蠶農(nóng)履約不到位”……走訪調(diào)研中，企業(yè)、蠶農(nóng)各執(zhí)一詞，“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”，向?qū)ｎ}調(diào)研組大倒“苦水”。
此外，調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村屬地作用發(fā)揮、企業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面，也還存在一些問(wèn)題和爭(zhēng)議。
找準(zhǔn)了問(wèn)題，如何提實(shí)對(duì)策？調(diào)研組在摸清實(shí)情前提下，通過(guò)書(shū)面了解和走訪座談等形式，對(duì)口協(xié)商縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局等部門(mén)，就規(guī)范蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)秩序有關(guān)政策支持達(dá)成共識(shí)。
同時(shí)，調(diào)研組還采取“走出去”的方式，到宜賓市的高縣、珙縣等蠶桑大縣考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，“望聞問(wèn)切”找病灶，把脈問(wèn)診開(kāi)良方，為專題協(xié)商奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“建議進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)”“建議實(shí)行儀評(píng)定級(jí)收繭”“建議幫助解決用工問(wèn)題”……4月27日，武勝縣蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展協(xié)商會(huì)議氣氛熱烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、蠶農(nóng)等與會(huì)代表面對(duì)面“掏心窩”，“一來(lái)一回”深度協(xié)商，同題共答。
思想碰撞、觀點(diǎn)對(duì)接、共識(shí)凝聚……會(huì)議圍繞黨政組織領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村作用發(fā)揮、企業(yè)服務(wù)管理、蠶農(nóng)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)等方面充分協(xié)商，30余條意見(jiàn)建議，匯聚成了涵蓋4大類別8個(gè)問(wèn)題24條針對(duì)性措施的專題調(diào)研報(bào)告，報(bào)縣委、縣政府決策參考。
監(jiān)督轉(zhuǎn)化，保障落實(shí)促發(fā)展
“這份報(bào)告最大的亮點(diǎn)，就是推動(dòng)蠶繭收購(gòu)，實(shí)行儀評(píng)評(píng)繭?！蔽鋭倏h政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任張釗介紹，儀評(píng)評(píng)繭是目前較為先進(jìn)的評(píng)繭方法之一，是指把蠶農(nóng)出售的蠶繭經(jīng)過(guò)儀器測(cè)量含水率，送到評(píng)繭室進(jìn)行抽樣檢查，經(jīng)過(guò)去蛹、稱重、調(diào)查等程序來(lái)確定蠶繭的質(zhì)量，然后通過(guò)質(zhì)量來(lái)確定蠶繭價(jià)格。
“這樣一來(lái)，蠶農(nóng)正當(dāng)獲利，也不損害訂單企業(yè)利益。”張釗說(shuō)，報(bào)告還對(duì)完善企業(yè)包聯(lián)責(zé)任、部分蠶農(nóng)“重短期利益、竭澤而漁、缺乏契約精神”等思想認(rèn)識(shí)提出針對(duì)性建議，最終目的是實(shí)現(xiàn)“雙贏”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
“專題協(xié)商成果促進(jìn)形成蠶農(nóng)增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值的多贏局面?！卑蔡┘瘓F(tuán)董事長(zhǎng)唐定云表示，他們將搶抓機(jī)遇，持續(xù)用力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
報(bào)告成果轉(zhuǎn)化得怎么樣？5月15日，記者獲悉，該縣黨委政府持續(xù)高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，已成立蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《武勝縣蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)綜合整治工作方案》，建立五個(gè)蠶繭收購(gòu)聯(lián)合監(jiān)管組，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
“目前，全縣春季蠶繭第一批已完成收購(gòu)，均價(jià)每公斤65元?！蔽鋭倏h農(nóng)業(yè)機(jī)械和蠶桑產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主任潘武寧介紹，從交易情況來(lái)看，蠶桑業(yè)主和企業(yè)都很滿意。
調(diào)研、協(xié)商、轉(zhuǎn)化……武勝縣政協(xié)依托“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)，充分發(fā)揮協(xié)商監(jiān)督作用，將協(xié)商監(jiān)督用于支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為政協(xié)建言成果轉(zhuǎn)化打造了無(wú)縫對(duì)接平臺(tái)，共同構(gòu)筑了助力蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同心圓，成了政協(xié)高質(zhì)量履職的一個(gè)“縮影”。
“助力事關(guān)老百姓‘錢(qián)袋子’的民生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的著力點(diǎn)?！蔽鋭倏h政協(xié)主席劉東昊表示，下一步，縣政協(xié)將繼續(xù)在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，通過(guò)社情民意、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等方式，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、凝助推之力、盡為民之責(zé)，助力武勝高質(zhì)量發(fā)展。
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