當前，我國產(chǎn)融合作日益密切，最新數(shù)據(jù)顯示，國家產(chǎn)融合作平臺助企融資已突破萬億元。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，圍繞實施國家發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略促進財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化各類增量資源配置和存量結構調整。打通金融服務實體經(jīng)濟的堵點，關鍵是深化產(chǎn)業(yè)與金融合作，形成產(chǎn)業(yè)、金融體系良性互動。
完善信息共享機制
“今年以來，國家產(chǎn)融合作平臺助企融資新增約2900億元，同比增速達40.7%。”工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長陶青10月23日在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，平臺提供定制化、智能化金融服務，設立了產(chǎn)業(yè)轉移、先進制造業(yè)集群等24個特色專區(qū)，匯聚34.58萬家優(yōu)質企業(yè)、2965家金融機構、741項金融產(chǎn)品，助企融資約10018億元。
為了促進產(chǎn)業(yè)提質增效與轉型升級、形成產(chǎn)業(yè)與金融良性互動機制，2016年，工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行、原中國銀監(jiān)會決定開展產(chǎn)業(yè)與金融合作試點城市（以下簡稱“產(chǎn)融合作試點城市”）工作，并遴選確定了首批“國家產(chǎn)融合作試點城市”，鼓勵地方政府聚合產(chǎn)業(yè)資源、金融資源、政策資源，建立政府、企業(yè)、金融機構對接合作機制，深化產(chǎn)業(yè)與金融合作。目前，已先后公布三批國家產(chǎn)融合作試點城市名單。
試點的主要內容之一，是加強信息共享、搭建產(chǎn)融合作平臺。具體來看，省級工業(yè)和信息化主管部門會同財政廳（局）、中國人民銀行分支機構、原銀監(jiān)會派出機構等建立溝通交流機制、信息共享機制，建立重點企業(yè)和重點項目融資需求清單，積極組織開展項目對接會、融資洽談會等活動；同時，搭建產(chǎn)融信息合作平臺，依法合規(guī)發(fā)布企業(yè)“白名單”等信息，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，便利金融機構及時獲取企業(yè)的達標排放、安全生產(chǎn)、經(jīng)營銷售、誠信履約等信息，增強信息對金融機構融資的指引作用。
國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委今年4月發(fā)布的《關于深化制造業(yè)金融服務 助力推進新型工業(yè)化的通知》提出，接下來將推動完善“政銀企”信息共享機制，促進制造業(yè)政策信息、行業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)能動態(tài)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、銀行保險產(chǎn)品信息交流共享。
“下一步將持續(xù)深化產(chǎn)融合作，充分發(fā)揮產(chǎn)融合作平臺作用，加強產(chǎn)融合作試點城市建設?！惫I(yè)和信息化部財務司副司長雷文近日在2024金融街論壇年會上表示，經(jīng)過不斷探索實踐，產(chǎn)融合作的“四梁八柱”已經(jīng)建立，建議加強信息共享機制，抓緊出臺金融支持新型工業(yè)化的相關政策文件，構建全產(chǎn)業(yè)鏈條攻關的金融服務體系。
“釋放數(shù)據(jù)要素，促進數(shù)字時代的科技創(chuàng)新。”中國工業(yè)經(jīng)濟學會名譽會長、中國社會科學院大學教授江小涓認為，在AI大模型時代，數(shù)據(jù)數(shù)量和質量已成為重要的決定因素，在各行各業(yè)中有著不可替代的價值?！昂鸵酝膭?chuàng)新范式相比，數(shù)字時代的創(chuàng)新在創(chuàng)新源泉、創(chuàng)新主體和創(chuàng)新組織各個層面都發(fā)生了變化，數(shù)據(jù)成為驅動創(chuàng)新的重要源泉?！?/p>
加強政策協(xié)同創(chuàng)新
深化產(chǎn)融合作的基礎是加強政策協(xié)同。工業(yè)和信息化部副部長熊繼軍在2024金融街論壇年會上表示，要進一步深化政策協(xié)同，為推進新型工業(yè)化提供優(yōu)質金融服務，優(yōu)化完善服務生態(tài)，推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強化創(chuàng)新適配，提升金融服務實體經(jīng)濟質效。
產(chǎn)融政策協(xié)同的方向是什么？“要穩(wěn)住制造業(yè)占國民經(jīng)濟的合理比重，建立實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)和金融體系良性互動的增長機制和格局，實現(xiàn)實體經(jīng)濟和金融體系互通、共生共融，優(yōu)化信貸結構，讓更多的信貸資金流向實體經(jīng)濟、流向制造業(yè)?！眹鴦赵簠⑹率姨丶s研究員姚景源認為。
今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》）；4月，中國人民銀行聯(lián)合科技部等部門設立5000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，引導銀行機構加大對制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、關鍵技術和產(chǎn)業(yè)攻關項目的支持力度；8月召開的國務院常務會議指出，要大力培育發(fā)展專精特新中小企業(yè)，強化財稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等政策協(xié)同，全鏈條支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
“《方案》實施以來，國家開發(fā)銀行積極向中國人民銀行以及工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等對接匯報，跟蹤政策要求、重點項目進展，目前已發(fā)放技術改造和設備更新領域貸款超40億元?！眹_行相關負責人表示，總行、分行聯(lián)動，圍繞項目業(yè)務分類、貸款定價、差異化需求等方面，開展政策研究、細化解讀，進一步制定、完善配套政策。
太原重型機械集團有限公司是中國人民銀行再貸款政策的受益者。通過集成傳感器、智能決策系統(tǒng)，該集團正在為中大型起重機安裝智慧大腦?！罢莆障嚓P情況后，我們迅速響應，運用中國人民銀行再貸款政策，為企業(yè)提供綜合金融服務方案，向中大型工程起重機智能制造項目發(fā)放貸款2.59億元，助力企業(yè)提升高端裝備制造水平?！眹_行山西分行相關負責人說。
“抓好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃等政策實施，形成更大力度、更強合力?！惫I(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，堅持政策引領，繼續(xù)組織推進“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，引導金融機構圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈布局資金鏈，多元化、批量化高效服務中小企業(yè)。
豐富金融產(chǎn)品體系
“制造業(yè)升級改造、搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點，需要大量的長期資金投入，新型工業(yè)化對金融供給提出了更高要求。”中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示。
完善金融供給，要持續(xù)豐富金融產(chǎn)品體系?！敖陙?，我國已基本搭建起涵蓋科技信貸、股票市場、債券市場、風險投資的立體式、廣覆蓋的科技金融模式，逐步適應多樣化科創(chuàng)企業(yè)融資需求?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院院長黃漢權認為，要大力推進科技創(chuàng)新和成果轉化，暢通金融、產(chǎn)業(yè)循環(huán)，優(yōu)化金融服務的功能和質效。
“當前，支持科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務在不斷迭代升級，金融與科技走向深度融合?！敝袊ど蹄y行行長劉珺認為，接下來可共同加強原始創(chuàng)新能力的挖掘與培育，共同促進科技與金融雙向交融，共同探索數(shù)字時代的跨界合作。劉珺表示，工商銀行是服務科技創(chuàng)新的主力軍，致力于挖掘金融與科技互動的更大潛能，已構建“股貸債?！甭?lián)動的綜合化服務體系，并率先打造了千億級金融AI大模型，已落地數(shù)十個業(yè)務場景。
“下一步將抓緊制定出臺金融支持新型工業(yè)化的政策文件?！碧涨啾硎?，聚焦新型工業(yè)化的重點方向和領域，加大科技金融、數(shù)字金融、跨境金融、政策性金融等支持力度，引導更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，推進數(shù)字技術在金融領域的創(chuàng)新應用，增加數(shù)字賦能。
與此同時，工信部還將深入實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，充分發(fā)揮科技型企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行“綠色通道”機制，引導社會資本為重點領域和關鍵環(huán)節(jié)提供多渠道、可持續(xù)的資金保障。“聯(lián)合相關部門盡快建成第三批區(qū)域性股權市場‘專精特新’專板，優(yōu)化實施‘一月一鏈’中小企業(yè)融資促進全國行活動，推動產(chǎn)融更加精準對接?！碧涨嗾f。
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