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    加入世貿(mào)后所面對的挑戰(zhàn) 
　　加入W TO，更大踏步地融入國際社會，實現(xiàn)與世界經(jīng)濟一般規(guī)則接軌，保持與世界經(jīng)濟發(fā)展更密切的聯(lián)系，是進入二十一世紀的中國作出的正確抉擇?！叭胧馈睙o疑將使我們迎來新的發(fā)展機遇，同樣，我們也將面對嚴峻的挑戰(zhàn)。 
　　最大的挑戰(zhàn)是人才。如何培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、用好人才，是中國加入W TO以后必須解決好的一個重大問題。這不僅是因為當前世界經(jīng)濟的競爭首先是人才和技術的競爭，更因為解決中國經(jīng)濟問題乃至其他所有問題，歸根結底也在于人才。 
　　而目前在我們的用人機制方面，還存在許多不盡如人意的地方，無論是人才施展才能的環(huán)境，還是人才選擇、評價的標準，尤其是人才的物質待遇條件等方面，與國際比較，都存在著差距。不解決這些問題，“入世”后就難以在人才方面有競爭優(yōu)勢。因此，必須盡快改變。 
　　其次是體制的挑戰(zhàn)。經(jīng)過20多年的努力，我們已經(jīng)建立了社會主義市場經(jīng)濟體制的初步框架，但是與成熟的體制相比較，無論是政府的職能，還是企業(yè)的機制，以及市場的體系，無論是人們的觀念、誠信意識，還是法律環(huán)境、信息披露機制，都還有相當?shù)牟罹唷?nbsp;
　　“入世”，將把中國放在與發(fā)達市場經(jīng)濟國家同一游戲規(guī)則下進行競爭，勢必引致許多不適應的矛盾，至少是由于缺乏“共同的語言”，體制性摩擦可能處處可見。 
　　這里尤其需要指出的是，“入世”對政府的挑戰(zhàn)是最大的。既要學會按國際規(guī)則辦事，又要把握基本國情，把不利因素影響降到最低。 
　　再次是市場競爭的挑戰(zhàn)。盡管中國經(jīng)濟有了長足發(fā)展，但與西方發(fā)達國家比較，經(jīng)濟實力的差距仍然很大。 
　　一旦加入W TO，意味著中國的市場自然就逐漸賦有了國際市場的含義，雖然還有許多寬限條款和寬限期限的保護，但我們將面對來自發(fā)達國家強大的經(jīng)濟、先進的技術、成熟的營銷“三大競爭壓力”，使我們的許多產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品處于不利的地位。如何提高我國經(jīng)濟的國際競爭能力，無疑是一個現(xiàn)實的問題。 
　　由此可見，如何創(chuàng)造靈活的用人機制，如何加速體制創(chuàng)新，如何提高國際競爭力，是我們進入新的世紀加入世貿(mào)后必須解決的問題。否則，我們很可能處于十分被動的地位，也難以在激烈的競爭中取勝。 
    經(jīng)濟成長原動力的變化 
　　1978年以前，在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，政府掌握著社會絕大多數(shù)經(jīng)濟資源，對經(jīng)濟生活的行政管制力極強，對企業(yè)的產(chǎn)、供、銷和人、財、物以及投資活動運用嚴格的指令性計劃集中統(tǒng)一管理，對個人的日常生活包括吃、穿、用、行、住和就業(yè)也是高度集中統(tǒng)一管理，可以說政府對微觀單元的活動幾乎是全包全攬，企業(yè)和個人幾乎沒有什么經(jīng)濟資源和經(jīng)濟的自主權。因而，經(jīng)濟活動是政府說了算，其行為往往左右著經(jīng)濟活動的進行，就這個意義而言，計劃經(jīng)濟條件下，政府是經(jīng)濟成長的原動力或發(fā)動機。其最大長處是可以迅速創(chuàng)造最大社會需求，集中社會資源辦成幾件大事，最大短處是壓抑了微觀的活力和創(chuàng)造力，影響社會生產(chǎn)的發(fā)展，同樣在決策上既存在高效率的可能，也存在高風險的可能，成功可能是全局性的，失誤也可能是全局性的。 
　　1978年以來，發(fā)展商品生產(chǎn)成為最大共識，計劃經(jīng)濟體制開始變革，社會經(jīng)濟資源逐漸由主要集中在政府手上分散到政府、企業(yè)和個人手上。為解決社會生產(chǎn)積極性不高、社會生產(chǎn)不足的矛盾，以調(diào)動生產(chǎn)者積極性為主要目的的改革逐步推進，無論是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革還是企業(yè)、城市改革，中心都是圍繞刺激生產(chǎn)者的積極性來進行。因而，伴隨改革推進，生產(chǎn)者地位顯著提高，生產(chǎn)迅速擴大。在解決生產(chǎn)不足矛盾階段，生產(chǎn)者行為往往左右著經(jīng)濟活動的開展，市場是企業(yè)說了算，在這一意義上而言，生產(chǎn)者或企業(yè)逐步替代政府成為經(jīng)濟成長的原動力或發(fā)動機。 
　　進入20世紀90年代后期以來，中國經(jīng)濟發(fā)生了實質性變化，長期存在的商品供應短缺矛盾顯著緩解，微觀主體尤其是個人擁有的社會經(jīng)濟資源顯著增加，經(jīng)濟發(fā)展的動力機制發(fā)生了新的變化。一方面生產(chǎn)問題的逐步解決，市場問題漸漸浮出水面，需求約束矛盾開始強化，開拓市場成為經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，另一方面市場的背后是消費者的作用發(fā)生變化，其在市場交易中的地位已經(jīng)由被動變?yōu)橹鲃樱湫袨樵絹碓接绊懙浇?jīng)濟的發(fā)展，開拓市場就是刺激消費者。就此意義而言，可以說經(jīng)濟成長的原動力或發(fā)動機開始由生產(chǎn)者轉向消費者。而對此，非常遺憾的是尚沒有得到政府足夠的重視，在政策的安排中關心生產(chǎn)遠甚于消費，應對舉措還沒有及時跟進。 
　　事實上，近20年來消費增長對我國GDP增長的貢獻一般都在60％左右，是拉動中國經(jīng)濟增長的第一因素。90年代后期，政府采取刺激投資和消費促進經(jīng)濟增長的政策，對化解需求不足的矛盾起了積極作用。但由于居民消費結構處于轉型階段，加上政府沒有充分重視消費者的作用，對限制消費成長的政策環(huán)境調(diào)整力度不夠，對影響消費成長的體制環(huán)境改革不夠，特別是農(nóng)村居民收入增長低緩，居民消費擴張受到很大限制。由此而來的是投資乘數(shù)作用下降，也影響了民間投資的活躍，使國民經(jīng)濟難以根本擺脫拉力不足矛盾的困擾。這表明中國經(jīng)濟增長的最終主導因素還在消費。 
　　理論和實踐都表明，居民既通過消費直接拉動經(jīng)濟成長，也為投資的活躍提供動力，間接促進經(jīng)濟的成長，同時，居民還通過投資行為提升了全社會的投資規(guī)模，進而推動中國經(jīng)濟的增長。如何維護消費者的權益，改善消費者預期，如何增強消費者的能力和信心，無疑是今后中國經(jīng)濟成長的關鍵環(huán)節(jié)。