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   嘉賓：馬曉野　博士北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心 
   讀者周小姐提問：據(jù)說入世后政府會取消對很多行業(yè)的補(bǔ)貼，請問WTO規(guī)則中哪些補(bǔ)貼是被禁止的？有沒有哪種補(bǔ)貼是被允許的？ 
   答：WTO對補(bǔ)貼有很多的規(guī)定，原GATT第十六條就是關(guān)于補(bǔ)貼的規(guī)定。1957年又增加了對出口補(bǔ)貼的附加規(guī)定，完全禁止了對初級產(chǎn)品以外的任何產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼。1994年通過烏拉圭談判又簽訂了《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，對除農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼以外各種形式的補(bǔ)貼做了統(tǒng)一的規(guī)定。而烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的核心也是補(bǔ)貼問題。 
　　WTO定義的補(bǔ)貼源于政府財(cái)政，具體形式包括一切直接資金轉(zhuǎn)移的政府行為，包括貸款擔(dān)保、稅收豁免、收入支持和價(jià)格支持，甚至包括政府通過向基金支款而達(dá)到同等目的的行為。 
　　盡管WTO定義的補(bǔ)貼范圍很廣，但是WTO重點(diǎn)是對付對出口有影響的直接出口補(bǔ)貼，這一類的補(bǔ)貼屬于必須取消之列。其次，對于專向性支持出口的生產(chǎn)補(bǔ)貼也必須取消。再次，對于那些不是針對出口的國內(nèi)補(bǔ)貼，WTO禁止與進(jìn)口替代相掛鉤的補(bǔ)貼。對其他對減讓義務(wù)有影響的國內(nèi)補(bǔ)貼，受影響的一方可以提出異議，提請磋商。因此，WTO在被禁止的補(bǔ)貼之外還列出一類“民不舉官不究”的補(bǔ)貼，雖然不必取消，但是只要有其他WTO成員起訴，十有八九最后還要取消。最后，還有一類補(bǔ)貼明確定為不可起訴的補(bǔ)貼，在這一類補(bǔ)貼范圍內(nèi)的措施，不在WTO紀(jì)律管轄之內(nèi)，但是要進(jìn)行通知以增加透明度。 
　　WTO補(bǔ)貼協(xié)議承認(rèn)，補(bǔ)貼可以在發(fā)展中國家成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中發(fā)揮重要作用，因此專門有一些特殊規(guī)定。如果讀者問的補(bǔ)貼屬于明確定為不可起訴的補(bǔ)貼則可以保留。如果屬于可起訴的補(bǔ)貼，則要看談判代表是否有能力爭取保留被起訴的補(bǔ)貼。其他被禁止的補(bǔ)貼，政府至多可以依據(jù)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》中對發(fā)展中國家的特殊規(guī)定延期取消。 　?。〒?jù)人民網(wǎng)）