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歐盟:刺激經(jīng)濟尚有空間 
來源:admin
作者:admin
時間:2001-12-27 09:02:00
    編者按:目前,世界經(jīng)濟正面臨著近20年來最嚴峻的挑戰(zhàn)。美國經(jīng)濟減速仍未停止,日本經(jīng)濟難脫困境,作為世界上重要的經(jīng)濟體,在全球經(jīng)濟整體放緩的趨勢中,歐盟無法獨善其身。但是,相對于美日,歐盟經(jīng)濟基本面良好這一點較為突出。一體化進程的不斷推進,活躍的私人消費和相對旺盛的市場需求,較低的通貨膨脹率,特別是歐元的啟動,不僅提升了歐盟在世界經(jīng)濟中的地位,為歐盟經(jīng)濟恢復(fù)快速增長打下了基礎(chǔ),且將有助于全球經(jīng)濟早日走出頹勢。 
    近來,從國際組織到歐盟自己,已不斷調(diào)低對歐盟經(jīng)濟增長前景的預(yù)測。國際貨幣基金組織本月18日發(fā)表的最新全球經(jīng)濟展望報告稱,今年歐盟經(jīng)濟增長率僅為1.5%,大大低于年初3%的預(yù)估值。來自英國、法國、意大利和德國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)則表明,雖然主要大國宏觀經(jīng)濟指標較為健康,但歐盟經(jīng)濟年內(nèi)只會保持低速增長的整體格局。 
  歐盟經(jīng)濟減速的主要原因是今年以來美國經(jīng)濟持續(xù)不振,通信和信息技術(shù)領(lǐng)域泡沫破滅,世界貿(mào)易增長出現(xiàn)停滯,世界經(jīng)濟整體增長放緩?!?·11”事件使世界經(jīng)濟更加陰云籠罩,最直接的后果就是運輸和保險費用上漲,導(dǎo)致國際貿(mào)易下降,企業(yè)投資減少,家庭消費減弱,全球經(jīng)濟活動的不安全和不穩(wěn)定性凸顯。作為世界上重要的經(jīng)濟體,在世界經(jīng)濟整體放緩的趨勢中,歐盟無法獨善其身。不少輿論認為,歐盟經(jīng)濟已經(jīng)受到美國經(jīng)濟的影響。加上歐元繼續(xù)保持低位,似乎很難讓人對其保持信心。 
  但事實并不完全如此。經(jīng)過半個世紀的經(jīng)營,歐洲經(jīng)濟的一體化已達到相當(dāng)高的程度。目前,歐盟成員國之間的貿(mào)易已成為它們對外貿(mào)易的主體,相互出口額在它們的出口總額中所占的比重大多在60%以上,這就大大降低了其經(jīng)濟對外部需求的依賴。使它可能較少受到外部的不利影響。例如,歐盟每年對美國出口只占15國GDP的3%,即使美國進口下降20%,直接影響世界經(jīng)濟下降1.3個百分點,其中歐盟也只會下降0.5個百分點。同時,由于歐元區(qū)通過統(tǒng)一貨幣增強了抵御外來沖擊的能力,保障了貿(mào)易投資環(huán)境的穩(wěn)定,使歐盟經(jīng)濟避免了明顯的不平衡。 
  根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的最新數(shù)字,盡管家庭消費的增長已經(jīng)放慢,今年三季度仍比去年同期有所上升。也就是說,目前歐洲的內(nèi)需依然保持較旺的形勢,從而在很大程度上彌補了外部需求的下降。事實上,近幾年歐洲國家的經(jīng)濟增長主要是靠國內(nèi)需求拉動的。今年以來,英國房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫,成為該國經(jīng)濟運行中的亮點,零售業(yè)強勁不衰,物價指數(shù)平穩(wěn)。從英國普通百姓的購物熱情和幾家著名全國性連鎖超市的銷售月報來看,9月-11月英國許多零售部門都達到月增長15%或高于15%的水平。在法國,雖然目前經(jīng)濟放慢使家庭信心受到一定程度的影響,但調(diào)查顯示2001年家庭實際工資收入可增長近4%,它可以轉(zhuǎn)化為一股可觀的購買力。這種好的發(fā)展勢頭是法國實施的以鼓勵創(chuàng)新就業(yè)為重點的經(jīng)濟政策取得的成效,尤其是工資合理增長以及減稅措施的實施,使經(jīng)濟增長的成果再次分配,并使得目前法國市場需求有了支撐力量。 
  歐盟活躍的私人消費在今明兩年里將是促進經(jīng)濟增長的主要因素。各成員國減稅、創(chuàng)造就業(yè)機會以及增加實際工資等措施也會刺激經(jīng)濟增長。歐盟輪值主席國比利時財政大臣雷恩代爾說,對于經(jīng)濟決策者來說,使市場和消費者建立信心是非常重要的事情。在最近持續(xù)出現(xiàn)通貨膨脹、賦稅及利率下降的情況下,消費者信心將最終帶動歐盟經(jīng)濟的增長。另外,歐盟的家庭負債水平?jīng)]有美國那么高,也沒有對信息技術(shù)等科研項目投入過多等問題,歐洲經(jīng)濟的基本面良好。因此,歐盟經(jīng)濟增速有望最快從明年初開始回升。 
  值得一提的還有英國經(jīng)濟。今年英國的經(jīng)濟增長率將達到2.25%,明年將在2%到2.5%之間,而2003年則可以取得2.75%到3.25%的增長。截止目前為止,所有對今年英國經(jīng)濟增長速度的預(yù)測幾乎都在英國政府設(shè)定的增長范圍之內(nèi)。年初口蹄疫蔓延造成的損失和“9·11”事件對航空和保險業(yè)的打擊對英國整個經(jīng)濟的影響似乎也不必估計過高。難怪英國財政大臣布朗不無自豪地宣稱,“從1945年以來,每逢重大的全球衰退,英國總是下滑最多,不景氣持續(xù)時間最長,通脹率最高,失業(yè)率也最高,但是這次情況卻恰恰相反?!陛^之美國預(yù)測的不到1%和日本、德國的低速增長,英國經(jīng)濟的狀況使英國的政策制定者們感到了一絲寬慰。由于英國經(jīng)濟高于歐盟平均水平,因此將有助于提高歐盟整體的經(jīng)濟水平。 
  歐元的存在是歐盟經(jīng)濟保持穩(wěn)定的重要因素。根據(jù)日程,歐元紙鈔和硬幣將于2002年1月1日起正式投放市場,在歐元區(qū)12國內(nèi)與本國貨幣同時流通,3月1日起各國貨幣退出流通,完全讓位于歐洲單一貨幣。歐元區(qū)國家放棄本國的貨幣而一致使用歐元,這是人類社會歷史上最大的一次貨幣轉(zhuǎn)換過程。雖然歐元短期內(nèi)不會馬上升值,影響歐元的諸多因素中包括歐元區(qū)各國經(jīng)濟增長的差異,不同貨幣間利率的差異,以及投資的流量和走向等,但它的全面起用將有助于增加歐盟企業(yè)的競爭力,促進物價穩(wěn)定,減少通貨膨脹;隨著統(tǒng)一貨幣實現(xiàn),區(qū)內(nèi)貨幣間匯率變動消失,而使經(jīng)濟活動變得更加活躍,最終有利于經(jīng)濟增長。歐元符合所有作為國際貨幣的關(guān)鍵性標準,在中期階段將成為強貨幣。 
  11月8日,歐洲中央銀行宣布,將央行主導(dǎo)利率降低0.5個百分點。這是歐洲央行今年內(nèi)第四次降息,也是降息幅度最大的一次。降息的目的是為了恢復(fù)消費者信心以刺激歐元區(qū)經(jīng)濟增長,而歐元區(qū)通貨膨脹率的持續(xù)降低也是歐洲央行決定降息的主要原因。歐洲央行向來以穩(wěn)定通貨為首要任務(wù),在控制通貨膨脹和促進經(jīng)濟增長之間,它顯然選擇了前者。今年以來,歐元區(qū)通貨膨脹的壓力進一步降低。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)字,從5月份開始,歐元區(qū)的通貨膨脹率在逐月下降,已從當(dāng)月的3.4%降為10月份的2.4%,降低了整整1個百分點。歐洲央行總裁杜伊森貝赫日前表示,明年歐元區(qū)通脹率將跌至2%以下,歐洲央行在必要時還可利用利率杠桿。換句話說,歐洲央行將有足夠的空間以降息刺激歐元區(qū)經(jīng)濟增長。 
  正如國際貨幣基金組織報告中總結(jié)的,歐盟宏觀經(jīng)濟的基本面依然強健。它既沒有美國那樣的巨額經(jīng)常項目收支赤字,也沒有日本那樣空前的財政赤字。從宏觀上看,歐盟是世界上目前最為穩(wěn)定的經(jīng)濟區(qū),其良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)有助于扭轉(zhuǎn)目前全球經(jīng)濟的頹勢。(本報記者 曹玖梅)