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    ２月７日下午閉幕的全國(guó)金融工作會(huì)議具體是什么內(nèi)容、何等情形？記者當(dāng)天從參加會(huì)議的權(quán)威人士處進(jìn)行了深入了解。
   據(jù)介紹，此次會(huì)議受到了中共中央的極大重視，會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天，中共中央政治局七位常委全部參加。江澤民總書記做了長(zhǎng)篇重要講話，國(guó)務(wù)院總理朱镕基也作了較長(zhǎng)的報(bào)告。７日上午，溫家寶副總理做了十余分鐘的總結(jié)發(fā)言。此前，央行行長(zhǎng)戴相龍、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周小川、中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席馬永偉、中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)姜建清和江蘇省的負(fù)責(zé)人在會(huì)議上就金融監(jiān)管、商業(yè)銀行改革和農(nóng)村信用社等問(wèn)題做了發(fā)言。
    此次會(huì)議被與會(huì)的金融界人士稱作是具有“里程碑”意義的一次會(huì)議。參會(huì)的高層人士對(duì)記者介紹，會(huì)議回顧了１９９７年召開(kāi)全國(guó)金融工作會(huì)議的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景，在當(dāng)時(shí)的緊急情形下，中央召開(kāi)全國(guó)金融工作會(huì)議，及時(shí)穩(wěn)定了局勢(shì)并且堅(jiān)持人民幣不貶值，對(duì)于亞洲經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都作出了巨大貢獻(xiàn)。而現(xiàn)在的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不比當(dāng)年好多少，甚至比亞洲金融危機(jī)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更嚴(yán)峻。在這種國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，作出了放開(kāi)金融服務(wù)的承諾。
    會(huì)議分析了當(dāng)前的五大金融熱點(diǎn)，中央領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)了金融在經(jīng)濟(jì)工作中的核心地位，指出目前主要的問(wèn)題是金融監(jiān)管薄弱、金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全，管理松懈、社會(huì)信用觀念淡薄、金融企業(yè)的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)、金融專業(yè)人才不足、金融服務(wù)水平和創(chuàng)新能力較低、金融市場(chǎng)秩序混亂的情況仍然存在。
    金融監(jiān)管強(qiáng)調(diào)保護(hù)存款人、投資者和被保險(xiǎn)人的利益，強(qiáng)調(diào)社會(huì)輿論的監(jiān)督
    據(jù)透露，這次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)管是金融工作的重中之重，明確提出了“金融監(jiān)管的目標(biāo)是依法維護(hù)金融市場(chǎng)公開(kāi)、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)存款人、投資者和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益?！?br>     具體做法一是要求從健全監(jiān)管法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管制度、改進(jìn)監(jiān)管方式、強(qiáng)化監(jiān)管手段、完善監(jiān)管體制等方面，全面提高金融監(jiān)管水平。
    二是充實(shí)銀行、證券、保險(xiǎn)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管力量，要求他們轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，把工作重心從審批事務(wù)轉(zhuǎn)移到對(duì)金融企業(yè)和金融市場(chǎng)的監(jiān)管上來(lái)。
    三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和來(lái)自新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督力度。
    首次明確商業(yè)銀行就是企業(yè)，要以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)
    據(jù)了解，大會(huì)上首次明確指出，既然商業(yè)銀行是企業(yè)，就必須建立以利潤(rùn)目標(biāo)為中心的綜合考核體系，降低不良資產(chǎn)比例，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。銀行不能長(zhǎng)期虧損，因?yàn)殂y行的錢大部分都是老百姓的存款，不是財(cái)政撥款。
    中央要求必須改變目前不良貸款比例高、銀行經(jīng)濟(jì)效益低和競(jìng)爭(zhēng)力低的局面。會(huì)議分析認(rèn)為過(guò)去在商業(yè)銀行的認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題，將商業(yè)銀行等同于行政事業(yè)單位或者財(cái)政，是問(wèn)題產(chǎn)生的根源。
    會(huì)議要求把銀行辦成現(xiàn)代金融企業(yè)，在堅(jiān)持國(guó)有控股的基礎(chǔ)上可以在條件許可時(shí)改制為股份制銀行和上市，會(huì)議指出當(dāng)前迫切要做的四件事：一是改善商業(yè)銀行內(nèi)部體制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，完善公司治理，二是強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，降低不良貸款比例，三是做好基礎(chǔ)性工作，健全規(guī)章制度，四是搞好信息化建設(shè)，廣泛使用信用卡，充分用好電子貨幣。金融資產(chǎn)管理公司要提高處置不良資產(chǎn)的效率。
    痛批逃債風(fēng)，要求建立健全信用體系
    據(jù)了解，會(huì)議在談到加強(qiáng)信用制度建設(shè)時(shí)，痛批“逃債風(fēng)”、“地方保護(hù)”和一些“司法不公”現(xiàn)象，指出銀行惜貸與企業(yè)逃債這二者不是孤立的，問(wèn)題在于“信用”二字。會(huì)議指出，一些企業(yè)假借改制重組之名，逃廢銀行債務(wù)，特別是有的企業(yè)已經(jīng)資不抵債，卻想借機(jī)逃之夭夭，更為嚴(yán)重的是，有的地方的逃債風(fēng)是在當(dāng)?shù)卣哪S下甚至支持縱容下刮起來(lái)的，還有的“起訴不受理，受理不開(kāi)庭，開(kāi)庭不宣判，宣判不執(zhí)行”，如果司法公正都得不到保證，社會(huì)信用就無(wú)從談起。
    會(huì)議要求一方面加大整治力度，另一方面要加快全國(guó)企業(yè)和個(gè)人社會(huì)信用體系的建設(shè)。
    農(nóng)村信用社改革的重點(diǎn)是明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系
    據(jù)了解，江蘇省負(fù)責(zé)人主要在會(huì)上就江陰市農(nóng)村信用社的發(fā)展和改革做了發(fā)言，會(huì)議認(rèn)為農(nóng)村信用社改革的重點(diǎn)是明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束機(jī)制，要求信用社進(jìn)一步增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的功能，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。
    中央領(lǐng)導(dǎo)還特別指出，農(nóng)村信用社改革要因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。
    證券市場(chǎng)：規(guī)范和穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益
    據(jù)了解，會(huì)議確定，證券市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展的方針不會(huì)改變。規(guī)范和穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。要繼續(xù)貫徹“法治、監(jiān)管、自律、規(guī)范”的方針，使證券市場(chǎng)逐步規(guī)范化，不斷提高直接融資比重。
    會(huì)議明確指出，要加快培育合格的市場(chǎng)主體，提高上市公司質(zhì)量，完善證券公司、基金管理公司法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度。要加強(qiáng)和改進(jìn)證券監(jiān)管，提高市場(chǎng)信息的真實(shí)性和透明度，依法嚴(yán)厲打擊造假賬、發(fā)布虛假信息、操縱市場(chǎng)和內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。穩(wěn)步推進(jìn)證券市場(chǎng)體系建設(shè)。 
                    《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》 2002年2月08日