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美國重申反對加快紡織品配額撤銷進(jìn)程  
來源:admin
作者:admin
時間:2002-10-10 11:16:00
    雖然發(fā)展中國家呼吁加快世貿(mào)紡織品及服裝協(xié)議(ATC)的紡織品配額撤銷進(jìn)程,但布殊政府重申反對這項(xiàng)要求。今年9月18日,美國商務(wù)部部長埃文斯設(shè)立的紡織品工作小組(TWG)向國會提交報(bào)告,對發(fā)展中國家要求加快取消紡織品配額的呼吁明確表示反對,并陳述布殊政府為打開外地紡織品市場、確保外國遵守現(xiàn)行貿(mào)易協(xié)議、打擊非法轉(zhuǎn)運(yùn)以及鼓勵發(fā)展中國家拓展非紡織品行業(yè)所采取的措施。  
  美國紡織品廠商協(xié)會(ATMI)對報(bào)告表示歡迎,認(rèn)為報(bào)告顯示布殊政府十分關(guān)注紡織品貿(mào)易問題。該會指出,今年1月以來共有33家美國紡織廠倒閉,單在9月已有6家。中國內(nèi)地、臺灣及南韓等地對美國的紡織品出口已增升至前所未有的高位,而這些市場對美國紡織品實(shí)施的種種關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘依然存在,但美國政府至今仍未使用可以打開這些市場的重要工具,其中包括暫停配額遞增、撤銷普及特惠稅制(GSP)優(yōu)惠、向世貿(mào)申訴等。 
  對于中美紡織品及服裝貿(mào)易問題,該報(bào)告指出,中國認(rèn)為美國根據(jù)中國入世協(xié)議規(guī)定而采用的配額增長程式限制過大,但美國政府則重申,它一向致力將中國的配額增長率保持在合乎世貿(mào)規(guī)定的適當(dāng)水平。雖然中國已就美國政府的詮釋向世貿(mào)提出投訴,但TWG在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)會捍衛(wèi)美國的立場及密切監(jiān)察來自中國的紡織及服裝產(chǎn)品。根據(jù)中國的入世協(xié)議,在2008年12月31日前,美國仍有權(quán)針對來自中國的進(jìn)口紡織品及服裝采取保障本土業(yè)者利益的行動。 
  ATMI表示,輸入美國的中國紡織品及服裝在2002年首6個月錄得歷來最高的升幅。為此,該會于9月5日促請布殊政府對某些中國紡織品及服裝實(shí)施額外配額限制,尤以針織布料、胸圍、手套、睡衣和布制行李箱等為然。假如來自中國的變形長絲紗線繼續(xù)增加,亦應(yīng)考慮額外實(shí)施配額限制。 
  對于非法轉(zhuǎn)運(yùn)紡織品及服裝問題,TWG的報(bào)告提到美國海關(guān)人員已視察過南非、肯尼亞、萊索托、毛里求斯、澳門、臺灣及薩爾瓦多的情況,亦曾到香港觀察。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)香港與美國海關(guān)通力合作,打擊非法轉(zhuǎn)運(yùn)活動。 
  報(bào)告又強(qiáng)調(diào),布殊政府銳意為美國的紡織品及服裝打開外地市場,而今后進(jìn)行貿(mào)易協(xié)議談判時,將積極爭取對等的市場準(zhǔn)入條件。 
  與此同時,由美國商務(wù)部副部長拉希領(lǐng)導(dǎo)的紡織品守規(guī)事務(wù)專責(zé)小組正調(diào)查多宗關(guān)于紡織品市場準(zhǔn)入及守規(guī)問題的個案,涉及超過10個國家。調(diào)查事項(xiàng)包括產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定、進(jìn)口稅項(xiàng)、清關(guān)手續(xù)、標(biāo)準(zhǔn)與測試程序、知識產(chǎn)權(quán)及紡織品補(bǔ)貼等。 
  在多哈舉行的世貿(mào)會談上,布殊政府將強(qiáng)調(diào)對等的重要性。布殊政府將考慮額外削減紡織品關(guān)稅,但條件是其貿(mào)易伙伴亦須作出相應(yīng)行動,減低關(guān)稅及撤銷其他妨礙貿(mào)易的措施,以達(dá)到互惠的目的。 
  TWG的報(bào)告并重申美國政府的立場,即2001年在多哈舉行的世貿(mào)部長會議上采納的文件,并不限制美國使用反傾銷法或其他貿(mào)易補(bǔ)救法。 
  總括來說,TWG的報(bào)告回應(yīng)了美國紡織業(yè)最關(guān)注的一些問題,但布殊政府是否愿意僅為保護(hù)本土紡織業(yè)而冒妨礙全球貿(mào)易開放的風(fēng)險,仍然成疑。