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   目前我國(guó)進(jìn)口美國(guó)棉花到岸價(jià)約為每噸10000元，比我國(guó)市場(chǎng)同等級(jí)的棉花交易市場(chǎng)平均價(jià)格10432元低432元。 
　　雖然美國(guó)棉花出口活躍，但是美國(guó)棉花生產(chǎn)成本卻高于其市場(chǎng)價(jià)格。美國(guó)棉花生產(chǎn)成本并不低，如果沒(méi)有政府補(bǔ)貼，美國(guó)棉農(nóng)在正常的價(jià)格水平下將處于虧損狀態(tài)。美國(guó)政府通過(guò)補(bǔ)貼使美國(guó)棉花價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。美國(guó)農(nóng)業(yè)法案對(duì)我國(guó)以及有關(guān)國(guó)家，都會(huì)造成一種不公平競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)法案中對(duì)棉花的補(bǔ)貼，尤其是價(jià)格方面的補(bǔ)貼增加了美國(guó)農(nóng)民的生產(chǎn)和收入信心，使得他們可以承受較低的市場(chǎng)價(jià)格，不必過(guò)于擔(dān)心市場(chǎng)價(jià)格的下跌，因?yàn)槭袌?chǎng)上損失的，都可以從國(guó)家那里補(bǔ)回來(lái)。由于我國(guó)對(duì)棉農(nóng)沒(méi)有補(bǔ)貼，且對(duì)農(nóng)業(yè)征收的稅費(fèi)按世貿(mào)組織規(guī)定屬于負(fù)補(bǔ)貼，大大降低了我國(guó)棉花的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 
　　面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家高額的補(bǔ)貼，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)政策成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。