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10月15日美國(guó)國(guó)家棉花委員會(huì)（ＮＣＣ）向布什總統(tǒng)遞交了一封信，指責(zé)關(guān)于中國(guó)在棉花和棉制品方面違反了中美雙邊協(xié)議和ＷＴＯ多邊協(xié)議規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。
　　 ＮＣＣ在信中指出，中國(guó)對(duì)進(jìn)口棉纖維實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定違反了中美雙邊協(xié)議和ＷＴＯ多邊協(xié)議，這將損害美國(guó)棉花種植者和棉制品生產(chǎn)者的利益。
　　 中國(guó)國(guó)家主席江澤民訪問(wèn)美國(guó)，并與布什總統(tǒng)進(jìn)行會(huì)晤。ＮＣＣ這封信目的就是要求布什總統(tǒng)在會(huì)晤中與江澤民商討此事。
　　 ＮＣＣ主席ＫｅｎｎｅｔｈＨｏｏｄ在信中說(shuō)，如果中國(guó)拒絕調(diào)整相關(guān)規(guī)定，ＮＣＣ將要求美國(guó)政府與中國(guó)政府在ＷＴＯ中進(jìn)行談判以解決爭(zhēng)端。 
　　 Ｈｏｏｄ還指出，從去年11月開(kāi)始，美國(guó)棉界就非常關(guān)注中國(guó)執(zhí)行關(guān)稅配額（ＴＲＱ）的情況。當(dāng)中國(guó)政府今年2月份宣布進(jìn)口棉花使用關(guān)稅配額的規(guī)定時(shí)，他們最擔(dān)心的事情終于發(fā)生了。盡管美國(guó)農(nóng)業(yè)部高級(jí)官員和棉界以及貿(mào)易界代表同中國(guó)政府代表進(jìn)行了多次正式會(huì)談，但中國(guó)政府仍然宣布在2003年對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)行不平等的限制。中國(guó)政府官員曾在一次與美國(guó)官方的會(huì)晤中表示，中國(guó)將不會(huì)改變有關(guān)棉花進(jìn)口關(guān)稅配額的規(guī)定。
　　 ＮＣＣ認(rèn)為，最嚴(yán)重的問(wèn)題是中國(guó)對(duì)進(jìn)口棉花不實(shí)行國(guó)民待遇，這個(gè)意圖非常明顯。中國(guó)規(guī)定紡織廠用進(jìn)口棉花生產(chǎn)出的產(chǎn)品必須用于出口（編者注：此為原文，意指“加工貿(mào)易”。），這項(xiàng)規(guī)定非常不公平。ＮＣＣ說(shuō)如果中國(guó)紡織廠不這樣做，將減少分配進(jìn)口配額作為處罰，進(jìn)口棉花將按配額以外的標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅。中國(guó)通過(guò)這種方式推動(dòng)向美國(guó)的棉紡織品出口，同時(shí)還保護(hù)了國(guó)內(nèi)工業(yè)。
　　 Ｈｏｏｄ說(shuō)：“盡管ＷＴＯ協(xié)議已經(jīng)禁止，但中國(guó)作為最大的棉花市場(chǎng)，仍用這些方法抵制進(jìn)口棉的競(jìng)爭(zhēng)，從而保護(hù)國(guó)內(nèi)紡織市場(chǎng)。中國(guó)政府試圖通過(guò)利用ＷＴＯ規(guī)則提高紡織出口量，擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的紡織品市場(chǎng)的占領(lǐng)?！?br> 　　 Ｈｏｏｄ在這封信結(jié)尾時(shí)強(qiáng)烈要求布什總統(tǒng)與江澤民主席商談此事，如果必要，ＮＣＣ將派美國(guó)貿(mào)易代表Ｚｏｅｌｌｉｃｋ在世貿(mào)組織內(nèi)啟動(dòng)貿(mào)易爭(zhēng)端解決程序。