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   　據(jù)海外媒體報(bào)道，近來，美國紡織界最熱門的話題是2004年以后將會(huì)發(fā)生什么。以美國紡織品服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)為代表，他們認(rèn)為在配額全部取消之時(shí)，將要面對(duì)這樣一個(gè)事實(shí)：即配額取消將會(huì)提供新的供貨渠道，但也將面臨新的強(qiáng)大挑戰(zhàn)。 
　　配額制度實(shí)施了長達(dá)40年，與其長期處于相對(duì)平靜的實(shí)施狀態(tài)相比較，近幾年一下子成了問題爭論的焦點(diǎn)。具體而言，2004年12月31日以后，美國很有可能會(huì)采取以下措施以應(yīng)對(duì)無配額： 
　　一、針對(duì)紡織品和服裝的傾銷及補(bǔ)償關(guān)稅案例將會(huì)增加 
　　雖然此類案件所涉及的成本費(fèi)用高，但美國認(rèn)為對(duì)于合理的上訴請(qǐng)求來說，將有助于限制這種侵害行為的發(fā)生。 
　　2004年以后，美國到底會(huì)提起多少傾銷訴訟還很難說清楚。不過，美國相關(guān)專家指出，未來涉及紡織品服裝傾銷的案件將會(huì)猛增。長期以來，美國紡織業(yè)一直是受到保護(hù)的，以往涉及反傾銷的案例非常少，因此也無所謂對(duì)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害。涉及傾銷的案件很可能不是來自服裝領(lǐng)域，而是來自紗和織物領(lǐng)域。這是由美國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的。只有那些生產(chǎn)與進(jìn)口貨相同或與進(jìn)口貨直接競爭的產(chǎn)品領(lǐng)域才有可能引發(fā)反傾銷訴訟。提出訴訟申請(qǐng)必須要得到至少占整個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域25%的生產(chǎn)商或工人的支持，并且要有50%的業(yè)界人士或組織對(duì)這一申請(qǐng)表明是否支持的立場。 
　　二、沒有《紡織品與服裝協(xié)議》的保護(hù)，美國很可能會(huì)制定有關(guān)保護(hù)性的法律條款，類似于美國2002年3月對(duì)鋼鐵進(jìn)口實(shí)施保障措施，也會(huì)擴(kuò)及到紡織業(yè) 
　　因?yàn)榧徔棙I(yè)仍然被美國視為值得關(guān)注的重要產(chǎn)業(yè)。一個(gè)在《紡織品與服裝協(xié)議》終止后美國很可能采取“201條款”（即《美國貿(mào)易法》第二部分的第一個(gè)條款“促進(jìn)對(duì)進(jìn)口競爭積極調(diào)整的措施”。201條款規(guī)定，如果美國國際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)定，某產(chǎn)品進(jìn)口激增，對(duì)美國生產(chǎn)與進(jìn)口物品相同或直接競爭物品構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅，在其權(quán)限內(nèi)，總統(tǒng)應(yīng)根據(jù)本部分采取適當(dāng)可行的、其認(rèn)為會(huì)促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口競爭進(jìn)行積極調(diào)整努力、提供比成本更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益的措施）。 
　　“201條款”賦予了美國國際貿(mào)易委員會(huì)和總統(tǒng)以相當(dāng)?shù)淖杂刹枚?quán)：美國國際貿(mào)易委員會(huì)可以決定把哪些產(chǎn)品納入調(diào)查范圍內(nèi)，并作出其是否對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅的裁定報(bào)告；也可自行對(duì)某一國家進(jìn)行調(diào)查；可以決定對(duì)某一國是否采取措施和采取什么措施?！?01條款”是一種單邊措施，不同于一般的反傾銷法規(guī)，認(rèn)定進(jìn)口商品對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅即可啟動(dòng)。 
　　三、針對(duì)中國采取保護(hù)措施是完全有可能的 
　　盡管后配額時(shí)代中國的競爭力略強(qiáng)于其他競爭對(duì)手，對(duì)于中國的某些產(chǎn)品還會(huì)有新的限制。在中國與美國達(dá)成的加入世貿(mào)組織協(xié)議中包括一項(xiàng)特別保障條款，也就是說很可能在2004年后配額時(shí)代或是更近的時(shí)間，美國將會(huì)對(duì)某些中國產(chǎn)品實(shí)行配額限制。這將由紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)（CITA）來進(jìn)行，它采取的就是20世紀(jì)70年代以來美國一直運(yùn)用的非正式行政程序。 
　　四、紡織品服裝產(chǎn)品越來越成為解決貿(mào)易爭端案件中用以報(bào)復(fù)對(duì)方的武器，即使這些案件與紡織品服裝貿(mào)易毫無關(guān)系 
　　服裝常被作為報(bào)復(fù)的武器，美國經(jīng)常指責(zé)其他國家損害了美國企業(yè)的市場競爭力或是沒有充分保護(hù)美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。依據(jù)美國貿(mào)易法“301條款”，由美國政府列出報(bào)復(fù)清單，如果其所謂的不公平貿(mào)易沒有消除，那么將對(duì)國外進(jìn)口產(chǎn)品征收高達(dá)100%的懲罰性關(guān)稅，往往服裝產(chǎn)品會(huì)包括在報(bào)復(fù)產(chǎn)品之列，即便是所指的不公平貿(mào)易與服裝毫無關(guān)系。美國紡織業(yè)都盼望能繼續(xù)執(zhí)行此項(xiàng)政策，并在后配額時(shí)代能頻繁運(yùn)用該項(xiàng)無需成本的政策來保護(hù)美國紡織業(yè)。 
　　雖然配額限制將要取消，但是接踵而來的是其他的限制措施。美國和歐盟出于經(jīng)濟(jì)、政治等原因會(huì)繼續(xù)采取針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)措施。因此，我國紡織業(yè)界應(yīng)提高警惕，及時(shí)了解歐美國家的貿(mào)易政策動(dòng)向，調(diào)整策略，在充分利用后配額時(shí)代給我們帶來機(jī)遇的同時(shí)，也要盡量避免損失。