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    紡織服裝業(yè)是巴基斯坦的支柱產(chǎn)業(yè)，在巴工業(yè)生產(chǎn)、出口、勞動(dòng)就業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。巴紡織服裝業(yè)的發(fā)展達(dá)到了一定的水平，但也面臨著日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的危機(jī)，因此政府非常重視該行業(yè)的技術(shù)更新改造，鼓勵(lì)對(duì)該行業(yè)投資，特別是大力鼓勵(lì)吸引外資。  

　　巴基斯坦紡織服裝業(yè)整體發(fā)展落后于我國(guó)，從政府到企業(yè)都特別希望與我國(guó)開(kāi)展這一領(lǐng)域的合作，引進(jìn)紡織機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行合資合作生產(chǎn)，以圖擴(kuò)大紡織品和服裝對(duì)世界各國(guó)的出口。  

　　一、巴基斯坦紡織服裝業(yè)現(xiàn)狀  

　　（一）巴基斯坦紡織業(yè)整體情況  

　　巴基斯坦紡織業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中占有8.5%的份額，在整個(gè)制造業(yè)中所占比重高達(dá)46%；全國(guó)紡織業(yè)就業(yè)人數(shù)1500萬(wàn)人，占制造業(yè)總就業(yè)人口的38%；近幾年紡織品服裝出口額占出口總額的約66%；在過(guò)去3年里，紡織業(yè)利用外商直接投資約3千萬(wàn)美元，而3年中對(duì)紡織業(yè)的總投資在12.5億美元左右；此外，由于棉花是紡織工業(yè)最主要的原料，而巴基斯坦是世界第四大產(chǎn)棉國(guó)，所以紡織業(yè)也間接地對(duì)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口產(chǎn)生影響。巴紡織業(yè)具有如下優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)：  

　　1.巴基斯坦是世界第四大棉花、紗和布生產(chǎn)國(guó)；  
　　2.紗和布的出口量在世界分別排名第二和第三；  
　　3.擁有強(qiáng)大的紡紗業(yè)，主要機(jī)械設(shè)備來(lái)自日本和中國(guó)；  
　　4.擁有強(qiáng)大的織布能力，裝備無(wú)梭織機(jī)（Shuttle-lessLooms）23000臺(tái)；  
　　5.大型的、裝備良好的后處理工業(yè)，具有寬幅處理能力；  
　　6.良好的針織生產(chǎn)能力，擁有現(xiàn)代針織設(shè)備；  
　　7.有大量的便宜勞動(dòng)力和廣闊的市場(chǎng)前景；  
　　8.有良好的投資優(yōu)惠政策；  
　　9.有大量的紡織品配額可用；  
　　10.為促進(jìn)40-120支高支紗的生產(chǎn)，允許自由進(jìn)口優(yōu)質(zhì)棉花。  

　　（二）巴基斯坦紡織業(yè)企業(yè)數(shù)量及其裝備情況  

　　紡織服裝業(yè)企業(yè)由從事紡紗、織布、加工和后整理、針織及服裝、成衣等不同類型業(yè)務(wù)的企業(yè)所組成。巴基斯坦目前有大型紡織企業(yè)近450家，其中大約50家是多功能型的（既紡紗又織布，有的還生產(chǎn)服裝）；另有至少有300家雇員在100人以上的“較大型”針織和機(jī)織服裝生產(chǎn)企業(yè)；此外還有數(shù)千個(gè)小型紡織廠，從事各種各樣的紡織品生產(chǎn)。以下是巴政府工業(yè)生產(chǎn)部提供的巴基斯坦紡織服裝業(yè)企業(yè)及裝備情況的最新數(shù)據(jù)：  

　　1、大型紡織企業(yè)情況(LargeMillSector)  

　　（1）大型紡紗廠(SpinningUnits)：數(shù)量為444家，裝備有906萬(wàn)枚紗錠(Spindles)，15萬(wàn)只紡紗杯（Rotors），年生產(chǎn)能力18.18億公斤；  
　?。?）大型紡織聯(lián)合企業(yè)（CompositeUnits）：數(shù)量50家，擁有9898臺(tái)織機(jī)（Looms），年生產(chǎn)能力5.77億平方米；  
　　（3）獨(dú)立機(jī)織企業(yè)(IndependentWeavingUnits)：數(shù)量140家，擁有23652臺(tái)無(wú)梭織機(jī)；  
　?。?）紡織后處理企業(yè)(FinishingUnits):數(shù)量106家；  
　?。?）服裝生產(chǎn)企業(yè)（GarmentsUnits）：數(shù)量600家。  

　　2、小型/作坊式紡織企業(yè)情況(Cottage/Small-scaleSector)  

　?。?）獨(dú)立機(jī)織企業(yè)(IndependentWeavingUnits)：數(shù)量為425家，擁有織機(jī)5萬(wàn)臺(tái)；  
　?。?）織布行業(yè)（PowerLoomsSector）：企業(yè)數(shù)量20600家，擁有織機(jī)175253臺(tái)，傳統(tǒng)織機(jī)（ConventionalLooms）225253臺(tái)，年生產(chǎn)能力42.2億平方米。加上大型紡織廠的織布能力5.77億平方米，巴基斯坦年織布能力為48.97億平方米。  
　?。?）后處理企業(yè)：數(shù)量為625家，年生產(chǎn)能力為46億平方米（含大型企業(yè)產(chǎn)量）；  
　?。?）毛巾生產(chǎn)企業(yè)（TerryTowels）：數(shù)量400家，擁有7602臺(tái)織機(jī)，年產(chǎn)量5500萬(wàn)公斤；  
　?。?）帆布（Canvas）生產(chǎn)企業(yè)：擁有織機(jī)2000臺(tái)，年產(chǎn)量3500萬(wàn)公斤；  
　　（6）服裝(Garments)生產(chǎn)企業(yè)：數(shù)量4500家，擁有工業(yè)用縫紉機(jī)20萬(wàn)臺(tái)，家庭式縫紉機(jī)45萬(wàn)臺(tái)，年生產(chǎn)能力6.85億件；  
　?。?）針織衣物(HosieryKnitwear)生產(chǎn)企業(yè)：數(shù)量700家，擁有針織機(jī)械1.5萬(wàn)臺(tái)，年生產(chǎn)能力6.75億件，年產(chǎn)量5.5億件。  

　　3、成衣生產(chǎn)情況（ReadymadeGarmentsWovenIndustry）  

　　成衣生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)量為4500家，其中80%是小型作坊式企業(yè)(Cottagebased/SmallUnits)，20%為大型工業(yè)化企業(yè)(IndustrialUnits)。裝備情況為有工業(yè)用縫紉機(jī)（IndustrialSewingMachine）20萬(wàn)臺(tái)，家庭用縫紉機(jī)(DomesticSewingMachine)45萬(wàn)臺(tái)。成衣產(chǎn)量為1998-1999財(cái)年6.7億件，1999-2000財(cái)年為6.8億件，2000-2001財(cái)年為6.85億件。  

　?。ㄈ┌突固辜徔椃b業(yè)出口情況和遠(yuǎn)景規(guī)劃  

　　巴基斯坦紡織服裝出口在世界市場(chǎng)中占有重要地位，根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)，1999年巴紡織品和服裝出口占世界總量的4.51%，排名第13位。近幾年來(lái)，巴紡織品和服裝出口數(shù)量繼續(xù)增長(zhǎng)。  

　　1、巴基斯坦紡織品和服裝近三年出口情況  

　　紡織品和服裝是巴基斯坦最重要的第一大類出口商品，出口額近兩年來(lái)占巴出口總額的66%以上。該類商品中具體又包括原棉、棉紗、棉布、服裝、床用織物、毛巾、帳篷、人造絲和合成紡織品及其他紡織品。  

　　在2001-02財(cái)年，巴基斯坦紡織品出口創(chuàng)匯達(dá)57.95億美元，與上財(cái)年的55.77億美元相比增長(zhǎng)了0.69%，在91.24億美元的出口總額中，紡織品出口占了63.5%。其中，棉布出口11.32億美元，比上財(cái)年的10.32億美元增長(zhǎng)了9.7%；床用織物（床單和枕套）出口9.185億美元，比上財(cái)年的7.448億美元增長(zhǎng)了23.3%；毛巾出口2.698億美元，比上財(cái)年的2.42億美元增長(zhǎng)了11.6%；成衣出口由8.267億美元增加到8.82億美元，增長(zhǎng)了6.68%；其他紡織制成品出口由上財(cái)年的3.31億美元增加到了3.51億美元，增長(zhǎng)了6.2%。棉紗、針織品等出口出現(xiàn)下降，其中棉紗出口由上財(cái)年的10.73億美元減少到了9.42億美元，下降12.2%；針織品出口則由9.114億美元下降到了8.415億美元；人造和合成紡織品出口由5.446億美元下降到4.09億美元，下降了24.8%。下降最多的要數(shù)原棉出口，由上財(cái)年的1.39億美元下降到了0.24億美元，下降了82.3%。  

　　2、巴基斯坦紡織品服裝出口中存在的問(wèn)題  

　?。?）出口的增長(zhǎng)受到配額限制  

　　巴基斯坦紡織品和服裝的主要出口市場(chǎng)是歐盟和美國(guó)。美國(guó)、歐盟國(guó)家（奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、愛(ài)爾蘭共和國(guó)、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典和英國(guó)）、加拿大和土耳其對(duì)巴基斯坦部分紡織品和服裝出口設(shè)有配額限制，制約了巴出口。另外，隨著世界各國(guó)分階段取消紡織品配額限制和2005年紡織品自由貿(mào)易時(shí)代的臨近，巴基斯坦對(duì)今后能否與世界紡織業(yè)大國(guó)進(jìn)有效行競(jìng)爭(zhēng)也存在擔(dān)心。  

　?。?）服裝出口所占比重低  

　　按照巴商工部長(zhǎng)的說(shuō)法，在過(guò)去四年里，巴基斯坦的紗、布、合成紡織品、成衣、床用織物、毛巾出口分別增長(zhǎng)了30%、45%、30%、50%、65%和82%。但是，在數(shù)量增加的同時(shí)出口金額沒(méi)能相應(yīng)增長(zhǎng)。造成這一狀況的主要原因，是巴基斯坦紡織品服裝出口仍以紡織品為主，而近年來(lái)世界紡織品和服裝貿(mào)易有一明顯趨勢(shì)，就是向以高附加值的服裝貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變，巴基斯坦尚未能跟上這一形勢(shì)，其主要出口品種還是以紗和布等初級(jí)紡織制成品為主，附加值和商品售價(jià)不高，而且很容易受?chē)?guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響。  

　　從1992-93財(cái)年到1997-98財(cái)年，巴基斯坦紡織品出口比重維持在75%左右，服裝出口比重在25%以下，而且?guī)缀鯖](méi)有什么變化；同期世界紡織品和服裝貿(mào)易中，服裝出口的比重已經(jīng)上升到了57%。預(yù)計(jì)到2003年，服裝在世界紡織和服裝貿(mào)易中的比重將進(jìn)一步提高到64%，而巴基斯坦最多也只能到37%，差距相當(dāng)明顯。巴基斯坦政府和紡織業(yè)界已經(jīng)注意到了此問(wèn)題，對(duì)今后大力發(fā)展服裝生產(chǎn)和出口非常重視。  

　　3、巴基斯坦紡織業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃  

　　為建立一個(gè)開(kāi)放的、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的、與國(guó)際接軌和有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的紡織工業(yè)，為迎接分階段取消配額后國(guó)際紡織品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，為使巴基斯坦成為亞洲五大紡織品出口國(guó)之一，巴基斯坦制定了《紡織業(yè)2005年遠(yuǎn)景規(guī)劃》(TextileVision-2005)。按照該規(guī)劃低、中、高三種設(shè)想，到2005年巴基斯坦紡織品和服裝出口將分別達(dá)到74.4億美元、105.6億美元和138.15億美元，按這樣的設(shè)想，紡織品服裝出口在亞洲的排位也將分別上升到第7或8位、第6位和第5位。為此將進(jìn)行大規(guī)模的投資，進(jìn)行紡織機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代，大力提高高附加值的服裝生產(chǎn)和出口，所需投資額將分別高達(dá)26億美元、48億美元和57億美元。  

　　二、巴基斯坦吸引外資主要政策  

　　巴基斯坦是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始成員國(guó)和世界貿(mào)易組織成員，在WTO框架下制定了鼓勵(lì)外商直接投資的相當(dāng)優(yōu)惠的政策措施。特別是近年來(lái)經(jīng)過(guò)不斷修改完善有關(guān)政策法規(guī)，幾乎所有領(lǐng)域都已對(duì)外資開(kāi)放。和其他絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，巴基斯坦對(duì)外商投資實(shí)行鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，而且外國(guó)投資者與國(guó)內(nèi)投資者享有同等的待遇。  

　?。ㄒ唬┪赓Y的主要政策  

　　巴基斯坦政府區(qū)別不同領(lǐng)域確定相應(yīng)的吸引國(guó)內(nèi)外投資的政策。紡織服裝業(yè)屬于制造業(yè)領(lǐng)域，巴政府將鼓勵(lì)投資的制造業(yè)和工業(yè)類項(xiàng)目分為A、B、C、D四類。A類是指高附加值工業(yè)和產(chǎn)品出口型工業(yè)。如果一個(gè)企業(yè)在投產(chǎn)后的前10年中出口值占其總產(chǎn)值的一半或以上，就為產(chǎn)品出口型企業(yè)，如果該企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，其所擴(kuò)大規(guī)模的至少50%也要出口才可以繼續(xù)享受產(chǎn)品出口型企業(yè)待遇；高附加值工業(yè)是指包括在高附加值工業(yè)清單中的項(xiàng)目。B類是指高科技產(chǎn)業(yè)。C類是指其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。D類是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。  

　　制造業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域是吸收外商直接投資的優(yōu)先領(lǐng)域，特別是紡織、皮革、電子、中小企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)都非常歡迎外商直接投資。與紡織服裝業(yè)有關(guān)的吸引外商投資的主要政策包括：  

　　1.外國(guó)投資者可以不經(jīng)政府許可即可擁有工業(yè)投資項(xiàng)目100%的股權(quán)；  

　　2.設(shè)立項(xiàng)目不需經(jīng)過(guò)政府的審批，不論業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模如何；  

　　3.除了規(guī)定禁止的地區(qū)外，設(shè)立項(xiàng)目地可以任選；  

　　4.允許全部資本、資本收益、紅利和利潤(rùn)匯回；  

　　5.允許支付技術(shù)和特許權(quán)使用費(fèi)；  

　　6.投資金額沒(méi)有限制。  

　?。ǘ┲饕顿Y優(yōu)惠措施  

　　為保持在國(guó)際間吸引投資的競(jìng)爭(zhēng)力，巴基斯坦政府對(duì)外國(guó)和本地投資者投資紡織服裝業(yè)提供下列優(yōu)惠：  

　　1、關(guān)稅優(yōu)惠  

　　高科技和高附加值出口項(xiàng)目所需機(jī)械設(shè)備免稅進(jìn)口；用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料進(jìn)口享受零關(guān)稅。  

　　2、稅收優(yōu)惠  

　?。?）對(duì)新上項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠：對(duì)于新的投資，給予“第一年稅收減讓”待遇，減讓幅度按其占廠房和機(jī)械設(shè)備投資額的百分比計(jì)算。該稅收減讓額可以折低納稅年度內(nèi)的法定收入。如果規(guī)定的減讓額第一年沒(méi)有用完，可以向下一年度順延，直至用完為止?！暗谝荒甓愂諟p讓”因投資領(lǐng)域不同而不同，制造業(yè)/工業(yè)領(lǐng)域中的A、B類項(xiàng)目的“第一年稅收減讓”相當(dāng)于廠房和機(jī)械設(shè)備投資額的90%，紡織和服裝業(yè)投資適用此比例。  

　?。?）對(duì)再投資的稅收優(yōu)惠：為了鼓勵(lì)投資者將投資收益用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和改進(jìn)技術(shù)、增加產(chǎn)品品種，對(duì)以進(jìn)行設(shè)備升級(jí)換代為目的所做的機(jī)械設(shè)備投資，給予50%的“再投資稅收減讓”。  

　　（3）企業(yè)正常稅率：在巴基斯坦，企業(yè)正常繳納稅收的稅率為：國(guó)有企業(yè)35%；其他企業(yè)45%；銀行50%。以上稅率包含附加費(fèi)在內(nèi)。此稅率可以在來(lái)巴投資設(shè)立企業(yè)時(shí)參考。  

　　對(duì)紡織服裝業(yè)的投資，除了能享受上述投資政策和優(yōu)惠措施外，還可以按照巴政府的配額管理政策申請(qǐng)使用出口配額，出口也同樣享受退稅待遇。