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    紡織服裝業(yè)是巴基斯坦的支柱產業(yè)，在巴工業(yè)生產、出口、勞動就業(yè)乃至整個國民經濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。巴紡織服裝業(yè)的發(fā)展達到了一定的水平，但也面臨著日益激烈的國際市場競爭所帶來的危機，因此政府非常重視該行業(yè)的技術更新改造，鼓勵對該行業(yè)投資，特別是大力鼓勵吸引外資。  

　　巴基斯坦紡織服裝業(yè)整體發(fā)展落后于我國，從政府到企業(yè)都特別希望與我國開展這一領域的合作，引進紡織機械設備，進行合資合作生產，以圖擴大紡織品和服裝對世界各國的出口。  

　　一、巴基斯坦紡織服裝業(yè)現(xiàn)狀  

　?。ㄒ唬┌突固辜徔棙I(yè)整體情況  

　　巴基斯坦紡織業(yè)在國內生產總值（GDP）中占有8.5%的份額，在整個制造業(yè)中所占比重高達46%；全國紡織業(yè)就業(yè)人數(shù)1500萬人，占制造業(yè)總就業(yè)人口的38%；近幾年紡織品服裝出口額占出口總額的約66%；在過去3年里，紡織業(yè)利用外商直接投資約3千萬美元，而3年中對紡織業(yè)的總投資在12.5億美元左右；此外，由于棉花是紡織工業(yè)最主要的原料，而巴基斯坦是世界第四大產棉國，所以紡織業(yè)也間接地對農業(yè)就業(yè)人口產生影響。巴紡織業(yè)具有如下優(yōu)勢和特點：  

　　1.巴基斯坦是世界第四大棉花、紗和布生產國；  
　　2.紗和布的出口量在世界分別排名第二和第三；  
　　3.擁有強大的紡紗業(yè)，主要機械設備來自日本和中國；  
　　4.擁有強大的織布能力，裝備無梭織機（Shuttle-lessLooms）23000臺；  
　　5.大型的、裝備良好的后處理工業(yè)，具有寬幅處理能力；  
　　6.良好的針織生產能力，擁有現(xiàn)代針織設備；  
　　7.有大量的便宜勞動力和廣闊的市場前景；  
　　8.有良好的投資優(yōu)惠政策；  
　　9.有大量的紡織品配額可用；  
　　10.為促進40-120支高支紗的生產，允許自由進口優(yōu)質棉花。  

　?。ǘ┌突固辜徔棙I(yè)企業(yè)數(shù)量及其裝備情況  

　　紡織服裝業(yè)企業(yè)由從事紡紗、織布、加工和后整理、針織及服裝、成衣等不同類型業(yè)務的企業(yè)所組成。巴基斯坦目前有大型紡織企業(yè)近450家，其中大約50家是多功能型的（既紡紗又織布，有的還生產服裝）；另有至少有300家雇員在100人以上的“較大型”針織和機織服裝生產企業(yè)；此外還有數(shù)千個小型紡織廠，從事各種各樣的紡織品生產。以下是巴政府工業(yè)生產部提供的巴基斯坦紡織服裝業(yè)企業(yè)及裝備情況的最新數(shù)據(jù)：  

　　1、大型紡織企業(yè)情況(LargeMillSector)  

　?。?）大型紡紗廠(SpinningUnits)：數(shù)量為444家，裝備有906萬枚紗錠(Spindles)，15萬只紡紗杯（Rotors），年生產能力18.18億公斤；  
　　（2）大型紡織聯(lián)合企業(yè)（CompositeUnits）：數(shù)量50家，擁有9898臺織機（Looms），年生產能力5.77億平方米；  
　　（3）獨立機織企業(yè)(IndependentWeavingUnits)：數(shù)量140家，擁有23652臺無梭織機；  
　　（4）紡織后處理企業(yè)(FinishingUnits):數(shù)量106家；  
　　（5）服裝生產企業(yè)（GarmentsUnits）：數(shù)量600家。  

　　2、小型/作坊式紡織企業(yè)情況(Cottage/Small-scaleSector)  

　?。?）獨立機織企業(yè)(IndependentWeavingUnits)：數(shù)量為425家，擁有織機5萬臺；  
　?。?）織布行業(yè)（PowerLoomsSector）：企業(yè)數(shù)量20600家，擁有織機175253臺，傳統(tǒng)織機（ConventionalLooms）225253臺，年生產能力42.2億平方米。加上大型紡織廠的織布能力5.77億平方米，巴基斯坦年織布能力為48.97億平方米。  
　?。?）后處理企業(yè)：數(shù)量為625家，年生產能力為46億平方米（含大型企業(yè)產量）；  
　?。?）毛巾生產企業(yè)（TerryTowels）：數(shù)量400家，擁有7602臺織機，年產量5500萬公斤；  
　　（5）帆布（Canvas）生產企業(yè)：擁有織機2000臺，年產量3500萬公斤；  
　?。?）服裝(Garments)生產企業(yè)：數(shù)量4500家，擁有工業(yè)用縫紉機20萬臺，家庭式縫紉機45萬臺，年生產能力6.85億件；  
　　（7）針織衣物(HosieryKnitwear)生產企業(yè)：數(shù)量700家，擁有針織機械1.5萬臺，年生產能力6.75億件，年產量5.5億件。  

　　3、成衣生產情況（ReadymadeGarmentsWovenIndustry）  

　　成衣生產企業(yè)總數(shù)量為4500家，其中80%是小型作坊式企業(yè)(Cottagebased/SmallUnits)，20%為大型工業(yè)化企業(yè)(IndustrialUnits)。裝備情況為有工業(yè)用縫紉機（IndustrialSewingMachine）20萬臺，家庭用縫紉機(DomesticSewingMachine)45萬臺。成衣產量為1998-1999財年6.7億件，1999-2000財年為6.8億件，2000-2001財年為6.85億件。  

　　（三）巴基斯坦紡織服裝業(yè)出口情況和遠景規(guī)劃  

　　巴基斯坦紡織服裝出口在世界市場中占有重要地位，根據(jù)WTO的統(tǒng)計，1999年巴紡織品和服裝出口占世界總量的4.51%，排名第13位。近幾年來，巴紡織品和服裝出口數(shù)量繼續(xù)增長。  

　　1、巴基斯坦紡織品和服裝近三年出口情況  

　　紡織品和服裝是巴基斯坦最重要的第一大類出口商品，出口額近兩年來占巴出口總額的66%以上。該類商品中具體又包括原棉、棉紗、棉布、服裝、床用織物、毛巾、帳篷、人造絲和合成紡織品及其他紡織品。  

　　在2001-02財年，巴基斯坦紡織品出口創(chuàng)匯達57.95億美元，與上財年的55.77億美元相比增長了0.69%，在91.24億美元的出口總額中，紡織品出口占了63.5%。其中，棉布出口11.32億美元，比上財年的10.32億美元增長了9.7%；床用織物（床單和枕套）出口9.185億美元，比上財年的7.448億美元增長了23.3%；毛巾出口2.698億美元，比上財年的2.42億美元增長了11.6%；成衣出口由8.267億美元增加到8.82億美元，增長了6.68%；其他紡織制成品出口由上財年的3.31億美元增加到了3.51億美元，增長了6.2%。棉紗、針織品等出口出現(xiàn)下降，其中棉紗出口由上財年的10.73億美元減少到了9.42億美元，下降12.2%；針織品出口則由9.114億美元下降到了8.415億美元；人造和合成紡織品出口由5.446億美元下降到4.09億美元，下降了24.8%。下降最多的要數(shù)原棉出口，由上財年的1.39億美元下降到了0.24億美元，下降了82.3%。  

　　2、巴基斯坦紡織品服裝出口中存在的問題  

　?。?）出口的增長受到配額限制  

　　巴基斯坦紡織品和服裝的主要出口市場是歐盟和美國。美國、歐盟國家（奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭共和國、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典和英國）、加拿大和土耳其對巴基斯坦部分紡織品和服裝出口設有配額限制，制約了巴出口。另外，隨著世界各國分階段取消紡織品配額限制和2005年紡織品自由貿易時代的臨近，巴基斯坦對今后能否與世界紡織業(yè)大國進有效行競爭也存在擔心。  

　?。?）服裝出口所占比重低  

　　按照巴商工部長的說法，在過去四年里，巴基斯坦的紗、布、合成紡織品、成衣、床用織物、毛巾出口分別增長了30%、45%、30%、50%、65%和82%。但是，在數(shù)量增加的同時出口金額沒能相應增長。造成這一狀況的主要原因，是巴基斯坦紡織品服裝出口仍以紡織品為主，而近年來世界紡織品和服裝貿易有一明顯趨勢，就是向以高附加值的服裝貿易為主轉變，巴基斯坦尚未能跟上這一形勢，其主要出口品種還是以紗和布等初級紡織制成品為主，附加值和商品售價不高，而且很容易受國際市場波動的影響。  

　　從1992-93財年到1997-98財年，巴基斯坦紡織品出口比重維持在75%左右，服裝出口比重在25%以下，而且?guī)缀鯖]有什么變化；同期世界紡織品和服裝貿易中，服裝出口的比重已經上升到了57%。預計到2003年，服裝在世界紡織和服裝貿易中的比重將進一步提高到64%，而巴基斯坦最多也只能到37%，差距相當明顯。巴基斯坦政府和紡織業(yè)界已經注意到了此問題，對今后大力發(fā)展服裝生產和出口非常重視。  

　　3、巴基斯坦紡織業(yè)遠景規(guī)劃  

　　為建立一個開放的、以市場為導向的、與國際接軌和有國際競爭力的紡織工業(yè)，為迎接分階段取消配額后國際紡織品市場競爭的挑戰(zhàn)，為使巴基斯坦成為亞洲五大紡織品出口國之一，巴基斯坦制定了《紡織業(yè)2005年遠景規(guī)劃》(TextileVision-2005)。按照該規(guī)劃低、中、高三種設想，到2005年巴基斯坦紡織品和服裝出口將分別達到74.4億美元、105.6億美元和138.15億美元，按這樣的設想，紡織品服裝出口在亞洲的排位也將分別上升到第7或8位、第6位和第5位。為此將進行大規(guī)模的投資，進行紡織機械設備的更新?lián)Q代，大力提高高附加值的服裝生產和出口，所需投資額將分別高達26億美元、48億美元和57億美元。  

　　二、巴基斯坦吸引外資主要政策  

　　巴基斯坦是關貿總協(xié)定的創(chuàng)始成員國和世界貿易組織成員，在WTO框架下制定了鼓勵外商直接投資的相當優(yōu)惠的政策措施。特別是近年來經過不斷修改完善有關政策法規(guī)，幾乎所有領域都已對外資開放。和其他絕大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，巴基斯坦對外商投資實行鼓勵和優(yōu)惠政策，而且外國投資者與國內投資者享有同等的待遇。  

　?。ㄒ唬┪赓Y的主要政策  

　　巴基斯坦政府區(qū)別不同領域確定相應的吸引國內外投資的政策。紡織服裝業(yè)屬于制造業(yè)領域，巴政府將鼓勵投資的制造業(yè)和工業(yè)類項目分為A、B、C、D四類。A類是指高附加值工業(yè)和產品出口型工業(yè)。如果一個企業(yè)在投產后的前10年中出口值占其總產值的一半或以上，就為產品出口型企業(yè)，如果該企業(yè)擴大生產規(guī)模，其所擴大規(guī)模的至少50%也要出口才可以繼續(xù)享受產品出口型企業(yè)待遇；高附加值工業(yè)是指包括在高附加值工業(yè)清單中的項目。B類是指高科技產業(yè)。C類是指其他重點產業(yè)。D類是指以農業(yè)為基礎的產業(yè)。  

　　制造業(yè)和工業(yè)領域是吸收外商直接投資的優(yōu)先領域，特別是紡織、皮革、電子、中小企業(yè)、農產品加工等行業(yè)都非常歡迎外商直接投資。與紡織服裝業(yè)有關的吸引外商投資的主要政策包括：  

　　1.外國投資者可以不經政府許可即可擁有工業(yè)投資項目100%的股權；  

　　2.設立項目不需經過政府的審批，不論業(yè)務范圍和規(guī)模如何；  

　　3.除了規(guī)定禁止的地區(qū)外，設立項目地可以任選；  

　　4.允許全部資本、資本收益、紅利和利潤匯回；  

　　5.允許支付技術和特許權使用費；  

　　6.投資金額沒有限制。  

　?。ǘ┲饕顿Y優(yōu)惠措施  

　　為保持在國際間吸引投資的競爭力，巴基斯坦政府對外國和本地投資者投資紡織服裝業(yè)提供下列優(yōu)惠：  

　　1、關稅優(yōu)惠  

　　高科技和高附加值出口項目所需機械設備免稅進口；用于生產出口產品的原材料進口享受零關稅。  

　　2、稅收優(yōu)惠  

　?。?）對新上項目的稅收優(yōu)惠：對于新的投資，給予“第一年稅收減讓”待遇，減讓幅度按其占廠房和機械設備投資額的百分比計算。該稅收減讓額可以折低納稅年度內的法定收入。如果規(guī)定的減讓額第一年沒有用完，可以向下一年度順延，直至用完為止?！暗谝荒甓愂諟p讓”因投資領域不同而不同，制造業(yè)/工業(yè)領域中的A、B類項目的“第一年稅收減讓”相當于廠房和機械設備投資額的90%，紡織和服裝業(yè)投資適用此比例。  

　?。?）對再投資的稅收優(yōu)惠：為了鼓勵投資者將投資收益用于擴大再生產和改進技術、增加產品品種，對以進行設備升級換代為目的所做的機械設備投資，給予50%的“再投資稅收減讓”。  

　　（3）企業(yè)正常稅率：在巴基斯坦，企業(yè)正常繳納稅收的稅率為：國有企業(yè)35%；其他企業(yè)45%；銀行50%。以上稅率包含附加費在內。此稅率可以在來巴投資設立企業(yè)時參考。  

　　對紡織服裝業(yè)的投資，除了能享受上述投資政策和優(yōu)惠措施外，還可以按照巴政府的配額管理政策申請使用出口配額，出口也同樣享受退稅待遇。