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  　一、委紡織服裝業(yè)現(xiàn)狀
　　委本國(guó)有一定的紡織工業(yè)基礎(chǔ)，已初具規(guī)模，并有一定成品出口。委市場(chǎng)所需的許多產(chǎn)品國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)，故歷來(lái)均有進(jìn)口，其中主要為夾克、褲子、襯衣、套裝等制成品。
　　委紡織服裝業(yè)目前處于嚴(yán)重的困難之中。據(jù)委紡織工業(yè)協(xié)會(huì)（ＡＣＯＴＥＸ）統(tǒng)計(jì)，委紡織工業(yè)企業(yè)已從原來(lái)的110家減少到目前的不足50家，服裝工業(yè)企業(yè)從原來(lái)的300家減少到現(xiàn)在的50家左右。全行業(yè)目前的設(shè)備利用率僅40％左右，就業(yè)人數(shù)由1989年的近14萬(wàn)人減少到目前的3萬(wàn)多人，本國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額由1989年的80％下降到目前的不足30％。進(jìn)口紡織品服裝已占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的70％多。根據(jù)委中央銀行的統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)已從1997年的100下降到2000年的72和2001年66。在該行業(yè)中，目前尚無(wú)外國(guó)投資。
　　造成委紡織服裝業(yè)危機(jī)的主要原因如下：①委紡織業(yè)的目標(biāo)曾經(jīng)主要是面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，長(zhǎng)期受政府保護(hù)性關(guān)稅的保護(hù)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性；②1989年委實(shí)行經(jīng)濟(jì)開放政策以后，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的紡織品服裝的進(jìn)口大量增加；③最近幾年，特別是今年委經(jīng)濟(jì)困難，購(gòu)買力下降，國(guó)內(nèi)消費(fèi)減少；④本國(guó)產(chǎn)品缺乏花色品種，生產(chǎn)成本高居不下，國(guó)內(nèi)有關(guān)稅費(fèi)增加，致使本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下降；⑤近年來(lái)，委紡織品服裝的走私嚴(yán)重，在很大程度上對(duì)本國(guó)產(chǎn)品和其他正常渠道進(jìn)口的產(chǎn)品造成不利影響。 
　　委內(nèi)瑞拉市場(chǎng)對(duì)紡織品的需求走兩個(gè)極端，中低檔商品市場(chǎng)希望進(jìn)口的產(chǎn)品價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)質(zhì)量款式要求不高，許多進(jìn)口商對(duì)我?guī)齑嫔唐诽貏e感興趣。高檔紡織品市場(chǎng)講究加工精細(xì)、新穎、趕上世界潮流，價(jià)格再高也有人問(wèn)津。
　　根據(jù)委生產(chǎn)貿(mào)易部的統(tǒng)計(jì)，1999年、2001年和2002年委紡織品及服裝的進(jìn)口額分別為2．2億美元、2．8億美元和3億美元，其主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)和地區(qū)依次是巴拿馬（平均進(jìn)口額為6600萬(wàn)美元，占24．8％）、美國(guó)（平均進(jìn)口額為4300萬(wàn)美元，占16．1％）、香港（平均進(jìn)口額為4000萬(wàn)美元，占14．9％）和哥倫比亞（平均進(jìn)口額為3800萬(wàn)美元，占14％），從中國(guó)大陸平均進(jìn)口額為800萬(wàn)美元，占3％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，委紡織品服裝也有少量的出口，但金額不大，每年為幾百萬(wàn)美元，主要目的地是中美洲、加勒比地區(qū)和其他周邊國(guó)家。
　　在委的紡織品服裝進(jìn)口中，占的比例最大的是夾克褲子和套裝，2001年進(jìn)口約1．4億美元，占52％，其次是針織Ｔ恤衫（4500萬(wàn)美元，占15％）、針織毛線衣（3500萬(wàn)美元，占12％）、襯衣（3400萬(wàn)美元、占11％）。
　　根據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2001年我對(duì)委紡織品和服裝出口約為1億美元，主要為牛仔布、服裝、針織內(nèi)衣、套衫、毛浴巾、床單、被套、睡袍等。
　　目前，紡織品及服裝的進(jìn)口關(guān)稅為10％～20％，無(wú)需配額，沒(méi)有數(shù)量限制，可自由進(jìn)口。
　　2002年9月10日，委反傾銷委員會(huì)通過(guò)了第ＳＴ－Ｓ－ＡＰ001／02號(hào)決議，決定自2002年9月10日起，對(duì)來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的16個(gè)國(guó)家和地區(qū)涉及67個(gè)稅則號(hào)的襯衫、夾克、裙子、套裝、褲子、內(nèi)衣、外衣、領(lǐng)帶、毛線衫等服裝就是否采取保障措施開始立案調(diào)查。調(diào)查期為3至4個(gè)月，在調(diào)查期內(nèi)以上產(chǎn)品仍可按正常關(guān)稅出口。
　　2002年9月23日，委政府通過(guò)決議，規(guī)定所有進(jìn)口并在委銷售的紡織品和服裝必須有用西班牙語(yǔ)注明標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容必須包括產(chǎn)品來(lái)源國(guó)和原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)；商標(biāo)；廠家（生產(chǎn)方）的商號(hào)或名稱；制作材料、型號(hào)；廠家或進(jìn)口商的注冊(cè)號(hào)和稅號(hào)等信息，凡不符合上述規(guī)定的商品不得進(jìn)入委市場(chǎng)。另外，進(jìn)口商必須持有由廠家開具的原產(chǎn)地證明。 
　　二、委吸引外資的主要政策
　　委內(nèi)瑞拉是拉美國(guó)家中投資環(huán)境相對(duì)比較成熟的國(guó)家。為了吸引外國(guó)投資，委內(nèi)瑞拉在投資導(dǎo)向、稅收等方面都給外國(guó)投資者提供了一定的優(yōu)惠政策。
　　 委政府鼓勵(lì)外國(guó)在以下領(lǐng)域經(jīng)行投資：石油天然氣開發(fā)和相關(guān)活動(dòng)、原油煉制和運(yùn)輸石油天然氣勘探、鉆探、開采、儲(chǔ)運(yùn)及副產(chǎn)品二次回收及天然氣利用、保存和儲(chǔ)藏、石油化工、煤炭、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、漁業(yè)、畜產(chǎn)、旅游業(yè)、電信業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及技術(shù)研究和開發(fā)等。
　　為了鼓勵(lì)外國(guó)資本進(jìn)入上述領(lǐng)域，委內(nèi)瑞拉政府提供了一系列的優(yōu)惠政策，外國(guó)投資者享有國(guó)民待遇，可以自由匯回利潤(rùn)和返回資本，在融資方面可以不受限制地獲得國(guó)內(nèi)國(guó)際貸款，可以與本國(guó)企業(yè)在同等條件下開展向安第斯集團(tuán)的其他成員國(guó)的出口業(yè)務(wù)等等。
　　另外，在稅收方面，為了鼓勵(lì)外國(guó)投資，政府給予以下優(yōu)惠：
　?。?）所得稅最高稅率為34％
　　（2）分紅不納稅
　?。?）資本利潤(rùn)稅為1％
　　（4）在農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、漁業(yè)、養(yǎng)魚業(yè)、畜產(chǎn)和旅游業(yè)進(jìn)行新的投資享受減免20％所得稅的優(yōu)惠。
　?。?）在石油天然氣開發(fā)和相關(guān)活動(dòng)、原油煉制和運(yùn)輸進(jìn)行新投資享受減免8％所得稅的優(yōu)惠。
　?。?）石油天然氣勘探、鉆探、開采、儲(chǔ)運(yùn)及副產(chǎn)品二次回收及天然氣利用、保存和儲(chǔ)藏進(jìn)行新投資享受另減4％所得稅的優(yōu)惠。
　?。?）根據(jù)特許組織法規(guī)，公共工程和公共服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)公司可以免繳所得稅。
　?。?）在石油、礦業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行新投資而購(gòu)買資本貨物和勞務(wù)的公司可以免繳直至五年的批發(fā)銷售稅。
　?。?）進(jìn)口貨物并在馬加麗塔和帕拉瓜那自由港銷售免繳批發(fā)銷售稅。 
　?。?0）農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境、旅游、研究和技術(shù)開發(fā)、石油化工、煤炭、木材等項(xiàng)目可以變債務(wù)為投資，以低于面值價(jià)格購(gòu)買委內(nèi)瑞拉外債券，然后折成玻利瓦爾，變?yōu)槠髽I(yè)資本。
　?。?1）根據(jù)公共工程和公共服務(wù)特許組織法規(guī)定，公共工程或公共服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)公司可以免交所得稅。
　　在投資紡織服裝業(yè)方面，委政府沒(méi)有提供優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。