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      記者近日從商務部了解到，根據(jù)日本4月1日開始實施的新的普惠制，氧化鉛、餐具用陶瓷制品和床上用品等三種共六個稅號的中國產(chǎn)品被取消了普惠資格。此舉已經(jīng)對中國對日出口造成損害，新的普惠制標準將會涉及到相當多的出口產(chǎn)品。中國政府主管部門對此事表示極大關(guān)注，并已向日本政府提出交涉。 
    按照中國海關(guān)統(tǒng)計，氧化鉛、餐具用陶瓷制品和床上用品三種產(chǎn)品對日出口合計，2001年為1．5484億美元，2002年為1．4489億美元，下降了6．4％。其中，氧化鉛在2002年出口764萬美元，比頭一年下降36．56％；陶瓷制品在2002年為2176萬美元，僅比頭年增長1．46％；床上用品四個稅號中占比重最大的羽絨寢具，2002年出口8391萬美元，下降11．06％，絲棉寢具2002年也下降3．43％。三類產(chǎn)品大部分稅號的品種在出口連年下降的情況下，被日方取消普惠資格，中國政府主管部門表示對此難以理解。 
    普惠制實際是發(fā)達國家對發(fā)展中國家大量開放市場而造成貿(mào)易利益減損的一種補償，對普惠制實質(zhì)性優(yōu)惠內(nèi)容的任何調(diào)整，均須考慮發(fā)展中國家的意見，不能打破現(xiàn)有的發(fā)達國家和發(fā)展中國家的利益平衡關(guān)系，不能夠?qū)Πl(fā)展中國家的貿(mào)易利益造成實質(zhì)性的減損。 
    據(jù)了解，新的普惠制中，日方制定了低標準的普惠制停止實施措施，即"來自某受惠國的進口超過進口總量的50％和10億日元即可取消普惠資格"、"由于普惠產(chǎn)品進口急劇增加而導致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損，進而采取普惠制緊急停止措施"，而且在反傾銷、保障措施等國際通行貿(mào)易保護措施中，進口國對其進口數(shù)量的時間考核范圍均為3年，日方此次也縮短為2年。對于這些新標準，中國政府主管部門對其合理性和科學性表示懷疑，而且認為它的具體執(zhí)行，與世貿(mào)組織的貿(mào)易自由化原則及新一輪談判中中日雙方倡導的貿(mào)易便利化原則相悖，有構(gòu)筑新的貿(mào)易壁壘之嫌，將影響到中日貿(mào)易的健康發(fā)展。諸如紡織服裝、日用雜貨和農(nóng)水產(chǎn)品等傳統(tǒng)對日出口產(chǎn)品都有可能受到影響。中國主管部門已向日本政府提出，希望謹慎使用國別品種普惠例外措施和普惠制緊急停止措施。