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    近日獲悉，美國政府已擬訂并即將公布針對(duì)中國紡織品的限制措施程序，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)代表中國紡織服裝出口業(yè)界對(duì)美方此舉表示嚴(yán)重關(guān)注，對(duì)美國政府頒布對(duì)中國紡織服裝正常出口的限制措施程序表示強(qiáng)烈不滿。 
　　近日，美國政府不顧中國出口業(yè)界和美國進(jìn)口商、批發(fā)零售商和消費(fèi)者的反對(duì)，擬定并即將公布針對(duì)中國紡織品的限制措施程序。據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)從有關(guān)渠道了解，美國商務(wù)部擬訂的對(duì)華紡織品限制措施程序草案內(nèi)容主要包括：1.限制措施。如認(rèn)定中國生產(chǎn)的紡織品和服裝對(duì)其國內(nèi)造成市場擾亂，威脅阻礙相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，美方可向中方提出磋商請(qǐng)求。中方在收到磋商請(qǐng)求后，將把其相關(guān)出口的增長率控制在不超過過去14個(gè)月中前12個(gè)月出口數(shù)量的7.5％(羊毛產(chǎn)品不超過6％)的水平。2.磋商程序的生效。該程序不受行政規(guī)則需事先公告和公眾評(píng)論等相關(guān)規(guī)定的約束(即該程序一經(jīng)公布，立即生效)。 3.對(duì)限制措施申請(qǐng)的要求。申請(qǐng)主體可為與中國紡織服裝相同或直接競爭產(chǎn)品的美國國內(nèi)生產(chǎn)商，或相同或直接競爭產(chǎn)品生產(chǎn)所需部件的美國國內(nèi)生產(chǎn)商，由商協(xié)會(huì)、公司、工會(huì)或工人團(tuán)體提出申請(qǐng)。4.對(duì)限制措施申請(qǐng)的受理。在收到申請(qǐng)書15個(gè)工作日內(nèi)，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)決定是否受理。如決定受理，則應(yīng)征求公眾意見，公眾評(píng)論期為15個(gè)工作日。在公眾評(píng)論期結(jié)束之日起60天內(nèi)，美方?jīng)Q定是否向中方提出磋商請(qǐng)求。有關(guān)限制自磋商請(qǐng)求提出之日起生效，限制時(shí)間不超過1年。限制措施在遞交新的申請(qǐng)后可再次適用。 
　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)在分析了美方擬公布的限制措施程序后認(rèn)為，該程序關(guān)于實(shí)施紡織品限制措施的規(guī)定極不合理，大大增加了美方設(shè)限的主觀性和隨意性。第一，在“市場擾亂”的問題上，該程序并未給出 “市場擾亂”的明確定義，使得美方在判斷是否存在市場擾亂時(shí)不需要客觀依據(jù)，而只憑主觀的臆斷，完全掌握了主動(dòng)權(quán)。第二，在申請(qǐng)主體 的問題上，該程序規(guī)定，不僅與中國產(chǎn)品存在直接競爭關(guān)系的生產(chǎn)商可以提出限制措施申請(qǐng)，就連與中國產(chǎn)品不存在直接競爭關(guān)系的部件生產(chǎn)商或工會(huì)、工人團(tuán)體都可以提出申請(qǐng)，大大擴(kuò)大了申請(qǐng)主體的范圍。第三，該程序規(guī)定限制措施可以重新實(shí)施，超出了中國加入世貿(mào)的承諾。此外，該程序?qū)τ谏暾?qǐng)方應(yīng)提供數(shù)據(jù)的要求也過于籠統(tǒng)和寬松。因此，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)強(qiáng)烈要求美國政府重新審議該程序，并根據(jù)中國紡織出口業(yè)界和美國相關(guān)進(jìn)口和批發(fā)零售業(yè)界的意見修改有關(guān)內(nèi)容。 
　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)認(rèn)為，配額取消、貿(mào)易自由化是大勢所趨，是WTO的根本宗旨和精神的具體體現(xiàn)。對(duì)已經(jīng)一體化的商品重新設(shè)限，不符合WTO的基本原則。中美紡織品服裝貿(mào)易的發(fā)展，是中國產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的結(jié)果，是中美兩國業(yè)界共同努力的結(jié)果。中國對(duì)美國部分紡織品服裝的出口增長是正常的，是美國進(jìn)口商、分銷零售商和消費(fèi)者自 主選擇的結(jié)果，是配額取消之后中國紡織服裝業(yè)競爭力增強(qiáng)的具體體現(xiàn)，與美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的萎縮并沒有直接的因果關(guān)系。如果美國政府無視這一事實(shí)，采取遏制公平競爭的貿(mào)易保護(hù)主義措施，不但無助于改善美國紡織業(yè)界的困境，還將嚴(yán)重?fù)p害中國出口企業(yè)、美國進(jìn)口商、分銷零售商和消費(fèi)者的利益，損害兩國貿(mào)易界長期建立起來的寶貴的伙伴關(guān)系。 
　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)表示，希望美國政府能夠從兩國貿(mào)易大局和兩國紡織品服裝貿(mào)易長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，不要采取任何有損雙邊貿(mào)易關(guān)系的限制措施。紡織商會(huì)同時(shí)希望美國政府注意，在部分美國生產(chǎn)商不斷提出對(duì)華紡織品設(shè)限要求的同時(shí)，他們對(duì)中國的紡織服裝出口也在大幅上升。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年，中國從美國進(jìn)口紡織品服裝4.5億美元，同比增加23％，增幅比中國從全球進(jìn)口增幅高18.5個(gè)百分點(diǎn)。在美國紡織服裝業(yè)整體低迷、對(duì)各主要市場出口減少的同時(shí)，中國成為美國紡織服裝出口市場中為數(shù)不多的保持快速增長的亮點(diǎn)。 
　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)呼吁，中國商務(wù)部盡快安排與美國政府方面就紡織品問題進(jìn)行交涉和談判，將中國紡織企業(yè)堅(jiān)決反對(duì)設(shè)限的態(tài)度和理由傳遞給美國政府，以維護(hù)中國紡織服裝出口業(yè)界的根本利益。 
　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)近日將再次組織由紡織商會(huì)、輕工商會(huì)、紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、外資協(xié)會(huì)以及對(duì)美主要出口企業(yè)組成的中國紡織業(yè)界代表團(tuán)赴美，就美對(duì)華紡織品限制措施程序問題進(jìn)行進(jìn)一步交涉。