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位于美國北卡羅來納州的毛巾和被單制造商皮洛紡織公司成立于1890年，是美國十大紡織企業(yè)之一。7月30日，這家百年老店宣布關(guān)閉旗下16家工廠，辭退6450名員工。這家百年老店的破產(chǎn)成為美國紡織史上最大宗破產(chǎn)案，由此引發(fā)的紡織業(yè)工作崗位流失問題已經(jīng)越來越引起華盛頓的關(guān)注。
制造業(yè)感到競爭壓力
資本總是流向生產(chǎn)成本低的國家和地區(qū)，中國去年已經(jīng)超過美國，成為世界上吸引外國直接投資最多的國家。美國的跨國公司紛紛將工廠遷往中國，這使美國中小企業(yè)感到了危機。巴爾的摩紙盒生產(chǎn)商約翰·鮑利稱，就在不久前，該公司最大的一個客戶將工廠遷往中國，失去這個客戶，他1000萬美元的年銷售額一下子減少了30%。美國制造業(yè)貿(mào)易行動聯(lián)合會的院外活動人士吉姆·紹勒特認(rèn)為，隨著大公司紛紛到中國設(shè)廠，美國中小企業(yè)丟掉了賴以生存的最大客戶，許多原本應(yīng)由美國供應(yīng)商和生產(chǎn)商提供的業(yè)務(wù)被中國企業(yè)瓜分了。與此同時，美國6月份失業(yè)率升到了6.4%。
美國全國制造商協(xié)會國際經(jīng)濟事務(wù)副總裁瓦戈說，幾年前，中國占領(lǐng)的市場大都是美國公司迅速撤出的行業(yè)，如玩具、皮具、鞋類或服飾，但現(xiàn)在中國已經(jīng)日益深入到美國制造商也試圖競爭的領(lǐng)域，如高檔塑膠制品或工具，還有模具行業(yè)等，“美國公司在中國身上吃的虧，將毫不遜色于日本當(dāng)年給美國的教訓(xùn)”。
失業(yè)使美國百姓對“中國制造”感情復(fù)雜
皮洛紡織公司倒閉后，美國媒體大肆報道失業(yè)員工的悲慘處境，普通美國老百姓對“中國制造”的態(tài)度也在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。
明尼蘇達(dá)州一位電腦工程師告訴記者，5年前，他給兒子買了個玩具電子琴，功能只有三四種，50多美元。而不久前他給小女兒也買了電子琴，功能有10多種，價格卻不到20美元，當(dāng)然，這個電子琴是中國制造的。他說，近年來，普通美國消費者，特別是在制造業(yè)工作的藍(lán)領(lǐng)，對中國產(chǎn)品的感情是很復(fù)雜的：當(dāng)他們面臨失業(yè)的壓力，就很容易把怨氣發(fā)泄到中國產(chǎn)品身上；但當(dāng)他們走進商場，又會自然而然地挑選價廉物美的中國產(chǎn)品。但是，高科技產(chǎn)品，特別是信息技術(shù)產(chǎn)品就不一樣了。據(jù)這位工程師講，美國IT業(yè)的外包風(fēng)愈演愈烈，比如IBM去年裁員超過1.5萬人，多數(shù)是美國本土的員工。所以有人就認(rèn)為，向海外發(fā)展的趨勢等于是從美國員工手中奪走了報酬優(yōu)厚的工作。問題的關(guān)鍵是，這部分工作不像制造業(yè)，IT業(yè)的外包，普通消費者可能得不到太多的好處，至少是感覺不明顯。
另外一個原因是，美國此次經(jīng)濟復(fù)蘇被稱為“失業(yè)型復(fù)蘇”。復(fù)蘇通常會帶來企業(yè)的擴大生產(chǎn)，特別是增加雇員，而這一次很多企業(yè)人手不僅不增加，還在減少；普通老百姓面臨的失業(yè)壓力越來越大，就會自然而然地對中國產(chǎn)品轉(zhuǎn)變看法。
經(jīng)濟問題正在向政治問題演化
早在今年年初，摩根斯坦利的全球首席經(jīng)濟師羅奇就警告說，在全球經(jīng)濟不景氣的情況下，中國很可能會被當(dāng)成通貨緊縮問題的“替罪羊”。當(dāng)美國失業(yè)率居高不下，“中國產(chǎn)品威脅論”也就不斷見諸報端，有的報紙將同中國產(chǎn)品的競爭聳人聽聞地渲染為“另一場戰(zhàn)爭”。《華爾街日報》也指出，“中美貿(mào)易正成為經(jīng)濟和政治的熱門話題”，報道說，布什政府的三位部長不久前到中西部宣傳減稅政策，沒想到聽到的全是對中國的抱怨。
美國中小企業(yè)這一次更是扛上了愛國主義的大旗。國內(nèi)制造商已經(jīng)組織了名為“拯救美國制造業(yè)（SAM）”的游說團體，以山姆大叔的形象為標(biāo)志，現(xiàn)已在15個州設(shè)立了分會。威斯康星分會主席施達(dá)特在接受采訪時說：“這就是美國的另一場戰(zhàn)爭”，“中國政府有了錢，根本用不著發(fā)射導(dǎo)彈打美國，10年后中國在金融上就控制美國了”。美國制造商協(xié)會的瓦戈認(rèn)為，美國制造業(yè)應(yīng)該“對中國扣動保護主義的扳機”，該協(xié)會所做的最新民調(diào)顯示，75%受訪的美國制造業(yè)人士認(rèn)為美國制造業(yè)正面臨著巨大危機，64%的企業(yè)認(rèn)為中國發(fā)展成為出口大國是他們生存的最大威脅。
今年是美國的大選年，而工會組織的力量一直是美國兩黨不會忽視的政治因素，再加上貿(mào)易逆差、人民幣升值問題，中美關(guān)系的重心有從政治向經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的苗頭。從美國媒體的報道看，經(jīng)濟問題現(xiàn)在正在向政治化靠近，除了“威脅論”以外，美國制造業(yè)協(xié)會、勞工組織和一些國會議員還對中國商品有其它方面的看法，包括知識產(chǎn)權(quán)，廉價勞動力、人民幣匯率導(dǎo)致的不平等競爭，以及包括劣質(zhì)的剎閘、變壓器、藥品在內(nèi)的不合格產(chǎn)品，甚至人權(quán)問題等等。
中美應(yīng)該爭取雙贏
中國真正開始影響美國人的日常生活，成為日常生活中的一個話題，而美國人并沒有做好這樣的心理準(zhǔn)備。不少美國人對中國的知識特別是改革開放后的情況了解得很少，或者說他們認(rèn)為沒有必要了解?，F(xiàn)在不一樣了，全球化說到底是雙向性的，美國人過去總是強調(diào)要中國人調(diào)整，適應(yīng)全球化，而現(xiàn)在美國人自己也面臨全球化的挑戰(zhàn)。
一些美國專家認(rèn)為對中國啟動貿(mào)易保護機制將是一個錯誤，阻礙貿(mào)易和提高消費價格將會損害美國經(jīng)濟。他們表示，中國不僅是一個競爭對手，而且還是一個正在成長的市場，因此美國需要一個向前看的積極態(tài)度。
喬治敦大學(xué)的國際貿(mào)易專家羅德尼·魯?shù)埋R教授也認(rèn)為，中美貿(mào)易應(yīng)在爭執(zhí)中尋求互利，“現(xiàn)階段美國制造業(yè)的一些保護措施只能幫助保留一些就業(yè)機會，沒什么創(chuàng)造性的契機，而所有這些都是以美國消費者的利益為代價的”。魯?shù)埋R教授說，總就業(yè)人口接近100萬的美國紡織業(yè)是個大行業(yè)，但對國家整體經(jīng)濟卻不是那么重要。在全球化日益發(fā)展的今天，美國制造業(yè)必須提高競爭力，同時理解自己的新角色，做好某些行業(yè)從美國遷移的準(zhǔn)備。他強調(diào)，通過調(diào)整，美國的整體經(jīng)濟將會更合理，發(fā)展更有效。
而且目前，中美關(guān)系整體上處在一個較好時期，雙方在反恐、朝鮮核問題等政治問題上表現(xiàn)出的合作令人振奮，但中美貿(mào)易上的糾紛會不會節(jié)外生枝，影響到兩國合作的大局，這還很難說。在這種形勢面前，保持警覺，密切關(guān)注事情的發(fā)展動向，是十分必要的。中美關(guān)系的歷史印證了一點，那就是“合則兩利，斗則兩傷”。千萬不要讓經(jīng)貿(mào)問題演化成政治問題，甚至影響中美當(dāng)前的合作大局。