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  　近日由國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組完成的一份研究報告指出，今年我國GDP加速增長，工業(yè)增長速度持續(xù)上升，固定資產(chǎn)投資高速增長，外貿(mào)進(jìn)出口增長強勁，一舉扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑趨勢，促使經(jīng)濟運行出現(xiàn)喜人的回升態(tài)勢。報告同時建議，明年應(yīng)保持積極財政政策的力度，改進(jìn)貨幣政策操作，鼓勵和吸收民間資本和外資進(jìn)入金融領(lǐng)域，并可考慮繼續(xù)降低商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金利率。 
　　報告認(rèn)為，明年應(yīng)保持積極財政政策的力度，合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的要求，以及財政目前的承受能力，明年的財政赤字與發(fā)債規(guī)模宜大體穩(wěn)定在今年的水平上，將建設(shè)國債安排的重點轉(zhuǎn)向選好項目方面。增加對社會保障和農(nóng)村的支出。 
　　報告建議，明年應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)貨幣政策操作，深化金融改革?？煽紤]繼續(xù)降低商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金利率，公開市場操作中的國債買賣要有利于增加貨幣供應(yīng)。擴大利率浮動范圍，推進(jìn)利率市場化改革。吸收民間資本和外資進(jìn)入金融領(lǐng)域，創(chuàng)辦和發(fā)展新型中小銀行，促進(jìn)金融企業(yè)健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。同時積極發(fā)展小額資本柜臺交易和創(chuàng)業(yè)板市場，拓寬資本市場為中小企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域。 
　　報告提出，應(yīng)有序推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革。要按照十六大的要求，改變目前國有資產(chǎn)管理體制在人、事、財方面分散管理的狀況，根據(jù)國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，構(gòu)建分級行使出資者職能的有效運營管理體系。完善大型國有企業(yè)改制的方針和政策，進(jìn)一步健全大型國有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)。 
　　報告還建議，要增強對外經(jīng)濟領(lǐng)域的靈活性和適應(yīng)性。鑒于目前外匯儲備較為充裕和國內(nèi)市場進(jìn)一步開放，宜努力保持進(jìn)出口基本平衡。保證出口退稅資金，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)過多的稅收優(yōu)惠。積極參加區(qū)域經(jīng)濟合作，促進(jìn)市場多元化，穩(wěn)步發(fā)展對外投資?？紤]到全球經(jīng)濟不確定因素較多，宜繼續(xù)維持人民幣盯住美元的匯率政策。 
　　此外，報告還提出，明年要進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)升級的政策環(huán)境，保持高成長產(chǎn)業(yè)的良好勢頭。特別是要改革城市建設(shè)投融資體制，可考慮試點發(fā)行市政建設(shè)債券。并積極促進(jìn)就業(yè)增加，做好維護(hù)社會穩(wěn)定的工作。