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  　近日由國務院發(fā)展研究中心課題組完成的一份研究報告指出，今年我國GDP加速增長，工業(yè)增長速度持續(xù)上升，固定資產投資高速增長，外貿進出口增長強勁，一舉扭轉了經濟增速下滑趨勢，促使經濟運行出現(xiàn)喜人的回升態(tài)勢。報告同時建議，明年應保持積極財政政策的力度，改進貨幣政策操作，鼓勵和吸收民間資本和外資進入金融領域，并可考慮繼續(xù)降低商業(yè)銀行存款準備金利率。 
　　報告認為，明年應保持積極財政政策的力度，合理調整財政支出結構。綜合考慮經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的要求，以及財政目前的承受能力，明年的財政赤字與發(fā)債規(guī)模宜大體穩(wěn)定在今年的水平上，將建設國債安排的重點轉向選好項目方面。增加對社會保障和農村的支出。 
　　報告建議，明年應進一步改進貨幣政策操作，深化金融改革?？煽紤]繼續(xù)降低商業(yè)銀行存款準備金利率，公開市場操作中的國債買賣要有利于增加貨幣供應。擴大利率浮動范圍，推進利率市場化改革。吸收民間資本和外資進入金融領域，創(chuàng)辦和發(fā)展新型中小銀行，促進金融企業(yè)健全內部治理結構。同時積極發(fā)展小額資本柜臺交易和創(chuàng)業(yè)板市場，拓寬資本市場為中小企業(yè)服務的領域。 
　　報告提出，應有序推進國有資產管理體制和國有企業(yè)改革。要按照十六大的要求，改變目前國有資產管理體制在人、事、財方面分散管理的狀況，根據國有經濟布局戰(zhàn)略性調整的需要，構建分級行使出資者職能的有效運營管理體系。完善大型國有企業(yè)改制的方針和政策，進一步健全大型國有企業(yè)的公司治理結構。 
　　報告還建議，要增強對外經濟領域的靈活性和適應性。鑒于目前外匯儲備較為充裕和國內市場進一步開放，宜努力保持進出口基本平衡。保證出口退稅資金，清理進口環(huán)節(jié)過多的稅收優(yōu)惠。積極參加區(qū)域經濟合作，促進市場多元化，穩(wěn)步發(fā)展對外投資。考慮到全球經濟不確定因素較多，宜繼續(xù)維持人民幣盯住美元的匯率政策。 
　　此外，報告還提出，明年要進一步改善產業(yè)升級的政策環(huán)境，保持高成長產業(yè)的良好勢頭。特別是要改革城市建設投融資體制，可考慮試點發(fā)行市政建設債券。并積極促進就業(yè)增加，做好維護社會穩(wěn)定的工作。