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    目前，我國繭絲綢市場體系還不健全，市場形成價格引導生產(chǎn)的作用尚未完全發(fā)揮，特別是繭絲原料市場，容量小而分散。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，相互配套”的原則，改造和完善現(xiàn)有市場，健全市場管理辦法和規(guī)則，加強對市場的管理和調(diào)控，擴大市場規(guī)模，完善市場網(wǎng)絡，發(fā)揮市場功能，通過法規(guī)和現(xiàn)代化手段，重點推進全國統(tǒng)一的市場體系建設是繭絲綢行業(yè)面臨的重要任務。為此，國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室于8月14日至16日在浙江省嘉興市召開了繭絲綢市場體系建設研討會。來自國家經(jīng)貿(mào)委外經(jīng)司、法規(guī)司、辦公廳、繭絲辦、國家計委、工商總局市場司、中纖局、農(nóng)業(yè)部蠶業(yè)信息網(wǎng)、中國絲綢工業(yè)總公司、中國絲綢進出口總公司、中國繭絲綢交易市場、蘇浙兩省經(jīng)貿(mào)委和絲綢公司、廣東絲綢（集團）公司、浙江大學、以及新華社等單位的38名專家和學者參加了研討會。研討會由國家繭絲辦主持，國家經(jīng)貿(mào)委外經(jīng)司司長、國家繭絲辦主任張延華到會作了重要講話。
    國家經(jīng)貿(mào)委外經(jīng)司副司長、繭絲辦副主任王北鷹在開幕式上講話。他認為，嘉興中國繭絲綢交易市場是改革的產(chǎn)物。該市場起步高，進步快。應用現(xiàn)代市場的理念、先進的管理，使得市場交易額年年增長，現(xiàn)在已經(jīng)達到170億元。這取決于改革，借助改革的東風，緊緊圍繞改革的主題。在談到為什么研討會放在現(xiàn)在召開時，王副司長說，前幾年的改革實踐為我們提供了進一步討論的基礎，例如：繭絲綢一體化改革；國辦發(fā)44號文件的貫徹落實；大豐會議的成功召開；經(jīng)過五年的陣痛，工業(yè)改革也取得重大進展。現(xiàn)在的繭絲價格低落也包含了一定合理性。如自動繅絲技術的應用，使得加工成本降低。工業(yè)環(huán)節(jié)新的產(chǎn)品、新的品牌不斷出現(xiàn)：江浙滬品牌加工群體，為行業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎。這幾年絲綢工業(yè)基礎、品牌有了較好的發(fā)展，高檔絲綢標志正在積極推廣。美國人預測中國高檔絲綢標志的推廣將對絲綢行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，對此業(yè)內(nèi)人士雖有不同看法，但這是中國加入WTO后順應形勢，適應規(guī)則的選擇。接著，王副司長強調(diào)，今天討論的主題，跨三個產(chǎn)業(yè)鏈，市場的現(xiàn)狀與新形勢發(fā)展不相適應。任何事情都要與時俱進，不進則退。繭絲綢行業(yè)雖然也取得一些階段性成果，但不能停頓，停頓不能保留成果。從行業(yè)總體發(fā)展要求來看，周邊國家對我們有很大壓力和影響。另外，信息扭曲，價格誤導，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的很多東西沒有發(fā)揮出來，內(nèi)部深層的矛盾反而暴露出來。沒有與之相適應的市場體系是不行的?？傊?，我們要以改革的思路，要有緊迫感，以現(xiàn)有成果加速我們的發(fā)展。
    國家經(jīng)貿(mào)委外經(jīng)司司長、繭絲辦主任張延華在研討會上作了重要講話。首先，她肯定了本次研討會所取得的成果。接著，提出了建立繭絲綢市場體系的目標、要求。（1）市場結構完整性；（2）市場主體能動性；（3）市場信號準確；（4）市場管理科學性。市場種類齊備、層次合理、結構布局優(yōu)化、功能完善、開放統(tǒng)一、競爭有序。在談到下一步著重抓的重點工作時指出：必須承認當前繭絲綢市場體系與市場經(jīng)濟的要求差距很大，有很長的路要走。從繭絲綢行業(yè)特點和發(fā)展水平，在現(xiàn)有工作基礎上，進一步調(diào)動政府行業(yè)協(xié)會、中間組織、貿(mào)工農(nóng)各類企業(yè)的的積極性，從整頓規(guī)范市場秩序、加強市場監(jiān)管入手，壯大市場規(guī)模，完善交易手段，健全交易規(guī)則，擴大交易輻射面，真正為行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展服務。建市場是搭平臺，讓企業(yè)登臺表演。市場管理者的作用是服務，市場管理者不得參與交易，應將精力轉到服務上來。要建立“公開、公正、滲透、完整”的繭絲綢交易市場，這是市場生命力所在。今后要研究進一步加強對市場的支持，不斷完善設施，適時推出交易指數(shù)，內(nèi)外貿(mào)結合，將嘉興交易市場綜合性市場。
    中國繭絲綢交易市場理事長劉佳林向與會代表介紹了市場建設的情況。據(jù)介紹，中國繭絲綢交易市場籌建于1993年，由六大公司牽頭創(chuàng)辦，1994年正式運行。后推出了名為“金蠶工程”的網(wǎng)絡化異地交易系統(tǒng)。通過幾年的改革與發(fā)展，中國繭絲綢交易市場已經(jīng)形成了以“三流”（信息流、物資流、資金流）為特色的專業(yè)性市場：中國繭絲綢交易市場的作用主要表現(xiàn)在：（1）發(fā)現(xiàn)價格；（2）引導產(chǎn)銷；（3）加速流通；（4）規(guī)范商業(yè)行為；（5）鞏固中國絲綢在國際上的地位；（6）幫助企業(yè)解困。下一階段工作設想：完善“三流”體系，推動市場國際化，使其成為國際繭絲交易價格信息中心。具體工作：（1）“三期”工程建設規(guī)劃；（2）“金蠶工程”二、三期；（3）出口生絲貿(mào)易網(wǎng)上開通；（4）信息導向；（5）第三方物流；（6）擴充服務內(nèi)容，提高服務質(zhì)量。            
    農(nóng)業(yè)部蠶業(yè)信息網(wǎng)負責人金佩華簡要介紹了蠶業(yè)信息網(wǎng)的由來，強調(diào)了農(nóng)業(yè)部在蠶業(yè)信息網(wǎng)絡建設、蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等方面所做的大量工作，對于推進繭絲綢行業(yè)農(nóng)口段市場化進程所發(fā)揮的積極作用。通報了今年上半年全國蠶桑生產(chǎn)的基本情況及其生產(chǎn)特點。并圍繞研討會主題談了三點看法：第一，市場不等同于市場體系，中國繭絲綢交易市場通過改革和發(fā)展取得了令人可喜的成績，理應繼續(xù)加大建設力度，以推動市場體系的建設。但是，蠶種、桑苗市場的建設也必須納入到繭絲綢市場體系的范疇，加以規(guī)劃和建設。一方面，繭絲綢是一個完整的統(tǒng)一體，市場體系的建設必須全面、系統(tǒng)地綜合考慮；另一方面，蠶桑生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)增益、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，本行業(yè)農(nóng)口段的市場體系建設問題也要充分重視。第二，積極探索不同層次、不同類型的行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織。如果說，繭絲綢一體化改革是“自上而下”推動的，那么，現(xiàn)在各地正在探索的各類協(xié)會組織似乎是“由下而上”地發(fā)起，這更反映了行業(yè)發(fā)展的一種內(nèi)在需求、基層經(jīng)營者的一種迫切要求。盡管繭絲綢行業(yè)不景氣，但不能總是一味地抱怨供過于求、農(nóng)民盲目種桑。供過于求或供不應求在市場經(jīng)濟條件下是不可避免的，而且現(xiàn)在的蠶繭收購基本已經(jīng)是市場定價，何況已處歷史低位。要使絲綢行業(yè)擺脫困境，我們更應該反思兩個問題：（1）中國在繭絲綢國際貿(mào)易中為什么不能壟斷國際市場？原因到底何在？（2）為什么國內(nèi)外的絲綢消費市場總是拓展不開？病癥在哪里？第三，應該進一步加強蠶業(yè)信息網(wǎng)絡的建設。