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臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型前景堪憂 
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-09-17 10:48:00
臺(tái)灣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)是景氣低迷,經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政陷入深層次結(jié)構(gòu)性困境。這一切決定了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要從根本上脫困,必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 
  出口對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用舉足輕重,但是臺(tái)灣出口的競爭力欲在衰退。去年出口下滑17.1%,總額1220億美元,為15年來的低位。今年1至5月出口下滑3%。近4個(gè)月出口回升,主要是因?qū)ψ鎳箨懗隹诖蠓仙n。其中54%的出口產(chǎn)品集中在機(jī)械與電機(jī)設(shè)備方面,顯示在國際景氣波動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)較高。 
  民間投資是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的另一大支柱。但是民間投資到今年第二季度已連續(xù)7個(gè)季度衰退。去年全年萎縮約27%。今年第一二季度分別衰退17.1%、3.87%。今年上半年2億新臺(tái)幣以上的民營制造業(yè)投資案比去年減少16%;另一重要的投資指標(biāo)———資本設(shè)備進(jìn)口額,上半年比去年同期減少18.1%。內(nèi)需疲弱。世界主要經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)需主要靠房地產(chǎn)和汽車?yán)瓌?dòng),而臺(tái)灣房地產(chǎn)低迷近10年,目前空置房屋達(dá)100萬間,難以消化;汽車、機(jī)車保存量達(dá)1500多萬輛,提升增幅不易。就業(yè)市場供需也嚴(yán)重失調(diào)。6月失業(yè)率上升至5.11%,估計(jì)8月將攀升至5.41%。近年勞動(dòng)市場凈流入平均每年10萬人,就臺(tái)灣目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,光憑市場創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),失業(yè)惡化的狀況難以改善。 
  臺(tái)灣金融領(lǐng)域面對(duì)系統(tǒng)性危機(jī)的威協(xié),其難題有三:一是金融機(jī)構(gòu)盈利能力逐年下降,股東回報(bào)率低。本土銀行稅前盈利前年達(dá)1000余億新臺(tái)幣;去年減半;今年1至5月總計(jì)虧損6.5億新臺(tái)幣。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)資金水浸,授信萎縮,原因是產(chǎn)業(yè)界需求面減少,銀行惜貸。二是呆壞賬數(shù)目龐大,解決問題的資金不足。據(jù)臺(tái)灣“央行”的數(shù)據(jù),本土銀行3月底逾放比為11.74%,基層金融機(jī)構(gòu)3月底逾放比為16.39%。中華信評(píng)公司認(rèn)為,不良資產(chǎn)總額超過2萬億新臺(tái)幣,目前53家銀行中有9家逾放比超過20%。最近臺(tái)灣“行政院長”坦稱,金融業(yè)逾放問題若不解決,臺(tái)灣仍可能爆發(fā)金融危機(jī)。在保險(xiǎn)公司方面,普遍存在責(zé)任準(zhǔn)備金不足的問題,老公司尤其嚴(yán)重。據(jù)估計(jì),臺(tái)灣金融重建基金至少需要9500億新臺(tái)幣,但目前尚無著落。三是金融市場動(dòng)蕩加劇。除政策面影響外,臺(tái)股過分依靠半導(dǎo)體股,使市場易遭沖擊,是臺(tái)股動(dòng)蕩的一個(gè)重要原因。第二季度臺(tái)股交投減少。近期臺(tái)股處于5000點(diǎn)以下低位,后市看不到明顯走升的動(dòng)力,顯示股市的集資、融資能力及流動(dòng)性降低。 
  臺(tái)灣財(cái)政出現(xiàn)困境。產(chǎn)生財(cái)政困境的主因:一是財(cái)政支出擴(kuò)大;二是稅收嚴(yán)重不足。從2001年決算看,當(dāng)局總債務(wù)高達(dá)3.3634萬億新臺(tái)幣;“行政院”編制2003年度總預(yù)算案,未軋平的經(jīng)常賬赤字高達(dá)400多億新臺(tái)幣,凸顯當(dāng)局財(cái)政結(jié)構(gòu)嚴(yán)重惡化。一方面當(dāng)局正在推動(dòng)的“6年國發(fā)計(jì)劃”需要資金,必須解決的金融問題更需要資金;另一方面財(cái)政收入?yún)s在不斷減少,未來執(zhí)行加入世界貿(mào)易組織的承諾降低關(guān)稅,稅收總額可能更加減少。此矛盾進(jìn)一步深化終將釀成財(cái)政危機(jī)。而一般緩解財(cái)政狀況惡化的辦法,如減少開支、加稅(調(diào)高稅率或擴(kuò)闊稅基),都不如推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大財(cái)政來源理想。 
  臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)正步入向資訊科技轉(zhuǎn)型階段,其核心在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與調(diào)整。由于臺(tái)灣本身沒有足夠的腹地和空間,所以其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與調(diào)整必須依賴祖國大陸的支持與配合。在東亞經(jīng)濟(jì)整合的大環(huán)境下,臺(tái)灣利用祖國大陸的廣大腹地、市場和低成本人才,優(yōu)化臺(tái)灣島內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成區(qū)域內(nèi)的雁形模式,是其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理想選擇。近10年來,臺(tái)商在祖國大陸投資估計(jì)已接近1000億美元,臺(tái)資企業(yè)近6萬家,其中半數(shù)已獲利潤,就是一個(gè)很好的例證。 
  但由于臺(tái)灣當(dāng)局意識(shí)形態(tài)施政,極端排斥大陸,無視大陸在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用,導(dǎo)致其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思路與實(shí)施過程與經(jīng)濟(jì)規(guī)律相悖逆,令當(dāng)局力量與民間力量一加一小于一,使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推力大打折扣。 
  經(jīng)濟(jì)理論及其經(jīng)濟(jì)實(shí)踐告訴我們,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型如果能抓住時(shí)機(jī),可以促成飛躍;如果貽誤時(shí)機(jī),將鑄成大錯(cuò)。臺(tái)灣當(dāng)局意識(shí)形態(tài)施政,在收放之間抑制臺(tái)商西進(jìn),致使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)被貽誤。 
  鑒于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)窘困,當(dāng)局推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主體思路與經(jīng)濟(jì)規(guī)律悖逆,抑制臺(tái)商西進(jìn),無視大陸在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用,阻撓兩岸三通成案,致使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)一再被貽誤。所以,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前景堪憂。