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據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，2003年以來，印度政府對我國出口的白廠絲實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，我國對印度絲類出口嚴(yán)重受阻，進(jìn)而導(dǎo)致國內(nèi)市場繭絲價(jià)格持續(xù)創(chuàng)新低，全行業(yè)貿(mào)、工、農(nóng)各環(huán)節(jié)遭受了破壞性的重創(chuàng)。


　　業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，如果不盡快平息此事，不僅繭絲業(yè)長期努力取得的貿(mào)、工、農(nóng)一體化改革成果將消失殆盡，而且將給國家增加農(nóng)民收入和擴(kuò)大就業(yè)增加新的壓力。如若引發(fā)其他國家效仿，還將進(jìn)一步對我國產(chǎn)生不利的政治和社會(huì)影響。


　　國家繭絲辦表示，近幾年來，隨著印度國內(nèi)絲綢消費(fèi)和需求的連年增長，我國對印度絲類商品出口不斷增加，印度已成為我國絲類商品出口的第一大市場，占我國生絲出口總量近50%。2002年，我國對印度出口絲類商品10643噸，比上年增長33.8%，金額1.67億美元，比上年增長2.4%，平均單價(jià)下降23.4%。由于對印度絲類出口持續(xù)較快的量增價(jià)跌態(tài)勢，2002年，印度政府開始對我國絲類商品出口進(jìn)行反傾銷調(diào)查；2003年1月2日，對原產(chǎn)于中國的2A級及2A級以下白廠絲征收高額臨時(shí)反傾銷稅，征稅后的印度國內(nèi)到貨價(jià)為33.90美元/公斤；2003年5月，印度海關(guān)開始對所有來自中國的廠絲實(shí)施等級復(fù)驗(yàn)措施，我國對印度絲類出口全面受阻。


　　企業(yè)反映，從2003年初以來，各公司低等級廠絲基本上停止了對印出口，復(fù)驗(yàn)措施造成清關(guān)不暢，各出口企業(yè)2003年5月前發(fā)的貨已有500多噸滯留在印度各港口無法通關(guān)，客戶不予支付貨款，造成約6000萬元被占用，收匯風(fēng)險(xiǎn)極大。與此同時(shí)，國內(nèi)市場供大于求矛盾進(jìn)一步惡化，進(jìn)口投機(jī)商趁機(jī)壓價(jià)，生絲出口價(jià)格一度跌至1.3萬美元/噸。


　　據(jù)悉，我國生絲出口價(jià)格下跌有國內(nèi)企業(yè)低價(jià)競銷因素，但依據(jù)國際市場總體供大于求的形勢，我國生絲對印度出口價(jià)格與對全球出口價(jià)格完全一致，按照我國成本，目前的出口價(jià)格并未構(gòu)成傾銷，各企業(yè)仍有微薄利潤。


　　在中國絲綢協(xié)會(huì)最新召開的“繭絲產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢分析座談會(huì)”上，與會(huì)企業(yè)代表有兩個(gè)擔(dān)心：


　?。?）印度政府將發(fā)起一系列針對中國絲綢產(chǎn)品的反傾銷措施。2003年7月3日，印度作出反傾銷終裁，決定對我國涉案產(chǎn)品以最低限價(jià)方式征收反傾銷稅，要求進(jìn)口產(chǎn)品到岸價(jià)不得低于27.97美元/公斤，否則征收差價(jià)，這一價(jià)格使印度進(jìn)口商無力承受。企業(yè)擔(dān)心，中國出口印度的高等級廠絲和蠶絲綢緞將成為下一個(gè)反傾銷目標(biāo)。在2003年3月印度新德里的聽證會(huì)上，印方已提出了此項(xiàng)動(dòng)議。


　?。?）印度中央絲綢局最新提出的采用新標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)口中國生絲進(jìn)行復(fù)驗(yàn)存在人為不公因素，將使印方變相擴(kuò)大對我國生絲的反傾銷范圍。因?yàn)閺?fù)驗(yàn)的實(shí)施者是印度中央絲綢局，而中央絲綢局又是本次反傾銷的發(fā)起人。我國出口生絲等級標(biāo)準(zhǔn)為E－6A，由中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局出具的CIQ得到了包括印度在內(nèi)的世界各國的廣泛認(rèn)可和接受，而目前印度新近推出的B－4A的等級標(biāo)準(zhǔn)，既不同于中國的標(biāo)準(zhǔn)，印度國內(nèi)也從未使用過。據(jù)悉，目前，已發(fā)生2A級以上貨物被印方降級現(xiàn)象，國內(nèi)各公司對3A級以上廠絲不敢輕易出口，印度進(jìn)口商也不敢正常批量進(jìn)口中國絲。
企業(yè)認(rèn)為，印方的上述舉措使我國絲綢出口全面受阻，所產(chǎn)生的消極后果更是不堪設(shè)想－－


　　蠶農(nóng)利益大受影響：受印度征收反傾銷高額特別臨時(shí)關(guān)稅的影響，2003年春繭收購價(jià)格再次下降，四川多數(shù)地區(qū)由2002年的11元/公斤左右降至2003年的8元/公斤，全國其他產(chǎn)區(qū)繭價(jià)的下跌情況大致相同，蠶農(nóng)收入大幅度減少，種桑養(yǎng)蠶的積極性受到嚴(yán)重挫傷，部分地區(qū)重現(xiàn)棄養(yǎng)現(xiàn)象。以2002年全國蠶繭產(chǎn)量51萬噸計(jì)，按2003年平均鮮繭價(jià)格下跌2元/公斤計(jì)算，預(yù)計(jì)2003年全國2000多萬蠶農(nóng)的收入將減少10億元以上。


　　絲綢行業(yè)虧損面會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大：由于生絲屬外向型商品，出口受阻將使繅絲生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品難以出口銷售，工業(yè)生產(chǎn)值和企業(yè)銷售收入大大下降。2003年6月，國內(nèi)生絲價(jià)格已較年初約下降1萬元/噸。以全國全年桑蠶絲產(chǎn)量5萬噸計(jì)，全國繅絲工業(yè)企業(yè)將減少收入5億元以上，絲綢行業(yè)虧損面將進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)，因資金無法及時(shí)回籠，生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)面也將進(jìn)一步擴(kuò)大。中國絲綢協(xié)會(huì)對498家規(guī)模以上繅絲生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)顯示，2003年1～5月，虧損企業(yè)數(shù)達(dá)190家，虧損面達(dá)38.2%。


　　有鑒于此，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)強(qiáng)烈呼吁政府有關(guān)部門及早采取措施，妥善解決目前中印絲類貿(mào)易摩擦，確保我國繭絲業(yè)健康、有序的發(fā)展。