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　　陜西省日前由省商務(wù)廳聯(lián)合省工商局、質(zhì)監(jiān)局等省級有關(guān)部門召開蠶繭收烘工作會議，傳達了全國蠶繭收烘工作研討會精神，簡要分析了陜西省繭絲產(chǎn)銷形勢，通報了《關(guān)于理順繭絲綢行業(yè)管理有關(guān)問題的意見》；宣讀了《陜西省商務(wù)廳、陜西省工商行政管理局、陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于做好陜西省鮮繭收購資格認定工作有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于全面換發(fā)鮮繭收購資格證書的通知》，安排了換發(fā)鮮繭收購資格證書工作。對如何理順和加強行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，搞好蠶繭收烘工作進行了認真的討論，就理順我省繭絲綢行業(yè)管理，促進我省繭絲綢行業(yè)健康有序的發(fā)展，達成了共識。

　　會議明確了由陜西省商務(wù)廳負責(zé)全省繭絲綢協(xié)調(diào)工作。要求按照政企分開的原則，重新明確繭絲綢管理體制。凡原來由企業(yè)性質(zhì)單位承擔(dān)本地區(qū)蠶繭收購管理職能的市、縣(區(qū))，應(yīng)按照政企分開原則，建立新的繭絲綢管理體制。目前，省商務(wù)廳已歸口負責(zé)全省繭絲綢行政管理工作，有關(guān)市、縣(區(qū))政府也要按照政企分開的原則，從有利于行業(yè)管理和上下銜接，防止相互扯皮，應(yīng)明確商務(wù)行政主管部門負責(zé)本地區(qū)的繭絲綢行政管理工作。

　　會議要求，凡在我省從事鮮繭收購經(jīng)營的單位必須取得由省商務(wù)廳發(fā)放的《陜西省鮮繭收購資格證書》。換證范圍包括在我省轄區(qū)內(nèi)蠶繭產(chǎn)區(qū)持有2004年1月1日以后設(shè)區(qū)市以上部門頒發(fā)的鮮繭收購資格證書的單位。未經(jīng)鮮繭收購資格認定并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，一律不得經(jīng)營鮮繭收購業(yè)務(wù)，違者予以取締。目前鮮繭收購價格和干繭供應(yīng)價格繼續(xù)實行政府指導(dǎo)價，由省物價局會同省商務(wù)廳按季下達。同時，要求加強質(zhì)量監(jiān)督，確保蠶繭收購質(zhì)量。

　　會議明確指出，要規(guī)范蠶種產(chǎn)銷秩序，促進蠶種資源優(yōu)化配置。省農(nóng)業(yè)廳作為蠶種管理的主管部門，要堅持統(tǒng)一管理、合同訂購、總量控制、按需生產(chǎn)的原則，進一步規(guī)范產(chǎn)銷秩序。實行蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營資格認定制度。省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)認定和發(fā)放蠶種生產(chǎn)和經(jīng)營資格證書。蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營單位需按照先證后照的原則，持資格證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。省農(nóng)業(yè)廳每年初要向社會公布具有蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營資格單位的名單及相關(guān)情況。蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營資格證書實行動態(tài)管理，每年審核一次。對不符合要求的生產(chǎn)、經(jīng)營單位，取消其資格，并通知原注冊的工商行政管理部門，責(zé)令其限期辦理變更登記或注銷登記；拒不辦理的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。蠶種只能在具有經(jīng)營資格的單位之間流通，堅決制止和打擊無證生產(chǎn)和無證經(jīng)營行為。要進一步加強蠶種檢驗、檢疫和管理工作。省農(nóng)業(yè)廳要組織蠶種管理部門建立健全蠶種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系，實行蠶種質(zhì)量全程控制。各蠶種場要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部蠶種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省蠶種管理部門的蠶種檢驗機構(gòu)負責(zé)省內(nèi)蠶種質(zhì)量檢驗、檢疫及監(jiān)督，并根據(jù)檢驗、檢疫結(jié)果核發(fā)《蠶種質(zhì)量合格證》，定期發(fā)布蠶種質(zhì)量公告。為了防止蠶種疫病流行，省外調(diào)入蠶種，必須向省蠶種管理部門申報檢驗、檢疫，檢驗、檢疫合格后方可調(diào)運和使用。

　　要進一步完善和大力推廣以公司加農(nóng)戶為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營方式。組建蠶桑專業(yè)合作社，采取公司＋蠶桑專業(yè)合作社＋農(nóng)戶是貿(mào)工農(nóng)一體化比較成功的模式。要從實際出發(fā)，按照自愿原則，大力推廣農(nóng)民樂于接受的組織形式，建立經(jīng)濟利益共同體，形成相對穩(wěn)定的蠶繭經(jīng)銷關(guān)系，穩(wěn)定鮮繭收購秩序，實現(xiàn)農(nóng)民增收、工業(yè)發(fā)展、財政增長，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地在實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營中，要切實保護農(nóng)民利益，完善利益分配機制?？刹扇∨c農(nóng)民簽訂合同，為農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化技術(shù)服務(wù)，向蠶桑生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入技術(shù)和資金、扶持栽桑養(yǎng)蠶、向蠶農(nóng)二次返利、農(nóng)民入股參與經(jīng)營管理等方式，確保農(nóng)民利益。各地供銷社、蠶桑技術(shù)指導(dǎo)和蠶桑生產(chǎn)服務(wù)部門，要充分發(fā)揮與農(nóng)民聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，組織農(nóng)民大力發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社，發(fā)展龍頭企業(yè)，搞好貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。

　　會議還就國家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險基金管理、關(guān)于實行繅絲絹紡企業(yè)準(zhǔn)產(chǎn)證、關(guān)于蠶桑技術(shù)改進費和繭灶費使用管理及繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等事項做了安排。

　　信息來源：陜西省園藝蠶桑站