鹽城市林業(yè)局發(fā)布“關于做好穩(wěn)定蠶桑生產工作的緊急通知”
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作者：admin
時間：2008-10-27 14:48:00
各縣（市、區(qū)）林業(yè)（農林、林牧業(yè)、林牧漁業(yè)、農林牧漁業(yè)）局：
蠶桑生產是發(fā)展壯大繭絲綢產業(yè)的基礎，是我市農業(yè)優(yōu)勢支柱產業(yè)之一，是“綠色鹽城”建設的重要組成部分。由于今年秋繭上市價格跌幅較大，養(yǎng)蠶效益下滑，部分地區(qū)出現了不同程度的毀桑現象。桑樹是多年生植物，其發(fā)展有一定的時間周期，養(yǎng)蠶投入又比較大，非理性的毀桑將使蠶農損失加大。為全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，鞏固我市已有的蠶桑建設成果，確保繭絲綢優(yōu)勢支柱產業(yè)持續(xù)發(fā)展，現對穩(wěn)定當前全市的蠶桑生產工作特作如下通知：
一、認真分析，正確認識當前蠶桑生產形勢
鹽城市蠶桑生產近三年來發(fā)展迅速，目前全市桑園總面積達到27.8萬畝，蠶繭產值10億元，繭絲綢全行業(yè)總產值已達30億元。在2008年全國春蠶供過于求、行情進入調整期的情況下，我市仍然保持著面積增、發(fā)種增、價格增的發(fā)展勢頭，是全國僅有的幾個蠶桑生產增長的地區(qū)之一。但進入夏秋蠶期以后，繭價大幅下滑，桑園管理質量普遍下降，全市秋蠶發(fā)種同比減少14%，繭價同比下降20-40%，部分地區(qū)出現了近年來少見的拋荒、毀桑的現象。據初步統(tǒng)計，至10月底全市已毀桑近1萬畝，蠶桑生產形勢十分嚴峻，必須引起高度重視。之所以出現上述情況，主要原因有：
一是今年農副產品價格波動劇烈，影響蠶桑生產穩(wěn)定。春季的農副產品市場銷售價超常上漲，盡管春繭收購價高于去年同期的10%，但蠶繭仍然失去了比較效益優(yōu)勢，影響蠶農管桑養(yǎng)蠶的積極性。
二是當前美國次貸危機的嚴重影響。絲綢是以外貿為主的產業(yè)，后道不暢直接影響前道生產。由于這次全世界金融危機，國際絲綢市場疲軟，加之人民幣升值，出口成本加大，雖然生絲和絲綢產品微利或保本出口，但銷售出現困難。
三是受加工企業(yè)面臨的困境的嚴重影響。當前一些繭絲綢加工企業(yè)資金鏈斷裂，資金周轉不靈，加之用工成本上升、產品滯銷、出口受阻、市場前景不明，大部分企業(yè)為控制生產風險，處于停產和半停產狀態(tài)，導致蠶繭收購一直處于疲軟狀態(tài)，蠶桑生產形勢進一步惡化。
從我市蠶桑生產發(fā)展的趨勢來看，這次行情波動是受市場經濟規(guī)律影響，困難是暫時的，只要經濟形勢稍微平穩(wěn)后，蠶繭將會供不應求，出現較大的反彈。蠶桑生產是全省十六大優(yōu)勢農產品生產行業(yè)之一，我市經過近十年的發(fā)展，規(guī)?；瘍?yōu)勢、單產質量優(yōu)勢、產業(yè)化優(yōu)勢已十分突出，已成為全國重要的優(yōu)質蠶繭生產基地，這是鹽城的獨特優(yōu)勢。多年來世界絲綢消費量一直是穩(wěn)中有升，在其它地區(qū)快速萎縮和其它省、市低檔絲傾銷的情況下，更有利于鹽城繭絲的生存和發(fā)展。我們要對當前蠶桑生產形勢有一個正確的認識，準確作出判斷，采取積極的對策措施，平穩(wěn)渡過這次低潮期。
二、積極應對，落實穩(wěn)桑保桑措施
為做好當前全市蠶桑生產的穩(wěn)定工作，各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門要做好以下工作：
一是加強宣傳引導促進保桑。各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門要組織蠶桑技術人員深入蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，做好宣傳工作，引導蠶農認清目前形勢，指導保桑增收措施，確保蠶桑核心區(qū)桑園穩(wěn)定，使核心區(qū)起到示范帶動作用。
二是穩(wěn)定企業(yè)生產促進保桑。各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門要以十七屆三中全會精神為指導，深入開展“三服務”工作，在各級政府的支持下，幫助繭絲綢加工企業(yè)與金融部門對接，解決生產資金困難，穩(wěn)定企業(yè)生產，促進保桑穩(wěn)桑。
三是增加復合經營促進保桑。各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門要組織蠶桑技術人員研究高效復合經營的模式，指導蠶農搞好冬季桑園復合經營，提高桑園經濟效益，保證蠶農收入，促進保桑。
三、加強領導，明確穩(wěn)桑保桑責任
穩(wěn)定蠶桑生產面積是穩(wěn)定繭絲綢產業(yè)的前提，加強當前穩(wěn)桑保桑工作是市、縣、鄉(xiāng)三級林業(yè)部門的重要工作，林業(yè)部門要進一步加強宣傳引導工作，進一步做好桑園高效復合經營的技術推廣工作，進一步落實維護繭絲綢加工企業(yè)正常生產的服務工作。主要領導要負總責，分管局長要具體抓，確保保桑工作取得明顯成效。市林業(yè)局將制定考核辦法，列入各縣(市、區(qū))林業(yè)考核的重要內容，進行考核獎懲。
特此通知，希認真落實。
二〇〇八年十月二十四日
信息來源：鹽城蠶業(yè)
蠶桑生產是發(fā)展壯大繭絲綢產業(yè)的基礎，是我市農業(yè)優(yōu)勢支柱產業(yè)之一，是“綠色鹽城”建設的重要組成部分。由于今年秋繭上市價格跌幅較大，養(yǎng)蠶效益下滑，部分地區(qū)出現了不同程度的毀桑現象。桑樹是多年生植物，其發(fā)展有一定的時間周期，養(yǎng)蠶投入又比較大，非理性的毀桑將使蠶農損失加大。為全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，鞏固我市已有的蠶桑建設成果，確保繭絲綢優(yōu)勢支柱產業(yè)持續(xù)發(fā)展，現對穩(wěn)定當前全市的蠶桑生產工作特作如下通知：
一、認真分析，正確認識當前蠶桑生產形勢
鹽城市蠶桑生產近三年來發(fā)展迅速，目前全市桑園總面積達到27.8萬畝，蠶繭產值10億元，繭絲綢全行業(yè)總產值已達30億元。在2008年全國春蠶供過于求、行情進入調整期的情況下，我市仍然保持著面積增、發(fā)種增、價格增的發(fā)展勢頭，是全國僅有的幾個蠶桑生產增長的地區(qū)之一。但進入夏秋蠶期以后，繭價大幅下滑，桑園管理質量普遍下降，全市秋蠶發(fā)種同比減少14%，繭價同比下降20-40%，部分地區(qū)出現了近年來少見的拋荒、毀桑的現象。據初步統(tǒng)計，至10月底全市已毀桑近1萬畝，蠶桑生產形勢十分嚴峻，必須引起高度重視。之所以出現上述情況，主要原因有：
一是今年農副產品價格波動劇烈，影響蠶桑生產穩(wěn)定。春季的農副產品市場銷售價超常上漲，盡管春繭收購價高于去年同期的10%，但蠶繭仍然失去了比較效益優(yōu)勢，影響蠶農管桑養(yǎng)蠶的積極性。
二是當前美國次貸危機的嚴重影響。絲綢是以外貿為主的產業(yè)，后道不暢直接影響前道生產。由于這次全世界金融危機，國際絲綢市場疲軟，加之人民幣升值，出口成本加大，雖然生絲和絲綢產品微利或保本出口，但銷售出現困難。
三是受加工企業(yè)面臨的困境的嚴重影響。當前一些繭絲綢加工企業(yè)資金鏈斷裂，資金周轉不靈，加之用工成本上升、產品滯銷、出口受阻、市場前景不明，大部分企業(yè)為控制生產風險，處于停產和半停產狀態(tài)，導致蠶繭收購一直處于疲軟狀態(tài)，蠶桑生產形勢進一步惡化。
從我市蠶桑生產發(fā)展的趨勢來看，這次行情波動是受市場經濟規(guī)律影響，困難是暫時的，只要經濟形勢稍微平穩(wěn)后，蠶繭將會供不應求，出現較大的反彈。蠶桑生產是全省十六大優(yōu)勢農產品生產行業(yè)之一，我市經過近十年的發(fā)展，規(guī)?；瘍?yōu)勢、單產質量優(yōu)勢、產業(yè)化優(yōu)勢已十分突出，已成為全國重要的優(yōu)質蠶繭生產基地，這是鹽城的獨特優(yōu)勢。多年來世界絲綢消費量一直是穩(wěn)中有升，在其它地區(qū)快速萎縮和其它省、市低檔絲傾銷的情況下，更有利于鹽城繭絲的生存和發(fā)展。我們要對當前蠶桑生產形勢有一個正確的認識，準確作出判斷，采取積極的對策措施，平穩(wěn)渡過這次低潮期。
二、積極應對，落實穩(wěn)桑保桑措施
為做好當前全市蠶桑生產的穩(wěn)定工作，各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門要做好以下工作：
一是加強宣傳引導促進保桑。各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門要組織蠶桑技術人員深入蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，做好宣傳工作，引導蠶農認清目前形勢，指導保桑增收措施，確保蠶桑核心區(qū)桑園穩(wěn)定，使核心區(qū)起到示范帶動作用。
二是穩(wěn)定企業(yè)生產促進保桑。各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門要以十七屆三中全會精神為指導，深入開展“三服務”工作，在各級政府的支持下，幫助繭絲綢加工企業(yè)與金融部門對接，解決生產資金困難，穩(wěn)定企業(yè)生產，促進保桑穩(wěn)桑。
三是增加復合經營促進保桑。各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門要組織蠶桑技術人員研究高效復合經營的模式，指導蠶農搞好冬季桑園復合經營，提高桑園經濟效益，保證蠶農收入，促進保桑。
三、加強領導，明確穩(wěn)桑保桑責任
穩(wěn)定蠶桑生產面積是穩(wěn)定繭絲綢產業(yè)的前提，加強當前穩(wěn)桑保桑工作是市、縣、鄉(xiāng)三級林業(yè)部門的重要工作，林業(yè)部門要進一步加強宣傳引導工作，進一步做好桑園高效復合經營的技術推廣工作，進一步落實維護繭絲綢加工企業(yè)正常生產的服務工作。主要領導要負總責，分管局長要具體抓，確保保桑工作取得明顯成效。市林業(yè)局將制定考核辦法，列入各縣(市、區(qū))林業(yè)考核的重要內容，進行考核獎懲。
特此通知，希認真落實。
二〇〇八年十月二十四日
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