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    胡鳳梧女士當(dāng)了３０年服裝設(shè)計師，可直到退了休才開始和稅務(wù)局打交道。 
    兩年前，胡女士注冊了一家設(shè)計和制作職業(yè)服裝的私營小公司企業(yè)。在每個月規(guī)定的繳稅日的前一天，她都要花好幾個小時整理這一個月的報表。 
　　“我從來沒有象現(xiàn)在這樣清楚地意識到自己是‘納稅人’”胡女士說，營業(yè)額最高的那個月她共計繳納了１萬多元的稅款，這已經(jīng)超過了她以往的年基本工資總額。 
　　對于１０年前的大多數(shù)中國人來說，除了每年為自己的自行車?yán)U上幾塊錢的使用稅，稅收基本上是個和自己不沾邊的名詞。今天，工資、獎金要繳個人收入調(diào)節(jié)稅，銀行存款要繳利息稅，買商品房要繳契稅，“納稅”已經(jīng)成為中國公民生活中重要的概念之一。 
　　在上海，一些在外企工作的白領(lǐng)每個月要從自己的收入中拿出１、２千元用于繳納個調(diào)稅。他們甚至已經(jīng)習(xí)慣了在回答別人關(guān)于收入的詢問時反問：“你是說稅前還是稅后？” 
　　中國早在１９８０年就頒布了《個人所得稅法》。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所劉俊海教授說，中國的相關(guān)法律為個人所得稅設(shè)置了８００元的起征點，但由于受數(shù)十年計劃經(jīng)濟(jì)的影響，職工工資收入普遍偏低不夠納稅水平，所以公民并沒有因此形成納稅人的義務(wù)意識，對稅法也缺乏應(yīng)有的親近感。 
　　隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，個人收入在國民經(jīng)濟(jì)分配中的比例迅速提高，目前占到ＧＤＰ的７０％左右。這為征收個人所得稅提供了牢固的稅源基礎(chǔ)。而居民儲蓄存款規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及來自國家稅務(wù)總局的資料顯示，個人所得稅已經(jīng)成為自１９９４年稅制改革以來增長最快的稅種，８年來平均增幅高達(dá)４８％。２００１年全國個人所得稅收入接近１０００億元人民幣，成為第四大稅種。其中，來源于工資、薪金的稅收占４１％，利息、股利、紅利、財產(chǎn)租賃等資本所得為３５％。而在上海、北京、深圳、廈門等城市，工資薪金稅收占總額的比例超過６０％。 
　　由深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，在經(jīng)濟(jì)活動中人們越來越重視對稅收知識的了解，與此同時更為關(guān)注自身應(yīng)享有的權(quán)利。９５％的被調(diào)查者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公民納稅意識的提高促使了稅收的大幅度增長。表示希望建立強(qiáng)有力的稅收執(zhí)法保障體系以體現(xiàn)公平納稅的市民也占到九成以上。 
　　在納稅意識逐步提高的同時，越來越多的中國人開始關(guān)注自己作為納稅人的權(quán)利。上海市黃浦區(qū)稅務(wù)局的一位官員說，不少市民會在繳稅的同時希望了解稅款的流向和用途。上海市社區(qū)服務(wù)中心主任竺亞則表示，由于一些市民在對行政機(jī)關(guān)工作表示不滿意時會強(qiáng)調(diào)自己的“納稅人”身份，這讓工作人員感到一定的壓力。 
　　但是，公民稅收意識的提高并不意味著中國稅務(wù)部門能征收到所有的稅款。中國稅務(wù)總局公布的一項測算數(shù)字顯示，中國每年稅金流失高達(dá)１０００億元以上，其中有相當(dāng)比例為個人稅收。專家們表示，稅金流失與稅收征管方面的制度漏洞，全民的信譽(yù)制度、財產(chǎn)申報等制度沒有建立，以及稅收申報、監(jiān)管等制度不完善有著密切的關(guān)系。 
　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中存在的許多非貨幣化的“隱性收入”，成為中國向個人征收所得稅過程中最大的困難。上海財經(jīng)大學(xué)胡怡建教授認(rèn)為，中國應(yīng)盡快建立“個人經(jīng)濟(jì)身份證”制度，使個人的一切收入、支出都直接在個人帳號下進(jìn)行；限制現(xiàn)金交易，加快推廣使用信用卡和個人支票；通過實行銀行儲蓄存款實名制增強(qiáng)個人收入的透明度，同時將銀行電腦信用制與稅務(wù)機(jī)關(guān)電腦申報制聯(lián)網(wǎng)，使公民的各項收入均處于稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效監(jiān)控之下。 
　　國家稅務(wù)總局局長金人慶透露，未來幾年中國將考慮增加個人所得稅的稅前扣除項目。而中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心等部門進(jìn)行的一項調(diào)查表明，中國居民普遍贊成在繳納個人所得稅時以綜合稅制代替目前實行的分稅制。專家們表示，隨著中國個人征稅體系的逐步完善，越來越多的中國公民將視“納稅”為生活必要內(nèi)容。