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2005年四川蠶業(yè)情況通報

　　　　　 ——四川省蠶業(yè)管理總站站長、 四川省蠶業(yè)協(xié)會會長曾華明

　　　　　　　　　在全省蠶業(yè)工作會議上的講話摘要


　　一、四川蠶業(yè)“十五”期間以及2005年基本情況

　?。ㄒ唬笆濉逼陂g的基本情況

　　四川蠶業(yè)“十五”期間的總體情況，基本上做到了“鞏固提高，穩(wěn)步發(fā)展”。從“鞏固提高”這個角度看，單產(chǎn)、質量有明顯上升，效益大幅度提高；總產(chǎn)總的說來是“穩(wěn)步發(fā)展”，基本穩(wěn)定在8萬噸左右。

　?。ǘ?005年四川蠶業(yè)的基本情況

　　1、蠶繭生產(chǎn)：總的來講，是總產(chǎn)穩(wěn)中略降，質量穩(wěn)中有升，繭價大幅提高，蠶農(nóng)收入增加，企業(yè)利潤大增。全年收繭7.75萬噸，均價16.5元/公斤左右，蠶農(nóng)增收3億多元。

　　2、蠶種生產(chǎn)：產(chǎn)量穩(wěn)中略減，質量持續(xù)穩(wěn)定，供需基本平衡。

　　3、出現(xiàn)的新情況新問題

　　一是行情一路攀升，價格歷史空前，并且一直在高位運行。絲價從2004年下半年開始一路走高，前幾天已達到33萬。造成原因有以下幾點：（1）國際存貨已到歷史最低；（2）國內總量調控，一直提適度發(fā)展，壓縮規(guī)模和總量；（3）去年全國性減產(chǎn)，總量供給減少。全國主產(chǎn)省區(qū)只有廣西增產(chǎn)，達到了14萬噸，躍居全國第一；而江蘇、浙江、山東、安徽、四川等主產(chǎn)省都是減產(chǎn)。（4）國內消費增加。首先是絲棉被暢銷，形成消費熱潮；其次是國際市場對純棉產(chǎn)品出口有配額限制，有政策限制等等，于是有的廠家搞真絲交織，帶來了絲綢用量的增多。

　　二是我們四川的生絲產(chǎn)量躍升居全國第一，蠶繭調入量進一步增加。四川生絲產(chǎn)量去年10份統(tǒng)計是15000噸，年底大概已達19000噸。19000噸就需要鮮繭12萬噸以上，我省僅產(chǎn)8—9萬噸，差3萬噸以上，唯一的辦法是從省外調入，所以調入量大增。我省現(xiàn)在生絲產(chǎn)量全國第一，蠶繭產(chǎn)量全國第三，全國排名蠶繭產(chǎn)量大概是廣西、江蘇、四川、浙江。

　　三是區(qū)域布局有了新的調整，繼續(xù)出現(xiàn)新區(qū)增老區(qū)減的狀況。涼山州去年增加了大概8000擔，宜賓增加了6000擔，成都基本是穩(wěn)，而綿陽、南充等老區(qū)繼續(xù)下滑。涼山州產(chǎn)繭27.5萬擔，已占全省總量的18%，與四川占全國產(chǎn)繭量的比例基本一樣。

　　四是投入機制缺失，投入主體的投入力度與其收益不相匹配。近年來，由于投入機制的缺失，蠶業(yè)上基本是掠奪式經(jīng)營，沒有投入談何發(fā)展，沒有投入就沒有收成。首先蠶改費被取消，其帶來的直接后果是每年減少對蠶業(yè)投入三千萬以上，導致沒有發(fā)展經(jīng)費，這是一大的問題。本來是以工補農(nóng)，以外補農(nóng)，按中央的提法是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的最好辦法，但被取消了，又不可能恢復。其次是四川在農(nóng)業(yè)方面投到蠶桑的項目很少，不足以支撐四川蠶業(yè)發(fā)展。等、靠、望都不行，只有由投入主體自主投入。投入主體有兩個，一是收繭企業(yè)，理應“誰受益，誰投入”。但現(xiàn)在最大的問題是企業(yè)不投入，不投入的主要原因是市場亂，投入了收不到繭，于是很多企業(yè)實際上成了大繭販子，沒有生產(chǎn)投入。二是農(nóng)民。但農(nóng)民也不投，原因有以下幾點：（1）歷史原因，四川發(fā)展蠶桑過去有蠶改費，基本上都是無償資助，農(nóng)民不出錢。（2）九十年代初大起，有的農(nóng)民投入栽桑，后來繭絲價格大跌，農(nóng)民又挖桑樹，導致大落。大起大落，農(nóng)民就砍桑樹，包括現(xiàn)在這種狀況，我們非常擔心。（3）退耕還林政策導致，這幾年四川蠶業(yè)發(fā)展基本靠退耕還林政策在支撐，農(nóng)民得到實惠。但退耕還林政策是個雙刃劍，退耕還林政策太優(yōu)惠了，今后要是沒有相應的優(yōu)惠，蠶農(nóng)就會不栽桑不投入。（4）桑樹是多年生植物,要二到三年才能盛產(chǎn),但農(nóng)民更喜歡立桿見影項目,摸著石頭過河,當年栽桑當年見效,見不到效就不栽。所以，兩個主要投入主體都不投或少投入了。還有就是勞動力外流，勞力不足，要保證糧食安全，不能占用良田，等原因；當然，最核心問題還是投入弱化。

　　五是近年四川蠶業(yè)發(fā)展基本靠退耕還林政策，但在05年退耕還林力度已經(jīng)變小，因此05年四川蠶業(yè)發(fā)展的速度較緩。

　　六是蠶繭收購市場無序化程度有加劇的趨勢。

　　七是由于江、浙、安徽、山東等省區(qū)蠶種生產(chǎn)減產(chǎn)較大，導致全國性蠶種緊缺。這是非常重要的一個特點，大家要高度重視，避免缺種。

　　二、調整發(fā)展的指導思想。

　　四川蠶業(yè)發(fā)展的指導思想十多年一直提“鞏固提高，穩(wěn)步發(fā)展”，這個提法發(fā)揮了它的歷史作用。今年我們提出調整指導思想，只改兩個字，就是“鞏固提高，積極發(fā)展”，理由很多，一是缺口大、效益好、價位高，等等；二是現(xiàn)在發(fā)展蠶業(yè)非常困難，需要輿論引導，調成“積極發(fā)展”，引起各級的重視。

　　三、對策和措施

　　1、營造較好的投入機制和發(fā)展環(huán)境。（1）堅持蠶繭收購的有序化，如果收購無序企業(yè)就不會投入，還是要堅持“誰投入，誰受益”、“誰受益、誰投入”的理念。（2）堅持幾種發(fā)展模式，一是涼山州模式，是計劃統(tǒng)管型；二是宜賓模式，是行業(yè)自律型；三是公司聯(lián)共育戶，共育戶聯(lián)農(nóng)戶模式，如名山、邛崍、綿陽涪城等，這是目前最基本的模式；四是業(yè)主型，南充比較多，南充業(yè)主發(fā)展很不錯，如南部羅先鋒等。還有一些地方，屬自由競爭型。當然怎樣學習，要根據(jù)自身實際，涼山很難學，得天獨厚的地形地貌，又是民族自治，再加上管理非常到位。其次是學宜賓，宜賓是行業(yè)自律，原來是四統(tǒng)一，后來機構改革分開了，經(jīng)貿委和農(nóng)業(yè)局兩家,包括企業(yè),成立蠶絲綢協(xié)會，通過協(xié)會的方式,把兩家的行政管理資源整合起來共享，加強了對行業(yè)的管理。以協(xié)會作為橋梁，作為紐帶，作為中介來運行，這是他們的基本特點。另外協(xié)會還適當收取協(xié)管費，大家都高興，大家都有所作為，我覺得很值得學習。第二種模式象名山、邛崍、涪城等，實際上是發(fā)展共育戶。共育戶既是技術載體，同時也是收繭載體，公司聯(lián)農(nóng)戶，近兩年大力提倡發(fā)展農(nóng)民專合組織，我認為共育戶就是專合組織，只不過是技術型的專合組織，因為蠶繭收購實際上還實行資格認定，沒有放開，所以就不能發(fā)展成為經(jīng)濟專合組織（但現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了）。四川的共育戶兩三萬，下一步，讓他們起到中介作用，要引導。去年專門宣傳了名山，他們的“五農(nóng)”政策，農(nóng)戶既是共育戶，又是協(xié)會成員，通過以繭入股，既是工人，又當農(nóng)民，既是股東，又是蠶農(nóng)，很值得學習。另外，就是業(yè)主型，值得借鑒，但是業(yè)主一旦壯大，包括經(jīng)合組織，就有可能完全按企業(yè)運作。因此，我建議大家學宜賓，學名山、邛崍、涪城等。（3）引入競爭機制。凡是不學習別人經(jīng)驗，又不投入的，我們將盡力引入競爭機制。競爭機制包括，第一，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟專合組織；第二，把蠶種供應作增量調整；第三，鼓勵業(yè)主發(fā)展，給業(yè)主發(fā)證。近年廣西發(fā)展很快，學廣西，廣西經(jīng)驗是真正做到了多予、少取、放活，比如宜州市50多萬擔蠶繭，全市稅收只有20多萬元，基本無稅。而通過市場手段，收繭競爭，讓農(nóng)民得了實惠，所以收繭價格之高，不可想像。四川要走這條路，會有一些問題，第一，經(jīng)濟專合組織，包括業(yè)主，它會異化，又會變?yōu)橐粋€收繭企業(yè)，還是最終不投入了；第二，我們與廣西有兩個地方不能比，一是廣西當年栽桑，不用嫁接，當年見效，如果繭價大落可以挖，形勢好了又可栽，投入很少，而四川辦不到。二是廣西的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在向蠶農(nóng)投入，在發(fā)展生產(chǎn)。收繭隨便誰收都行，農(nóng)民得到實惠，四川如那樣誰來投入？另外就是種場帶農(nóng)戶模式，如省西充蠶種場與眉山東坡區(qū)蠶種場。眉山東坡區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達，但蠶業(yè)近年也是發(fā)展的，為啥呢？就是種場帶農(nóng)戶，有兩個好處，一是為了多賣蠶種，為銷路著想，要搞好原蠶區(qū)建設向蠶農(nóng)投入；二是種場本身要搞共育，技術上向蠶農(nóng)投入。西充蠶種場去年進行了試點，該縣連年下滑的局面得到扭轉，出現(xiàn)恢復性增長。所以蠶業(yè)管理部門有能力有條件發(fā)揮我們的作用，促進投入，促進蠶業(yè)發(fā)展。當然，我們當前還是希望學宜賓模式，通過協(xié)會整合資源，搞好自律，促進蠶業(yè)積極發(fā)展。

　　2、科技興蠶。主要還是抓關鍵技術的落實，如小蠶共育、蠶病統(tǒng)防、大蠶省力化、營繭良蔟化，核心要抓共育、技術專合組織。

　　四、關于蠶種問題。

　　1、蠶種今年有兩大政策出臺，一是蠶種調價，原種從68元調到90元，普種從19.8元調到23元，從06年開始實施。二是蠶種檢驗檢疫經(jīng)費不再向被檢人收取，各片區(qū)檢驗點的經(jīng)費由省站根據(jù)各地的檢驗量按標計撥。但凡調出省外的部分要按標準收取檢驗檢疫費。

　　2、關于蠶種供應問題。去年我省按以種控種、總量調控、適度偏緊的指導思想生產(chǎn)蠶種，達到了基本平衡。但是去年江浙等省蠶種生產(chǎn)情況較差，導致今年省外在四川調種，使四川缺口加大。去年11月初我們及時召開了雅安會議，明確要求各市州回去后向獲得供種許可證的單位打招呼，要高度重視蠶種供應，必須提前做好供種安排。但個別地方?jīng)]有引起重視，總想買便宜貨，蠶種一旦不夠，無任何東西可以替代，出40元一張，出100元一張也不行。獲證單位有義務向蠶農(nóng)供應合格蠶種，估計一些地方還有缺種的，要出問題。今年我們決不手軟，凡出現(xiàn)供種不足的地方，引起矛盾的，一是取消供種資格，二是對其供種區(qū)域作許可證的增量調整，并作污點記錄。同時，如向蠶農(nóng)加價供種，違反物價政策的，我們也要打擊。今年我們對省外調入蠶種也適度放寬了政策，但要注意質量，按規(guī)矩上報。

　　3、普通蠶種生產(chǎn)問題。生產(chǎn)問題同樣是形勢異常嚴峻。（1）成本問題，一是原種提價，生產(chǎn)每張普照種漲0.5元，二是種繭漲價，一張普照種要增4—5元成本，抵消了蠶種漲價政策和免收檢種費因素，普種場生存困難，同樣不樂觀。（2）要注意以下幾個問題，一是成本高了生產(chǎn)不出來，要防止粗制濫造；二是生產(chǎn)量大了，蘿卜快了不洗泥；三是凡調蠶種頻繁的地方，易污染環(huán)境；四是歷史的經(jīng)驗證明，凡是燒了種，第二年往往很難恢復。江、浙、魯?shù)仁〗衲晟a(chǎn)可能也不會太好，所以全國的蠶種生產(chǎn)形勢也不容樂觀。

　　五、關于市場預測

　　根據(jù)目前情況，我們對蠶繭行情作如下初步預測。首先春季不大可能走低。一是現(xiàn)在的價位還那么高；二是春季產(chǎn)量不會增，有幾個方面的原因，第一，凡是頭年養(yǎng)蠶出問題的地方，次年要想養(yǎng)好蠶有問題；第二，今年蠶種全國性緊缺，想增加都難，沒有蠶種就增加不起來。估計春繭肯定會有波動，但乃在高位運行。所以估計上半年在高位運行，下半年根據(jù)夏蠶情況可能會出現(xiàn)波動下滑，但下跌可能不會太兇，不會跌到02、03年水平，也就是說還是利好狀況。并且我們在分析，現(xiàn)在蠶桑發(fā)展很難，東部雖是穩(wěn)住的，但是一旦減少就很難恢復。廣西發(fā)展雖然比較迅猛，但是要繼續(xù)增產(chǎn)也有一定難度，現(xiàn)在國際糖價大幅上揚，對廣西蠶桑發(fā)展會有影響。我們四川問題也很多，沒有投入，勞動力大量外流，等等。所以根據(jù)這一些分析，我認為今年春季全國最多是個穩(wěn)產(chǎn)趨勢，因此我們得出剛才的評價。當然行情誰也說不準，市場有無形之手。

信息來源：四川蠶業(yè)