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我國實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策有效確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
來源:admin
作者:admin
時間:2002-10-27 12:20:00
    今年“十一”長假剛過,國家旅游局傳來消息:我國擴(kuò)大內(nèi)需,啟動消費(fèi)政策培育了紅紅火火的假日經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅旅游一項(xiàng),前七個黃金周累計(jì)國內(nèi)出游人數(shù)高達(dá)4.6億多人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1831億元,相當(dāng)于去年全社會消費(fèi)品零售總額的近5%。 
  消費(fèi)與投資、出口,是拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車。擴(kuò)大內(nèi)需,至關(guān)重要。經(jīng)過不斷地發(fā)展和完善,實(shí)施積極的財(cái)政政策,為有效確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長產(chǎn)生了積極作用。 
 ?。保梗梗纺甑膩喼藿鹑谖C(jī),人們至今記憶猶新。我國外貿(mào)出口增幅從這一年的21%猛跌至1998年的0.5%。利用外資也跌至20年來的最低水平。另外,國內(nèi)通貨緊縮、內(nèi)需不足的趨勢日益明顯。再加上1998年發(fā)生歷史罕見的大洪水,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000多億元,使當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。加上體制轉(zhuǎn)軌,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程加快,國內(nèi)商品供求矛盾逐步由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,需求不足的問題成為主要矛盾。 
  面對困難,黨中央、國務(wù)院審時度勢,及時調(diào)整宏觀調(diào)控政策,作出人民幣不貶值的決策,同時采取包括增發(fā)國債、降低存貸款利率、提高出口退稅率等在內(nèi)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策。 
  從1998年到2002年,五年累計(jì)發(fā)行長期建設(shè)國債6600億元,加之銀行配套資金和企業(yè)資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè),有效地促進(jìn)了投資的快速增長;另一方面,在加大啟動投資需求的同時,還注意啟動消費(fèi)需求,通過提高城鎮(zhèn)中低收入階層的收入水平,延長節(jié)假日,完善消費(fèi)政策、改善消費(fèi)環(huán)境以及擴(kuò)大高校招生等措施,加之進(jìn)一步建立健全社會保障制度,整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序,有效地?cái)U(kuò)大了居民消費(fèi)。 
  在貨幣政策方面,“九五”初期,隨著財(cái)政政策由“適度從緊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極的財(cái)政政策”,貨幣政策也轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健的貨幣政策”。自1996年以來,中央銀行連續(xù)8次下調(diào)利率,并于1999年9月開征利息稅,同時適度增加貨幣投放和信貸投放。在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時,積極支持國民經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展,支持改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得了良好成效。 
    在消費(fèi)政策方面,變限制消費(fèi)政策為鼓勵消費(fèi)政策?!熬盼濉逼陂g,消費(fèi)政策受到政府的高度重視。由于生產(chǎn)相對過剩以及買方市場的出現(xiàn),消費(fèi)政策從限制消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭钕M(fèi),政策目標(biāo)也從抑制通貨膨脹轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂仆ㄘ浘o縮。 
 ?。玻埃埃澳?,我國已經(jīng)擺脫了亞洲金融危機(jī)的影響,國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)。此時,擴(kuò)大內(nèi)需,不再只著眼于當(dāng)前的困難,而是成為長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。在這一年里,西部大開發(fā)拉開帷幕,新開工的十大項(xiàng)目、進(jìn)行前期工作的五大重點(diǎn)工程、加快建設(shè)的78個在建大中型項(xiàng)目,使西部地區(qū)成為投資熱土。到2001年,擴(kuò)大內(nèi)需政策取得重大成功。在世界經(jīng)濟(jì)增長僅為1.3%的情況下,中國經(jīng)濟(jì)增長速度仍然達(dá)到7.3%。擴(kuò)大內(nèi)需,不再簡單是增加投資和消費(fèi),已延伸至結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革、增加就業(yè)、改善人民生活、可持續(xù)發(fā)展等方方面面。