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     在黨的十六大召開(kāi)的喜慶氣氛里，今天是一個(gè)值得紀(jì)念的日子，一年前的11月11日，世界貿(mào)易組織批準(zhǔn)我國(guó)成為其正式成員，從此我國(guó)的開(kāi)放事業(yè)步入了嶄新的階段?；蛟S僅僅是巧合，或許是為了紀(jì)念這個(gè)日子，幾天來(lái)有關(guān)部門“馬不停蹄”地出臺(tái)了《利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定》、《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國(guó)有股和法人股有關(guān)問(wèn)題的通知》、《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》。這一切都在昭示：我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放正在或即將邁出更大的步伐。
　　回顧一年來(lái)的歷程，人們欣喜地看到，加入世貿(mào)組織正有力地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)匯入經(jīng)濟(jì)全球化的大潮。剛剛過(guò)去的一年，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，全球貿(mào)易量徘徊不前，國(guó)際投資減少，世界經(jīng)濟(jì)前景存在很大的不確定性。而反觀我國(guó)的開(kāi)放表現(xiàn)卻令人鼓舞。統(tǒng)計(jì)表明，今年前三季度，我國(guó)出口增長(zhǎng)19.4％，特別是具有比較優(yōu)勢(shì)、物美價(jià)廉的紡織服裝品出口增勢(shì)良好，在拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也增加了全球消費(fèi)者的利益。同期，我國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)17.2％，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)22.55％。據(jù)專家預(yù)測(cè)，我國(guó)全年進(jìn)出口總額有望超過(guò)6000億美元，全年利用外資將超過(guò)500億美元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華說(shuō)，外貿(mào)和外資的增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了新的推動(dòng)作用，也意味著給眾多的國(guó)外投資者提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)?？梢哉f(shuō)，入世第一年對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放發(fā)揮了積極促進(jìn)作用，市場(chǎng)雙向開(kāi)放帶來(lái)的雙贏格局初現(xiàn)端倪。
　　國(guó)際輿論認(rèn)為，我國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的世貿(mào)組織成員，在履行承諾、承擔(dān)義務(wù)方面也交出了出色的答卷。短短一年里，國(guó)務(wù)院近30個(gè)部門已清理法規(guī)2300多件，其中廢止830件，修訂325件；還廢止、停止執(zhí)行或修改了19萬(wàn)多件地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施。有關(guān)部門修訂并頒布了《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，加大了對(duì)外資的開(kāi)放程度。我國(guó)審批外資進(jìn)入銀行、保險(xiǎn)以及分銷領(lǐng)域的步伐明顯加快，并相繼制定了外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則、外資參股基金管理公司設(shè)立規(guī)則、外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例和外資通信企業(yè)管理規(guī)定等涉及服務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)，擴(kuò)大了服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。我國(guó)還完成了世貿(mào)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)對(duì)我國(guó)入世以來(lái)執(zhí)行《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和加入議定書(shū)有關(guān)承諾的審議工作。同時(shí)，我國(guó)降低了5300多個(gè)稅號(hào)商品的進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由15％降低為12％；開(kāi)始根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則處理中外經(jīng)貿(mào)糾紛，包括出口反傾銷應(yīng)訴、進(jìn)口反傾銷、保障措施、技術(shù)壁壘等。我國(guó)眾多的部門、行業(yè)和企業(yè)都在學(xué)習(xí)和運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則，制定應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)合法權(quán)益。世貿(mào)組織新任總干事素帕猜說(shuō)：“中國(guó)至今所做的一切符合入世承諾?！?br> 　　然而，起步的堅(jiān)定有力，并不意味著今后的步步“順?biāo)臁?，入世的挑?zhàn)仍然是巨大而嚴(yán)峻的。一些專家認(rèn)為，未來(lái)幾年，伴隨著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額的增加，汽車及其零部件進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)，銀行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入廣度、深度的加大，以及取消和停止對(duì)外資企業(yè)實(shí)行貿(mào)易和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳?、出口業(yè)績(jī)要求、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)要求等，我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)將面臨更大的壓力和沖擊，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。他們還指出，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)現(xiàn)在還只是初步適應(yīng)了世貿(mào)組織成員的角色，為履行承諾所需要的配套措施和相關(guān)法律法規(guī)的修訂與完善的任務(wù)還很重。因而，加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快建立公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力解決深層次體制和結(jié)構(gòu)矛盾，大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣迫切。時(shí)不我待，讓我們共同奮斗，迎接挑戰(zhàn)，努力開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放的新局面！