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　　陜西旬陽(yáng)縣蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社為依托，以養(yǎng)蠶大戶(hù)為主體，按照自愿、民主、平等、互利的原則，建立起來(lái)的自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、自我發(fā)展、民主管理的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。目前，全縣已發(fā)展蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社２２個(gè)，入社社員２５００多戶(hù)，其中養(yǎng)蠶大戶(hù)２４００戶(hù)，占全縣養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)的１０％左右，入社股金２５萬(wàn)元。在蠶桑生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用。


　　動(dòng)因與動(dòng)力


　　旬陽(yáng)縣蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供銷(xiāo)體制改革的產(chǎn)物，是發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的有效模式。其產(chǎn)生動(dòng)因：一是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。蠶桑生產(chǎn)分散在千家萬(wàn)戶(hù)，生產(chǎn)水平落后，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力很差，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，雖然蠶桑面積達(dá)１０萬(wàn)畝，但還是兩畝桑一張蠶，畝收入僅２００元，蠶農(nóng)不增收。經(jīng)常陷入栽桑、挖桑、再栽桑的惡性循環(huán)。二是供銷(xiāo)合作社發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，原有的供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)模式不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，為尋求良策，解決全縣供銷(xiāo)系統(tǒng)６１３名職工生存生活問(wèn)題，必須貫徹國(guó)家供銷(xiāo)社等八部委聯(lián)合發(fā)出的“通知”精神，立足“三農(nóng)”，領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，尋求新的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。三是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府職能也應(yīng)由傳統(tǒng)管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，把政府不便管也管不好的事，交給合作經(jīng)濟(jì)組織來(lái)辦，以適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。


　　做法及運(yùn)行方式


　　政府引導(dǎo)，大戶(hù)帶動(dòng)。蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社是蠶農(nóng)自發(fā)成立的合作經(jīng)濟(jì)組織。從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)專(zhuān)業(yè)社積極支持，組建之初，黨委政府的引導(dǎo)、推動(dòng)起到了重要作用。各地依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社，面向村組干部和養(yǎng)蠶大戶(hù)，鼓勵(lì)動(dòng)員大戶(hù)帶頭入社，并推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)選舉擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主任。
　　制定章程，建立組織。各蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社從實(shí)際出發(fā)，制定了切實(shí)可行的《蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社章程》，明確合作社性質(zhì)，社員的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的選舉產(chǎn)生辦法及各自職責(zé)，制定財(cái)務(wù)管理制度及利潤(rùn)分配方案。依照《章程》，選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，理事會(huì)一般由７—９人組成，監(jiān)事會(huì)由７人組成。理事和監(jiān)事成員，半數(shù)以上為村干部和養(yǎng)蠶大戶(hù)。雙河鎮(zhèn)蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社理事會(huì)成員９人，其中蠶農(nóng)６人；監(jiān)事會(huì)７人，其中蠶農(nóng)４人。
　　交納股金，盈余返利。每個(gè)社員向合作社交納身份股１００元，對(duì)股金保本付息。對(duì)合作社的盈利，提留一定的發(fā)展基金，其余按蠶農(nóng)交售的蠶繭數(shù)量返還給社員，使蠶農(nóng)分享銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)“分利補(bǔ)農(nóng)，互惠互利”目標(biāo)。２００４年，全縣２２個(gè)蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社向社員返利１０萬(wàn)元。雙河鎮(zhèn)蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社向１３２戶(hù)社員返利６０００多元，馬家村社員施有亮年養(yǎng)蠶１０張，交售蠶繭４００公斤，收入６６００元，專(zhuān)業(yè)合作社返利５００多元。
　　自我管理，民主監(jiān)督。蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社是蠶農(nóng)自愿組織成立的經(jīng)濟(jì)合作組織，在運(yùn)行中，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，蠶農(nóng)入社自愿，退社自由，監(jiān)、理事會(huì)由社員選舉，且一人一票；合作社的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)管理和紅利分配等定期通過(guò)社員大會(huì)，向社員公布，接受監(jiān)督，讓社員真正成為合作社的主人。


　　成效及作用


　　蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)踐證明，以農(nóng)戶(hù)為主體的合作與聯(lián)合，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我服務(wù)、保護(hù)和擴(kuò)大農(nóng)民利益、形成農(nóng)村新的生產(chǎn)力、推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式。２００４年，全縣桑園面積１０萬(wàn)畝；發(fā)種５１８５６張，收購(gòu)鮮繭１２５萬(wàn)公斤，收購(gòu)總額２０００萬(wàn)元。分別比去年增長(zhǎng)１０％，３１％和４０％。
　　架起了龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間的橋梁。蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社上連龍頭企業(yè)，下接廣大蠶農(nóng)，用合同、契約規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系，較好解決了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間一些矛盾和問(wèn)題，接續(xù)了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的斷層，從而找到了一條組織千家萬(wàn)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效途徑。
　　促進(jìn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。組建專(zhuān)業(yè)合作社，可有效地鼓勵(lì)、扶持、指導(dǎo)社員（蠶桑大戶(hù)）發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。專(zhuān)業(yè)合作社成立一年來(lái)，加大了蠶桑生產(chǎn)扶持力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２００４年全縣投入蠶桑發(fā)展資金４０萬(wàn)元，向蠶農(nóng)供應(yīng)省力化蠶具３００套、小蠶溫育箱２００個(gè)、方格蔟８０萬(wàn)片。各專(zhuān)業(yè)合作社在資金十分緊張的情況下，投資１０萬(wàn)元，為養(yǎng)蠶大戶(hù)（社員）配發(fā)省力化蠶具１５０余套，蔟具１００萬(wàn)片。金寨鄉(xiāng)蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社組織各類(lèi)培訓(xùn)２０場(chǎng)次，參加培訓(xùn)達(dá)１０００余人次，發(fā)放技術(shù)資料３０００多份，提供生產(chǎn)物資達(dá)１．５萬(wàn)元，代購(gòu)代銷(xiāo)蠶藥１萬(wàn)多元。
　　提高了農(nóng)民的組織化程度。蠶桑合作社作為連接農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的中介組織，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，降低市場(chǎng)交易成本，增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)受市場(chǎng)沖擊、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，向社員發(fā)布市場(chǎng)行情，定期向農(nóng)戶(hù)提供準(zhǔn)確的信息，使農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)與需求對(duì)接，避免了生產(chǎn)大起大落造成損失。在蠶繭價(jià)格回落的情況下，蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社協(xié)調(diào)縣蠶繭公司對(duì)用方格蔟生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蠶繭，以每公斤高于０．８元的價(jià)格收購(gòu)，保護(hù)了蠶農(nóng)利益，極大地調(diào)動(dòng)了蠶農(nóng)推廣適用生產(chǎn)技術(shù)的積極性。
　　強(qiáng)化了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)功能。將服務(wù)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)領(lǐng)域，在蠶繭收購(gòu)期間，各專(zhuān)業(yè)合作社為搞好收購(gòu)服務(wù)工作，推行陽(yáng)光操作，把證照、價(jià)格、服務(wù)承諾都向社員公開(kāi)，讓社員監(jiān)督，推進(jìn)便民服務(wù)，深受社員好評(píng)。在收購(gòu)中堅(jiān)持隨到隨收，加班加點(diǎn)，在２００３年秋繭價(jià)格回落的情況下，各基層社按縣政府的要求，將價(jià)格上浮收購(gòu)，讓利給蠶農(nóng)。僅此就向全縣蠶農(nóng)讓利１５０萬(wàn)余元。
　　推廣興桑養(yǎng)蠶技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。各專(zhuān)業(yè)合作社把提高蠶農(nóng)科技興桑養(yǎng)蠶作為重點(diǎn)來(lái)抓，深入村組舉辦蠶桑技術(shù)培訓(xùn)４００余場(chǎng)（次），培訓(xùn)人數(shù)達(dá)１萬(wàn)多人次，印發(fā)技術(shù)資料２萬(wàn)份，組織播放科學(xué)興桑養(yǎng)蠶光碟５００場(chǎng)次。通過(guò)抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)、抓宣傳，極大地提高了社員興桑養(yǎng)蠶的科技含量，提高了蠶繭質(zhì)量、產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。趙灣鎮(zhèn)金坪村三組村民羅瑞波科學(xué)興桑養(yǎng)蠶，成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)蠶致富能手，２００４年養(yǎng)蠶１４．５張，產(chǎn)繭６００多公斤，銷(xiāo)售收入達(dá)１０３００元。
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