憑啥給老外超國(guó)民待遇
來(lái)源：admin
作者：admin
時(shí)間：2003-01-16 12:18:00
1月14日，北京市公安局一位負(fù)責(zé)人在北京市人大會(huì)上接受記者采訪時(shí)透露，今年北京將出臺(tái)一項(xiàng)重大措施，取消外國(guó)人定點(diǎn)住宿的限制，外國(guó)人來(lái)京可自由選擇住宿地點(diǎn)，甚至連居民家里也可住宿。
他表示，取消定點(diǎn)住宿后，北京將平等地對(duì)待境內(nèi)外來(lái)京人員，外國(guó)人可享受到“國(guó)民待遇”，甚至好于“國(guó)民待遇”的待遇，這是適應(yīng)世貿(mào)組織的需要，也是北京與國(guó)際接軌的需要。（中新社1月14日消息）
據(jù)介紹，以前，外國(guó)人來(lái)北京，只能住宿指定的涉外賓館，不能自愿選擇住所。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，以及北京的日益國(guó)際化，來(lái)京的外國(guó)人逐年增多，舊的模式已經(jīng)不能適應(yīng)需要。取消定點(diǎn)住宿后，外國(guó)人入境后，只要不是在非開(kāi)放地區(qū)或軍事禁區(qū)等直接關(guān)系國(guó)家安全的地方，均可住宿，包括北京市民家里也可入住。
這是北京在取消內(nèi)外銷房制度之后，平等地對(duì)待外國(guó)人在京“居住權(quán)”的又一舉措，可喜可賀。
我們知道，在公共管理的限制權(quán)和公民以及外國(guó)公民的自由權(quán)之間，始終存在著某種程度的對(duì)抗，管理的限制權(quán)越大，公民的自由權(quán)就越小，反之亦然。公共管理的限制權(quán)主動(dòng)向自由權(quán)讓步，管理的復(fù)雜性和難度就要大大增加，同時(shí)被管理者的活力、自由和幸福感也將大大增強(qiáng)。這恰恰是管理者自信和有力量的表現(xiàn)，也是社會(huì)有活力的表現(xiàn)。
但是，我有一點(diǎn)不明白，就是所謂的在取消定點(diǎn)住宿后，外國(guó)人可以享受到“國(guó)民待遇”，甚至好于“國(guó)民待遇”的待遇。比如說(shuō)，對(duì)于外地來(lái)京的民工和其他人員，他們需要辦暫住證，需要接受這樣那樣的檢查，需要繳納這樣那樣的費(fèi)用，甚至個(gè)別時(shí)候免不了要被“收容遣送”，孩子就學(xué)要多收這樣那樣的費(fèi)，而外國(guó)人可能則不必，可能一律“視同”北京市戶口。
人們就要問(wèn)了：憑什么給外國(guó)人超國(guó)民待遇？是因?yàn)樗麄儽葒?guó)人更有錢，還是因?yàn)樗麄冮L(zhǎng)著一張和國(guó)人不一樣的臉？如果是前者，則有關(guān)部門有嫌貧愛(ài)富之嫌。如果是后者，則更有人種歧視之嫌?；蛘吒纱?，因?yàn)樗麄兪强腿恕６袊?guó)人待人，從來(lái)都是里外不一的，對(duì)客人客氣些，對(duì)自己要求苛刻些，也算是傳統(tǒng)文化的“精華”吧。不過(guò)，中國(guó)還有一句古話，來(lái)的都是客，對(duì)于北京市來(lái)說(shuō)，境內(nèi)、境外來(lái)的不都一樣是客嗎？如此“內(nèi)外有別”，豈非“不把自己人當(dāng)人”？這樣的“待客”方式，豈能贏得他人發(fā)自內(nèi)心的尊重。
前面說(shuō)了，管理權(quán)向自由權(quán)的讓步，是管理者自信的表現(xiàn)。那么，可以給外國(guó)人更多的自由，是不是同時(shí)意味著有關(guān)部門在外國(guó)人面前顯得更自信，在自己人面前就更不自信了呢？我相信絕不是如此。
其實(shí)，任何基于不平等的優(yōu)待，都是不長(zhǎng)久的，也是靠不住的。這一點(diǎn)，早已被各地各種各樣的“招商優(yōu)惠”政策所證實(shí)。對(duì)于公民的人身自由權(quán)而言，一樣如此。（摘自中國(guó)青年報(bào)）
他表示，取消定點(diǎn)住宿后，北京將平等地對(duì)待境內(nèi)外來(lái)京人員，外國(guó)人可享受到“國(guó)民待遇”，甚至好于“國(guó)民待遇”的待遇，這是適應(yīng)世貿(mào)組織的需要，也是北京與國(guó)際接軌的需要。（中新社1月14日消息）
據(jù)介紹，以前，外國(guó)人來(lái)北京，只能住宿指定的涉外賓館，不能自愿選擇住所。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，以及北京的日益國(guó)際化，來(lái)京的外國(guó)人逐年增多，舊的模式已經(jīng)不能適應(yīng)需要。取消定點(diǎn)住宿后，外國(guó)人入境后，只要不是在非開(kāi)放地區(qū)或軍事禁區(qū)等直接關(guān)系國(guó)家安全的地方，均可住宿，包括北京市民家里也可入住。
這是北京在取消內(nèi)外銷房制度之后，平等地對(duì)待外國(guó)人在京“居住權(quán)”的又一舉措，可喜可賀。
我們知道，在公共管理的限制權(quán)和公民以及外國(guó)公民的自由權(quán)之間，始終存在著某種程度的對(duì)抗，管理的限制權(quán)越大，公民的自由權(quán)就越小，反之亦然。公共管理的限制權(quán)主動(dòng)向自由權(quán)讓步，管理的復(fù)雜性和難度就要大大增加，同時(shí)被管理者的活力、自由和幸福感也將大大增強(qiáng)。這恰恰是管理者自信和有力量的表現(xiàn)，也是社會(huì)有活力的表現(xiàn)。
但是，我有一點(diǎn)不明白，就是所謂的在取消定點(diǎn)住宿后，外國(guó)人可以享受到“國(guó)民待遇”，甚至好于“國(guó)民待遇”的待遇。比如說(shuō)，對(duì)于外地來(lái)京的民工和其他人員，他們需要辦暫住證，需要接受這樣那樣的檢查，需要繳納這樣那樣的費(fèi)用，甚至個(gè)別時(shí)候免不了要被“收容遣送”，孩子就學(xué)要多收這樣那樣的費(fèi)，而外國(guó)人可能則不必，可能一律“視同”北京市戶口。
人們就要問(wèn)了：憑什么給外國(guó)人超國(guó)民待遇？是因?yàn)樗麄儽葒?guó)人更有錢，還是因?yàn)樗麄冮L(zhǎng)著一張和國(guó)人不一樣的臉？如果是前者，則有關(guān)部門有嫌貧愛(ài)富之嫌。如果是后者，則更有人種歧視之嫌?；蛘吒纱?，因?yàn)樗麄兪强腿恕６袊?guó)人待人，從來(lái)都是里外不一的，對(duì)客人客氣些，對(duì)自己要求苛刻些，也算是傳統(tǒng)文化的“精華”吧。不過(guò)，中國(guó)還有一句古話，來(lái)的都是客，對(duì)于北京市來(lái)說(shuō)，境內(nèi)、境外來(lái)的不都一樣是客嗎？如此“內(nèi)外有別”，豈非“不把自己人當(dāng)人”？這樣的“待客”方式，豈能贏得他人發(fā)自內(nèi)心的尊重。
前面說(shuō)了，管理權(quán)向自由權(quán)的讓步，是管理者自信的表現(xiàn)。那么，可以給外國(guó)人更多的自由，是不是同時(shí)意味著有關(guān)部門在外國(guó)人面前顯得更自信，在自己人面前就更不自信了呢？我相信絕不是如此。
其實(shí)，任何基于不平等的優(yōu)待，都是不長(zhǎng)久的，也是靠不住的。這一點(diǎn)，早已被各地各種各樣的“招商優(yōu)惠”政策所證實(shí)。對(duì)于公民的人身自由權(quán)而言，一樣如此。（摘自中國(guó)青年報(bào)）
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