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　　　　楚雄州十五繭絲產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)工作總結(jié)暨十一五發(fā)展規(guī)劃建議


省繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室：

　　2001年，楚雄州委、州政府決定把蠶桑列入全州生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育的八大基地之一加以開發(fā)建設(shè)，五年來，在各級各部門 的關(guān)心支持及州縣業(yè)務(wù)部門的共同努力下，堅持“以市場為導(dǎo)向，抓住國家‘東桑西移’機遇，擇優(yōu)布局，突出重點，擴大規(guī)模，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，努力把蠶桑業(yè)培植成富民興州的產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)成效顯著?，F(xiàn)把十五繭絲產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)工作總結(jié)暨十一五發(fā)展規(guī)劃建議分述如下。

　　一、“十五”繭絲產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)工作總結(jié)

　?。ㄒ唬┬Q桑基地建設(shè)成效顯著

　　1、面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅增長。到2004年，全州有桑園61400畝，其中投產(chǎn)桑園34600畝，當年發(fā)種33883張，鮮繭產(chǎn)量1016噸，鮮繭產(chǎn)值1627萬元。全州8776戶養(yǎng)蠶戶，戶均養(yǎng)蠶收入1850元，較上年戶均增收800元（＋76％）。去冬今春全州完成新栽桑5000畝，到2005年5月，全州有桑園65000畝，2005年預(yù)計全州發(fā)種38400張，鮮繭產(chǎn)量1170噸，鮮繭產(chǎn)值1870萬元，與2000年相比，桑園面積凈增36000畝（＋118％），鮮繭產(chǎn)量增854噸（＋270％），鮮繭產(chǎn)值增1410萬元（＋305％），養(yǎng)蠶戶增4826戶（＋122％），戶均養(yǎng)蠶收入增680元（＋58％）。雖然離州委、州政府確定的十五期間建設(shè)8萬畝桑園的目標仍有一定距離，但五年來取得的成效是顯著的。

　　2、區(qū)域布局更趨合理。2001年初，按照州委、州政府十五期間發(fā)展蠶?；氐目傮w要求，楚雄州茶桑站在州農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，組織人員編寫了《楚雄州2001－2005年蠶桑基地建設(shè)實施方案》，按照“擇優(yōu)布局，突出重點，講求實效”的原則，明確了重點發(fā)展區(qū)域，把原來確定的30個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)為22個。目前全州涉及栽桑養(yǎng)蠶的有8個縣市（元謀、牟定沒有），但主要產(chǎn)區(qū)集中在姚安、大姚、楚雄、永仁四縣市，四縣市的桑園面積、鮮繭產(chǎn)量之和占全州總量的85％以上，重點更加突出，區(qū)域分布也漸趨合理。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善。十五期間，州縣業(yè)務(wù)部門加大了對小蠶共育室、蠶繭收烘設(shè)施的改造建設(shè)力度。到2004年，全州有小蠶共育室（點）307個，較2000年增215個（＋233％），姚安、大姚、楚雄、永仁、雙柏、南華6縣市相繼對蠶繭收烘設(shè)施都進行了改擴建，四個主產(chǎn)縣市（姚安、大姚、楚雄、永仁）一共購置了五臺自動循環(huán)熱風(fēng)烘繭機，日處理鮮繭可達40噸，既緩解了烘力不足的矛盾，又徹底告別了過去煤烘火烤、影響蠶繭質(zhì)量的老式烘繭技術(shù)和方法，烘繭設(shè)備實現(xiàn)了更新?lián)Q代。

　　4、栽桑養(yǎng)蠶科技含量得到明顯提升。

　　第一，栽桑技術(shù)有了大的進步。表現(xiàn)在一是注重了規(guī)劃布局和栽桑立地條件；二是大力推廣新優(yōu)桑品種。2002年起在全州推廣農(nóng)桑8號、12號、14號、盛東1號四個新品種，2003－2005年，全州發(fā)展桑園21650畝，其中推廣上述四個新優(yōu)桑品種的有17830畝，占發(fā)展面積的82％，提高產(chǎn)葉量15％以上；三是推廣新植桑園覆膜技術(shù)，2002－2005年全州發(fā)展新桑園39100畝，覆膜33600畝，占86％，較好的解決了楚雄州冬春干旱造成栽桑成活率低，長勢差，投產(chǎn)慢的問題。

　　第二，養(yǎng)蠶技術(shù)有了大的改進。一是小蠶共育技術(shù)得以鞏固提高，共育率從2000年的82％提高到2004年的93％；二是省力化養(yǎng)蠶技術(shù)（使用活動蠶臺）推廣取得大的突破。2002年－2004年共推廣省力化蠶臺4883套，全州使用面已達57％（每套降低蠶具成本300元左右）；三是紙板方格蔟推廣有較大的進展，2002年開始推廣，到2004年，共推廣方格蔟39.6萬片，州內(nèi)使用面達25％，對提高繭質(zhì)效果顯著。

　　5、招商引資共同開發(fā)蠶桑業(yè)取得實效。到目前為止，州內(nèi)已有永仁、大姚、南華、雙柏與州外客商開展不同形式的合作，對緩解州內(nèi)開發(fā)資金短缺，加快基地步伐效果明顯。

　　（二）制絲企業(yè)改制順利完成

　　始建于1956年的楚雄州絲綢廠于2004年初完成了改制工作，實施民營化經(jīng)營管理。現(xiàn)有1440緒的自動繅生產(chǎn)設(shè)備，年生絲生產(chǎn)能力120噸，年需干繭360噸，2004年生產(chǎn)生絲50噸。

　　1996年籌建，1997年底投產(chǎn)的姚安縣蛉騰絲業(yè)有限公司也于2002年實行民營化改制，原有800緒自動繅生產(chǎn)設(shè)備，2004年生產(chǎn)生絲36.4噸，今年又擴建800緒，目前正在安裝調(diào)試，現(xiàn)有1600緒自動繅生產(chǎn)設(shè)備，年生產(chǎn)能力120噸，需干繭360噸。

　　兩個絲廠共有3040緒自動繅生產(chǎn)設(shè)備，2004年生產(chǎn)生絲86.4噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1300萬元。

　　（三）存在問題

　　一是對發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)思想認識還不統(tǒng)一；二是資金扶持力度不夠，政策連續(xù)性差。據(jù)州茶桑站的不完全統(tǒng)計，2001－2005年由州農(nóng)業(yè)部門下?lián)艿姆龀仲Y金200萬元左右，只滿足十五計劃實施方案中申請扶持資金560萬元的36％，與實際需求缺口較大；三是原料（蠶繭）生產(chǎn)滿足不了制絲企業(yè)的需求，州內(nèi)二個制絲企業(yè)按現(xiàn)有生產(chǎn)能力，年需干繭720噸，現(xiàn)每年原料（干繭）缺口420噸，影響企業(yè)正常生產(chǎn)；四是公司＋基地＋農(nóng)戶的利益共同體還未真正建立，龍頭企業(yè)的拉動作用比較有限。

　　二、“十一五”繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想：圍繞建設(shè)楚雄州小康社會的宏偉目標，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以市場為導(dǎo)向，以提高行業(yè)效益、增加農(nóng)民收入為目的，以蠶?；亟ㄔO(shè)、培植壯大龍頭企業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，依靠科技進步，搶抓機遇，推動繭絲產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　（二）目標任務(wù)：到2010年，桑園面積發(fā)展到14萬畝（其中新發(fā)展7.5萬畝），投產(chǎn)桑園12萬畝，鮮繭產(chǎn)量7800噸（6萬畝單產(chǎn)按80公斤、另外6萬畝單產(chǎn)按50公斤計算），確保州內(nèi)制絲企業(yè)原料需求，鮮繭產(chǎn)值1.3億元；十一五期間，新增自動繅2400緒，繅絲生產(chǎn)能力合計5440緒，年產(chǎn)生絲420噸，生絲產(chǎn)值7000萬元。實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元。

　　（三）繭絲產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

　　十一五期間全州繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞《云南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《云南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進工程投資指南》，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，總結(jié)十五發(fā)展經(jīng)驗，以姚安、大姚、楚雄、永仁四縣市為重點，形成繭絲產(chǎn)業(yè)帶，雙柏、南華為補充，蠶?；匕l(fā)展布局如下：

　　　　　　　“十一五”蠶?；匕l(fā)展規(guī)劃布局表


　　附:蠶 ?；匾?guī)劃布局示意圖（見文件末尾）

　?。ㄋ模┲饕叽胧?br>
　　1、統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展信念。項目區(qū)黨委政府把培植發(fā)展繭絲產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要工作來抓，抓住國家“東桑西移”戰(zhàn)略機遇，加快繭絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、加大資金投入，強化扶持政策。按照政府引導(dǎo)扶持一點，企業(yè)拿一點，農(nóng)戶籌一點的思路，整合現(xiàn)有的投資政策，制定相對穩(wěn)定的投資機制，共同籌集基地建設(shè)資金。十一五期間，爭取省州縣蠶桑扶持資金1500萬元，其中1200萬元用于栽桑種苗補貼（7.5萬畝， 160元／畝），另外200萬元用于蠶?？萍纪茝V，100萬元用于扶持龍頭企業(yè)。

　　3、優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)展高優(yōu)桑園。選擇有水保障的土地發(fā)展新桑園，在此基礎(chǔ)上，抓住植溝開挖、品種選擇、規(guī)范定植、桑園管理、適時投養(yǎng)幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園，寧可少點，但要好點。

　　4、加強體系建設(shè)，促進科技進步。一要加強和完善州縣鄉(xiāng)三級蠶業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速蠶業(yè)增產(chǎn)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用；二要根據(jù)蠶桑基地發(fā)展需要，加快蠶繭收烘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三要加大對蠶農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，提高蠶農(nóng)管桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平。

　　5、培強龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。爭取把州內(nèi)主要繭絲經(jīng)營加工企業(yè)列入十一五期間省州扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強企業(yè)實力，發(fā)揮龍頭的拉動作用，提高行業(yè)綜合效益。

　　6、加強行業(yè)管理，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各相關(guān)部門從發(fā)展的規(guī)劃布局、扶持政策的落實、蠶種的繁育供應(yīng)、對外招商開發(fā)、蠶繭經(jīng)營秩序等方面加強調(diào)研，進一步明確行業(yè)管理辦法和規(guī)程，加大監(jiān)管力度，確保繭絲產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展。



　　　　　　　　　　　　楚雄州商務(wù)局 楚雄州農(nóng)業(yè)局



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年六月二十七日

信息來源：楚雄州商務(wù)局商務(wù)運行科