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　　四川省蠶業(yè)管理工作會議于2005年10月31日至11月2日在雅安市召開,參加會議的有各市(州)蠶業(yè)站站長、蠶種質(zhì)檢站站長、省屬場場長和部分市農(nóng)業(yè)局分管局長共60余人。會議通報(bào)了全年蠶業(yè)基本情況，討論了2006年蠶業(yè)發(fā)展的思路，各市州及蠶種場交流了情況，省農(nóng)業(yè)廳助理巡視員涂建華、省繭絲辦主任王力源到會指導(dǎo)并發(fā)表重要講話，曾華明站長作會議總結(jié)?，F(xiàn)將會議紀(jì)要如下。

　　一、二OO五年蠶業(yè)基本情況

　　2005年四川蠶業(yè)工作，在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全行業(yè)的共同努力下，克服了局部自然災(zāi)害和病蟲害的影響,取得了生產(chǎn)和發(fā)種基本平衡、蠶農(nóng)收入大幅度增加的顯著成績，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

　?。ㄒ唬┬Q桑生產(chǎn)。雖然今年局部性的自然災(zāi)害不斷，但總體仍取得了“產(chǎn)量穩(wěn)中略減，質(zhì)量穩(wěn)中略升,蠶農(nóng)收入大增”的好成績。全省全年發(fā)種255萬張，產(chǎn)繭155萬擔(dān)，蠶繭單產(chǎn)30.4公斤/張，蠶繭全年收購均價(jià)16元/公斤，蠶農(nóng)繭款收入13億元左右，同比去年增加3億元，養(yǎng)蠶農(nóng)戶戶平增收150元，全省農(nóng)業(yè)人口人平增收5元。

（二）蠶種生產(chǎn)。全省蠶種生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量穩(wěn)定,供需基本平衡、略有缺口的好局面。2005年共有41家持證蠶種場生產(chǎn)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)原種6.4萬張，生產(chǎn)一代雜交種約236萬張?，F(xiàn)有越年原種約5.6萬張，能滿足明年蠶種生產(chǎn)需要，現(xiàn)有越年一代雜交種約125萬張，基本能滿足2006年用種需要，但夏季將使用部分即時(shí)浸酸種。

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　　一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化行業(yè)改革，加強(qiáng)蠶業(yè)管理。二是繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行蠶種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保蠶種質(zhì)量，全年全省無一起因蠶種疫病問題造成減產(chǎn)和農(nóng)民利益受損的重大事故發(fā)生。三是堅(jiān)持大力推進(jìn)“三個(gè)優(yōu)化”，即優(yōu)化蠶業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化品種，努力提高蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量，促進(jìn)蠶農(nóng)增加收入。四是繼續(xù)堅(jiān)持科技興蠶，不斷提升行業(yè)科技水平。五是嚴(yán)格依法管理，維護(hù)蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　（四）存在問題

　　二OO五年的四川蠶業(yè)工作，雖然取得了明顯的成績，但是四川蠶業(yè)規(guī)模小，發(fā)展難，科技水平低，質(zhì)量差的狀況尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，管理弱化，投入淡化，市場無序化等問題仍然存在，行業(yè)內(nèi)還存在一些不容忽視的問題。一是蠶桑生產(chǎn)投入淡化，蠶業(yè)技術(shù)保障體系不完善，技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，農(nóng)村勞動力大量外出，農(nóng)民棄桑不養(yǎng)、少養(yǎng)蠶的現(xiàn)象不斷增加，直接影響蠶業(yè)的發(fā)展，部分老蠶區(qū)蠶繭產(chǎn)量不斷下滑。二是蠶種生產(chǎn)由于蠶種價(jià)格多年未進(jìn)行調(diào)整，生產(chǎn)單位沒有資金投入改造，生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備條件落后，種款拖欠，生產(chǎn)難以為繼；加之今年生產(chǎn)材料漲價(jià)，勞動力成本上升，種繭收購成本大幅增加，蠶種生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，同時(shí)蠶種生產(chǎn)微粒子病發(fā)生有抬頭的趨勢。三是個(gè)別持證單位依法履行義務(wù)意識淡薄，無視蠶種管理有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，對省外調(diào)入蠶種未按規(guī)定申報(bào)檢疫；個(gè)別未申報(bào)檢疫的蠶品種屬未經(jīng)四川省審定、且未經(jīng)示范試驗(yàn)。四是今年我省蠶種生產(chǎn)總量雖實(shí)現(xiàn)基本平衡，但全國生產(chǎn)形勢不好，總量有較大缺口，加之蠶繭價(jià)格上漲，發(fā)種增加，省外已入川訂購蠶種，而我省蠶種供應(yīng)單位仍未意識到蠶種會出現(xiàn)緊缺的嚴(yán)重性，等待觀望，蠶種供應(yīng)形勢嚴(yán)峻。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)講話

　　涂建華助理巡視員作了重要講話，他指出,十六屆五中全會剛結(jié)束，中央公布了制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議，對農(nóng)業(yè)的要求是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展高效、安全、特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合四川蠶業(yè)來思考，他強(qiáng)調(diào)“十一五”期間的指導(dǎo)思想提“鞏固提高，積極發(fā)展，做大做強(qiáng)四川蠶業(yè)”比較好。四川在全國蠶業(yè)中名列前茅，是蠶業(yè)大省，首先要鞏固大省地位，提高的關(guān)鍵不在于擴(kuò)大面積，而是要抓單產(chǎn)、效益，提高質(zhì)量，從“量變”轉(zhuǎn)到“質(zhì)變”發(fā)展。他要求做大做強(qiáng)四川蠶業(yè)，需抓好幾項(xiàng)工作：一是創(chuàng)新機(jī)制。二是提高蠶種質(zhì)量，形成品牌，改變競爭方式。三是科技興蠶，提高效益。四是強(qiáng)化管理，維護(hù)好市場秩序。五是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)合組織和行業(yè)協(xié)會建設(shè)。

　　省繭絲辦王力源主任在講話中說，絲綢行業(yè)具有特殊性，產(chǎn)業(yè)鏈條長，聯(lián)系緊密，一個(gè)環(huán)節(jié)有問題，將很快影響其他環(huán)節(jié)；其次行業(yè)相對封閉，和別的行業(yè)聯(lián)系不大。絲綢行業(yè)近兩年是比較好的時(shí)期，價(jià)格行情看好，發(fā)展平穩(wěn)，當(dāng)然也有問題，如個(gè)別地方反映市場秩序問題。尤其是市場價(jià)格，并不是越高越好，市場終端有個(gè)承受問題?，F(xiàn)行絲綢體制有其弊端，多頭管理,同時(shí)缺少產(chǎn)業(yè)扶持政策,但在沒有改革的情況下，盡量把工作做好。

　　三、會議討論情況

　　會議圍繞發(fā)展蠶桑指導(dǎo)思想、“兩證”管理、深化供種體制改革及領(lǐng)導(dǎo)講話等方面展開了熱烈討論并形成共識，同意將蠶桑發(fā)展的指導(dǎo)思想由“鞏固提高，穩(wěn)定發(fā)展”調(diào)整為“鞏固提高，積極發(fā)展”，做大做強(qiáng)四川蠶業(yè)；爭取提高蠶種價(jià)格，加強(qiáng)“兩證”管理，建全服務(wù)體系等等。與會代表同時(shí)對蠶業(yè)體制改革提出了許多建設(shè)性意見。

　　四、二OO六年工作思路

　?。ㄒ唬┬Q桑發(fā)展的指導(dǎo)思想：擬調(diào)整為“鞏固提高，積極發(fā)展”,做大做強(qiáng)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量和效益為中心，依靠科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新，不斷推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保持蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　（二）工作目標(biāo)：生產(chǎn)蠶種260萬張，發(fā)種260萬張，總產(chǎn)繭160萬擔(dān)（8.0萬噸），單產(chǎn)、質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。

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　　一是進(jìn)一步深化改革，強(qiáng)化行業(yè)管理。要繼續(xù)實(shí)施對市州蠶業(yè)管理部門和省屬蠶種場的目標(biāo)管理，調(diào)整和完善行業(yè)自律機(jī)制，堅(jiān)持蠶種出庫把關(guān)等行之有效的辦法，繼續(xù)深化供種渠道適度放寬的改革，堅(jiān)持對從業(yè)單位違規(guī)違法行為的污點(diǎn)記錄辦法，并與證照管理結(jié)合起來，維護(hù)全行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和利益，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。二是加大對蠶種基礎(chǔ)工作的扶持力度，爭取調(diào)整蠶種價(jià)格，爭取對蠶種生產(chǎn)的投入。三是調(diào)整完善以省站為核心以市(州)站為網(wǎng)絡(luò)的蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫體系和質(zhì)量監(jiān)管體系，進(jìn)一步強(qiáng)化蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫和質(zhì)量監(jiān)管工作，加強(qiáng)防微控微力度，保證蠶種質(zhì)量。四是繼續(xù)推進(jìn)蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，堅(jiān)持四川特色，走四邊桑、間作桑、小桑園三結(jié)合的路子，推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)不斷由次產(chǎn)區(qū)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，加快蠶業(yè)生產(chǎn)向布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化方向發(fā)展。五是堅(jiān)持科技興蠶，繼續(xù)貫徹良種良法的主體技術(shù)路線，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，依靠科技，促進(jìn)單產(chǎn)、質(zhì)量和效益不斷提高。五是嚴(yán)格依法管理，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對非法從省外調(diào)種和無證向蠶農(nóng)供應(yīng)蠶種行為的查處。六是加強(qiáng)協(xié)會的協(xié)調(diào)服務(wù)功能,發(fā)展蠶業(yè)專合組織。

　　最后，曾華明站長對會議作了小結(jié)，并提出了明年蠶業(yè)的工作思路，安排了近期要切實(shí)搞好冬管、認(rèn)真作好生產(chǎn)許可證換發(fā)、市（州）年度目標(biāo)考核等蠶業(yè)有關(guān)工作，特別強(qiáng)調(diào)了持供應(yīng)許可證單位的責(zé)任和義務(wù)，要求在蠶種供應(yīng)偏緊的情況下，各地要未雨綢繆，及早作好供種準(zhǔn)備工作。各市（州）蠶業(yè)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，監(jiān)督各蠶種供應(yīng)許可證持證單位認(rèn)真履行持證義務(wù)，保證蠶種供應(yīng)，備好明年各種蠶用物資，切實(shí)保障蠶農(nóng)利益。


　　信息來源：四川蠶業(yè)