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　　為貫徹國家商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好2006年秋繭生產(chǎn)與收購工作的通知》（商運(yùn)發(fā)[2006]438號）精神，九月二十八日上午東臺市人民政府專題召開秋繭收購工作會議，會議由劉樹斌副市長作動員報告，葛啟發(fā)代市長作全面布置，市公安局、工商局、交通局、民星公司等部門主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。東臺市今年秋蠶發(fā)種28.1萬張，比上年同期增加3萬多張。其中一秋蠶發(fā)種16.5萬張，二秋蠶發(fā)種11.6萬張，預(yù)計生產(chǎn)鮮繭18萬擔(dān)。目前一秋蠶已進(jìn)入大蠶后期，即將上簇。今年秋蠶局部地區(qū)農(nóng)藥污染嚴(yán)重，對優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)造成了一定影響，但由于各層各級組織有力、服務(wù)到位，加之蠶農(nóng)精心飼養(yǎng)，目前總體生產(chǎn)形勢較好，預(yù)計總產(chǎn)和質(zhì)量將有新的突破。當(dāng)前繭絲綢價格出現(xiàn)了大幅度波動，繅絲加工能力過剩，外地廠商和不法繭販違法違規(guī)搶購蠶繭的可能性不能排除，同時繭絲市場潛伏著難以預(yù)料的風(fēng)險，增大了秋繭收購工作的難度。一秋繭收購開稱時間預(yù)計在10月7—8日。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，突出秩序管理、合理定價、質(zhì)量把關(guān)、資金運(yùn)籌等四個重點(diǎn)，精心組織，各司其職，扎扎實(shí)實(shí)地把各項管理工作推進(jìn)到位。

　　一、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓質(zhì)量管理。在產(chǎn)量增加、市場供不應(yīng)求的情況下，往往會忽視產(chǎn)品質(zhì)量。而優(yōu)質(zhì)的繭源恰恰是保證整個行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵性因素。近年該市繭價一直保持全國領(lǐng)先水平，主要靠的就是蠶繭質(zhì)量的支撐。因此，必須把質(zhì)量管理放在首位，立足源頭、貫穿始終，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)控。一要注重生產(chǎn)質(zhì)量的提高。各蠶桑生產(chǎn)鎮(zhèn)、各有關(guān)方面要抓住開秤前時間，抓好簇中管理。要全部使用方格簇，熟蠶室外上簇入孔后移入室內(nèi)。嚴(yán)格室外預(yù)掛室內(nèi)營繭，防止強(qiáng)風(fēng)強(qiáng)光影響凈度。簇室要加強(qiáng)通風(fēng)換氣，嚴(yán)禁上低簇、悶簇。今年二秋蠶比重很大，在搞好一秋繭收購的同時，要切實(shí)抓好二秋繭生產(chǎn)，努力提高單產(chǎn)和鮮繭質(zhì)量。二要強(qiáng)化收購質(zhì)量的管理。民星公司、富安公司和市鎮(zhèn)蠶技部門要切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)采摘交售的技術(shù)指導(dǎo)，大力引導(dǎo)蠶農(nóng)適時采摘、分揀分類、硬質(zhì)容器裝運(yùn)，決不交售毛腳繭、潮繭和統(tǒng)繭。要發(fā)揮價格杠桿對提高繭質(zhì)的導(dǎo)向作用，拉開優(yōu)質(zhì)繭與劣質(zhì)繭的價差，對蠶農(nóng)選繭出售和上繭率達(dá)93%以上的，要給予加級獎勵。要堅持收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕“人情繭”、“關(guān)系繭”，今年民星公司負(fù)責(zé)的蠶區(qū)要將質(zhì)量與二次分配嚴(yán)格掛鉤，按照已經(jīng)公布的辦法對銷售潮繭、統(tǒng)繭和過遲成熟繭堅決取消二次分配和有關(guān)獎勵，用價格導(dǎo)向促進(jìn)蠶繭質(zhì)量提高。要強(qiáng)化繭站內(nèi)部管理，嚴(yán)格后場裝運(yùn)、堆放、烘管操作規(guī)程。三要實(shí)現(xiàn)加工質(zhì)量的升檔。近年來該市各絲廠加工水平不斷提高，噸絲成本繼續(xù)下降，富安公司、富東、新曹農(nóng)場絲廠正常保持在5A、6A級水平，噸絲加工費(fèi)用低于同行業(yè)平均水平，噸絲銷售價格明顯高于一般絲廠，特別是富安公司的白廠絲銷價比其他絲廠每噸高出1萬元。各繅絲企業(yè)都要通過技術(shù)革新、設(shè)備更新和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高生絲等級，力爭5—6A級生絲達(dá)到90%以上，進(jìn)一步提升東臺優(yōu)質(zhì)繭絲基地的品牌和形象。

　　二、堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理定價。價格是最敏感的問題，它不僅關(guān)系到貿(mào)工農(nóng)三者利益，而且關(guān)系到全行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。民星、富安公司打算實(shí)際收購價不低于春繭價格，繼續(xù)保持收購價不低于周邊地區(qū)。理性的價格定位是近幾年蠶繭收購的成功經(jīng)驗。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益看，在價格調(diào)節(jié)的幅度上要掌握好分寸：收購價格過高，加工企業(yè)和龍頭企業(yè)無法消化，潛在的風(fēng)險加大；收購價格過低，就會影響蠶農(nóng)交售的積極性，造成蠶繭外流，使工廠無法開工，財稅流失。因而要通過周密的調(diào)查測算，理性確定蠶繭價位。龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和生產(chǎn)部門要從大局出發(fā)，在保證蠶農(nóng)受益不低于周圍縣、市的前提下，按照國家、省指導(dǎo)價、蠶繭質(zhì)量和市場行情，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢，共同研究確定總體價格水平，由民星公司和富安公司具體下達(dá)給有關(guān)繭站執(zhí)行。要堅持“儀器檢驗、密碼定價、按質(zhì)論價、同質(zhì)同價”，民星公司和絲廠要嚴(yán)格按照《2006年蠶繭生產(chǎn)收購經(jīng)營管理操作辦法》及廠司秋繭購銷合同，認(rèn)真履行。

　　三、加強(qiáng)依法行政，維護(hù)正常秩序。蠶繭收購單位必須經(jīng)行業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)，認(rèn)定收購資格，所有參加蠶繭收購的繭站都必須持有相關(guān)部門核發(fā)的《蠶繭收烘許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》，使用統(tǒng)一的收購憑證。未經(jīng)鮮繭收購資格認(rèn)定并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，均不得經(jīng)營鮮繭收購業(yè)務(wù)，不得預(yù)約收購半干繭、干繭，違者一律取締。已經(jīng)批準(zhǔn)的鮮繭收購單位不得轉(zhuǎn)讓、倒賣鮮繭收購資格，不得委托其他單位和個人代其收購，不得接受無鮮繭收購資格的單位和個人業(yè)務(wù)掛靠。下腳繭屬鮮繭范疇，民星、富安兩個公司要切實(shí)改善下腳繭收購工作，努力提高收購率，執(zhí)法部門對下腳繭的管理要與上繭同等重視，堅決取締無證收購。民星公司、富安公司具有省批準(zhǔn)的鮮繭收購資格證書，其中富安公司負(fù)責(zé)富安、臺南、五烈鎮(zhèn)及堤西有關(guān)鎮(zhèn)范圍蠶繭收購經(jīng)營，民星公司負(fù)責(zé)全市其他各鎮(zhèn)和新曹農(nóng)場、弶港農(nóng)場的蠶繭收購經(jīng)營。各鎮(zhèn)和市經(jīng)貿(mào)、工商、公安、交通等有關(guān)部門要一如既往地抓好蠶繭市場管理，切實(shí)維護(hù)繭絲綢行業(yè)秩序的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)要抓緊收購前的時間，對掌握的土灶找有關(guān)人員逐一談話，嚴(yán)肅紀(jì)律，收購開秤前堅決予以查封和搗毀，對繅絲、絹紡、絲棉等加工企業(yè)也要澄清思想、講清政策、約法三章，確保在收購中不發(fā)生私收私烘蠶繭情況。要發(fā)揮基層工商分局、派出所、交警中隊和交管所的作用，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員和村組干部組成秩序管理隊伍，加強(qiáng)巡查，形成齊抓共管的合力。市經(jīng)貿(mào)、工商、公安、交通等部門要抽調(diào)精干人員組成秩序管理組于10月4日前分赴有關(guān)鎮(zhèn)，重點(diǎn)打擊私收私烘和無證販運(yùn)，保護(hù)合法經(jīng)營者利益，規(guī)范蠶繭流通秩序。對無證收烘、販運(yùn)和擾亂市場秩序的絲廠、繭站、土灶、繭販，一經(jīng)查獲，責(zé)令改正，并依法予以處罰。對利用轎車、面包車和客車販運(yùn)蠶繭和貨車人貨混載販運(yùn)蠶繭的，要從杜絕交通安全事故隱患和制止超范圍營運(yùn)出發(fā)，依據(jù)交通法規(guī)給予重罰。凡阻撓執(zhí)行公務(wù)的，要依法從嚴(yán)處理。對舉報和辦案有功人員要給予重獎，凡查獲每市擔(dān)鮮繭獎勵舉報者100元。市直部門或鎮(zhèn)查獲的，每市擔(dān)獎勵100元。針對外縣市繭站可能繼續(xù)搶購秋繭的嚴(yán)峻情況，要采取切實(shí)有效的措施，杜絕秋繭資源的外流。

　　四、嚴(yán)格按時兌現(xiàn)，搞好資金運(yùn)籌。目前通過民星、富安兩個龍頭企業(yè)和各繅絲加工企業(yè)努力，秋繭收購資金已經(jīng)基本到位，下余的缺口也正在籌集之中，希望金融等部門要給予更大力度的支持，其他方面也要積極幫助籌集。龍頭企業(yè)要千方百計抓好收購資金的運(yùn)籌工作，按照與蠶農(nóng)簽訂的蠶繭產(chǎn)銷協(xié)議，確保繭款及時到位，按時兌現(xiàn)，不打白條。


　　　　　　　　　　　　　　江蘇民星繭絲綢股份有限公司 姚建洲
　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年九月二十八日