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    2003年的日歷剛剛翻過7天，中國就在外貿(mào)領(lǐng)域祭出反傾銷大旗。德國拜耳、巴斯夫，日本三菱、住友等公司收到第一份“新年禮物”可能就是中國外經(jīng)貿(mào)部的反傾銷調(diào)查初裁決定。 
     1月1日，《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》實施。 
     1月3日，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布2003年第1號公告，對原產(chǎn)于韓國、由東麗世韓公司生產(chǎn)的部分聚酯薄膜產(chǎn)品的反傾銷稅稅率作出調(diào)整。 
     1月7日，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布公告，公布對進(jìn)口己內(nèi)酰胺和進(jìn)口苯酐（全稱：鄰苯二甲酸酐）反傾銷調(diào)查的初裁決定，并決定對這兩個被調(diào)查產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施。 
    《公告》決定自2003年1月7日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本、比利時、德國、荷蘭、俄羅斯的己內(nèi)酰胺時，應(yīng)依據(jù)初裁決定所確定的傾銷幅度向中國海關(guān)提供相應(yīng)的現(xiàn)金保證金。在進(jìn)口原產(chǎn)于韓國、印度、日本的苯酐時，應(yīng)依據(jù)初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中國海關(guān)提供相應(yīng)的現(xiàn)金保證金。外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，以作出終裁決定。?對抗國際巨鱷進(jìn)口己內(nèi)酰胺反傾銷案因為涉及日本三菱公司、住友公司，德國拜耳公司、德國巴斯夫等巨鱷而備受關(guān)注。 
     2001年10月11日，南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責(zé)任公司三家企業(yè)代表國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出了對原產(chǎn)于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請。 
    國家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查表明，日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯有較大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)能力和出口能力。日本是亞洲地區(qū)、也是全世界重要的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)國家之一。2000年，日本己內(nèi)酰胺年生產(chǎn)能力約占世界總生產(chǎn)能力的14.45%，40%出口到其他國家，主要生產(chǎn)商有宇部公司、三菱公司、住友公司和東麗公司。西歐是世界上最大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)和出口地區(qū)。其中德國拜耳公司、德國巴斯夫、荷蘭國家礦業(yè)公司、德國硫那威克公司在西歐的年生產(chǎn)能力為89.4萬噸，占西歐總生產(chǎn)能力的80%以上。2000年西歐己內(nèi)酰胺27%出口。2000年，俄羅斯己內(nèi)酰胺出口量占總產(chǎn)量的64.6%，向中國出口的己內(nèi)酰胺占俄羅斯出口總量的56.5%。?初步證據(jù)表明，日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的己內(nèi)酰胺向中國大量低價出口是造成中國產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害的直接原因。 
    聯(lián)手反傾銷 
    對于山東宏信化工股份有限公司、中國石化集團(tuán)金陵石化有限公司、石家莊白龍化工股份有限公司、天津溶劑廠、哈爾濱石油化工廠等5家企業(yè)而言，1月7日應(yīng)該是一個值得紀(jì)念的日子。 
     2002年2月22日，產(chǎn)量占國內(nèi)全行業(yè)總產(chǎn)量62％的5家企業(yè)代表中國國內(nèi)苯酐產(chǎn)業(yè)正式向外經(jīng)貿(mào)部遞交了反傾銷調(diào)查申請材料。 
    鄰苯二甲酸酐主要用于生產(chǎn)增塑劑、不飽和聚酯樹脂、醇酸樹脂、染料、涂料、醫(yī)藥、農(nóng)藥和糖精等產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委，于2002年3月6日正式發(fā)布公告立案，決定開始對原產(chǎn)于韓國、日本、印度的苯酐進(jìn)行反傾銷調(diào)查。?調(diào)查顯示，印度、日本和韓國3國向中國國內(nèi)大量低價出口被調(diào)查產(chǎn)品是造成中國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害的直接原因。初步證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)原產(chǎn)于被訴國的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品占中國國內(nèi)該產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例高達(dá)75%-87%，而且絕對數(shù)量較大，進(jìn)口價格趨于下降。被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間具有可比性、替代性和競爭關(guān)系。由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價進(jìn)口，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)能、產(chǎn)量、銷量和銷售收入增幅下降，銷售價格下降，期末庫存增加，申請人全面虧損，投資收益為負(fù)值，從業(yè)人員失業(yè)率上升，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難，中國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害。