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　　25日，國際油價再度飆升，布倫特原油達(dá)到每桶37．79美元，直逼每桶38美元。專業(yè)機構(gòu)預(yù)測，如果美伊戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，國際市場石油將沖破每桶40美元的大關(guān)。如此高的油價趨勢，將再次給中國石油市場帶來震蕩。

　　百姓無奈企業(yè)無招

　　近一時期，中國的消費者都已或多或少地感受到油價攀升給自己生活帶來的諸多不便。記者了解到，北京地區(qū)有加油站上千家，新油價平均漲幅達(dá)到0．19元／升。在廣州，中國石化新港聯(lián)營加油站、中國石油銀海加油站等幾個油站的97＃、90＃汽油以及柴油的價格分別增加了5分錢。據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，3月份國內(nèi)成品油的價格將可能繼續(xù)上漲。

　　一位在北京首汽公司開了10年出租汽車的司機告訴記者，前幾年，他們手里都有卡，到自己公司的加油站加油，可以比社會上的加油站每升便宜七、八分錢。這兩年，車開到哪，就在哪加油，百公里跑下來，還真感到油“吃緊”。尤其是這個月，眼瞧著油價往上竄，真是無奈！而讓這位司機師傅感到更無奈的是，人家國際市場油價出現(xiàn)下跌時，為什么咱們的油價不跟著馬上下跌？眼下，中國消費者有這樣疑惑的還不是少數(shù)。

　　油價的上調(diào)，多數(shù)消費者無辜增加支出已成定局。而中國企業(yè)亦受此沖擊，更是無法出招應(yīng)對。

　　本月12日起，中國國內(nèi)的航空公司對外宣布，其所屬的部分航線的機票價格上浮。據(jù)初步統(tǒng)計，國內(nèi)各航線機票實際銷售價格分別上漲50—100元不等。將此影響轉(zhuǎn)嫁到中國消費者身上，這并不能使中國的航空公司得到徹底解脫。而變化多端的油價早已成了中國航空業(yè)的頭號難題。業(yè)內(nèi)專家分析指出，隨著油價的上漲，航油成本在民航運輸企業(yè)的成本構(gòu)成中，已由過去的21％上升到現(xiàn)在的30％以上，成為僅次于航材的第二大成本。有資料顯示，2000年因石油價格上漲，中國國航的航油成本開支由此增加了約4億元人民幣，中國南航也增加了6億元成本支出，而中國東航的耗油量雖然比上一年同期減少，但也因為航油漲價而多支出了3個億。

　　東邊日出西邊雨。記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)本月中國的各大航空公司上浮票價時，海外的美聯(lián)航、漢莎航等航班的價格并無變化。難道國際油價的上漲，沒有給它們的運行成本帶來影響嗎？

　　終端銷售尚需放開

　　據(jù)悉，早在1998年，中國建立了國內(nèi)成品油價格機制。當(dāng)時，為了能及時準(zhǔn)確地鏈接國際油價走勢，選擇了與新加坡、紐約、鹿特丹3個地方的石油期貨掛鉤，油價一同測算，以此確定我國的基準(zhǔn)油價。

　　目前，中國國內(nèi)油價，逐月由國家計委調(diào)整，幾大國營石油公司在基準(zhǔn)油價的基礎(chǔ)上，可以上下浮動5％－8％。而這樣的運作模式，使得國際油價波動1個月后才會在中國石油市場得到體現(xiàn)。專家指出，這樣一個定價機制，是無法真實地反映中國石油市場需求變化的。而現(xiàn)貨貿(mào)易形式、壟斷銷售方式則是困擾中國石油市場更深層次的問題。

　　據(jù)了解，當(dāng)前中國的國際石油采購，是由國內(nèi)幾大國營石油公司，按國家分配的計劃指標(biāo)分月度組織進(jìn)口，基本上采用現(xiàn)貨貿(mào)易形式購買石油。這將使中國石油采購處于尷尬的境地：當(dāng)國際油價走低時，石油進(jìn)口量減少；當(dāng)國際油價攀升時，石油進(jìn)口量也隨之增加。一份相關(guān)資料，已經(jīng)給予了佐證。1999年1月至2月，在國際油價處于最低谷時，中國進(jìn)口原油297．94萬噸，比上一年同期反而減少了40％；1993年3月國際油價開始大幅回升時，當(dāng)月中國的原油進(jìn)口達(dá)到433．25萬噸，成為了自上一年以來進(jìn)口最多的一個月。

　　至于中國國內(nèi)市場成品油銷售，目前按照官方的指定，由中石化和中石油兩家公司掌管。這兩大公司架構(gòu)的銷售系統(tǒng)，尚存計劃經(jīng)濟體制的印記，其分銷龐大，多級批發(fā)。這種長鏈條式，必然導(dǎo)致機構(gòu)重疊，反應(yīng)遲鈍，效率低下。而中國其它石油專項用戶，如鐵路、交通、農(nóng)林等，也沿襲了傳統(tǒng)銷售模式，形成了各自獨立的銷售系統(tǒng)。由此，使中國石油市場供求關(guān)系變得扭曲了。

　　專家坦言，在這樣一個市場主體嚴(yán)重缺乏的背景下，中國的廣大石油用戶無法明晰石油市場的不安全隱患，更不能實施有效的化解經(jīng)濟和市場危機的手段。至于中國石油巨頭，出于自己商業(yè)利益的考慮，在國際油價上揚或下跌時，采取本能的舉動，這是必然的。

　　按照中國加入W TO所作出的承諾，到2004年，中國將全面放開國內(nèi)成品油市場，允許符合有關(guān)資質(zhì)要求的外資企業(yè)進(jìn)口成品油，并進(jìn)入成品油的分銷市場。面對如此嚴(yán)峻的形勢，專家呼吁，中國應(yīng)該消除對石油市場的準(zhǔn)入管制，放開石油終端銷售市場，形成市場主導(dǎo)的定價體系。同時，盡快加大民營資本的介入，打破“三大石油巨頭”壟斷，形成新的市場競爭機制。

　　據(jù)悉，中國高層近期正在對中國能源安全、石油戰(zhàn)略進(jìn)行論證，而未來國內(nèi)油品市場如何建立和運作也在討論之中。