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　　25日，國(guó)際油價(jià)再度飆升，布倫特原油達(dá)到每桶37．79美元，直逼每桶38美元。專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，如果美伊戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，國(guó)際市場(chǎng)石油將沖破每桶40美元的大關(guān)。如此高的油價(jià)趨勢(shì)，將再次給中國(guó)石油市場(chǎng)帶來(lái)震蕩。

　　百姓無(wú)奈企業(yè)無(wú)招

　　近一時(shí)期，中國(guó)的消費(fèi)者都已或多或少地感受到油價(jià)攀升給自己生活帶來(lái)的諸多不便。記者了解到，北京地區(qū)有加油站上千家，新油價(jià)平均漲幅達(dá)到0．19元／升。在廣州，中國(guó)石化新港聯(lián)營(yíng)加油站、中國(guó)石油銀海加油站等幾個(gè)油站的97＃、90＃汽油以及柴油的價(jià)格分別增加了5分錢(qián)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，3月份國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格將可能繼續(xù)上漲。

　　一位在北京首汽公司開(kāi)了10年出租汽車的司機(jī)告訴記者，前幾年，他們手里都有卡，到自己公司的加油站加油，可以比社會(huì)上的加油站每升便宜七、八分錢(qián)。這兩年，車開(kāi)到哪，就在哪加油，百公里跑下來(lái)，還真感到油“吃緊”。尤其是這個(gè)月，眼瞧著油價(jià)往上竄，真是無(wú)奈！而讓這位司機(jī)師傅感到更無(wú)奈的是，人家國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)出現(xiàn)下跌時(shí)，為什么咱們的油價(jià)不跟著馬上下跌？眼下，中國(guó)消費(fèi)者有這樣疑惑的還不是少數(shù)。

　　油價(jià)的上調(diào)，多數(shù)消費(fèi)者無(wú)辜增加支出已成定局。而中國(guó)企業(yè)亦受此沖擊，更是無(wú)法出招應(yīng)對(duì)。

　　本月12日起，中國(guó)國(guó)內(nèi)的航空公司對(duì)外宣布，其所屬的部分航線的機(jī)票價(jià)格上浮。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)各航線機(jī)票實(shí)際銷售價(jià)格分別上漲50—100元不等。將此影響轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)消費(fèi)者身上，這并不能使中國(guó)的航空公司得到徹底解脫。而變化多端的油價(jià)早已成了中國(guó)航空業(yè)的頭號(hào)難題。業(yè)內(nèi)專家分析指出，隨著油價(jià)的上漲，航油成本在民航運(yùn)輸企業(yè)的成本構(gòu)成中，已由過(guò)去的21％上升到現(xiàn)在的30％以上，成為僅次于航材的第二大成本。有資料顯示，2000年因石油價(jià)格上漲，中國(guó)國(guó)航的航油成本開(kāi)支由此增加了約4億元人民幣，中國(guó)南航也增加了6億元成本支出，而中國(guó)東航的耗油量雖然比上一年同期減少，但也因?yàn)楹接蜐q價(jià)而多支出了3個(gè)億。

　　東邊日出西邊雨。記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)本月中國(guó)的各大航空公司上浮票價(jià)時(shí)，海外的美聯(lián)航、漢莎航等航班的價(jià)格并無(wú)變化。難道國(guó)際油價(jià)的上漲，沒(méi)有給它們的運(yùn)行成本帶來(lái)影響嗎？

　　終端銷售尚需放開(kāi)

　　據(jù)悉，早在1998年，中國(guó)建立了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制。當(dāng)時(shí)，為了能及時(shí)準(zhǔn)確地鏈接國(guó)際油價(jià)走勢(shì)，選擇了與新加坡、紐約、鹿特丹3個(gè)地方的石油期貨掛鉤，油價(jià)一同測(cè)算，以此確定我國(guó)的基準(zhǔn)油價(jià)。

　　目前，中國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)，逐月由國(guó)家計(jì)委調(diào)整，幾大國(guó)營(yíng)石油公司在基準(zhǔn)油價(jià)的基礎(chǔ)上，可以上下浮動(dòng)5％－8％。而這樣的運(yùn)作模式，使得國(guó)際油價(jià)波動(dòng)1個(gè)月后才會(huì)在中國(guó)石油市場(chǎng)得到體現(xiàn)。專家指出，這樣一個(gè)定價(jià)機(jī)制，是無(wú)法真實(shí)地反映中國(guó)石油市場(chǎng)需求變化的。而現(xiàn)貨貿(mào)易形式、壟斷銷售方式則是困擾中國(guó)石油市場(chǎng)更深層次的問(wèn)題。

　　據(jù)了解，當(dāng)前中國(guó)的國(guó)際石油采購(gòu)，是由國(guó)內(nèi)幾大國(guó)營(yíng)石油公司，按國(guó)家分配的計(jì)劃指標(biāo)分月度組織進(jìn)口，基本上采用現(xiàn)貨貿(mào)易形式購(gòu)買石油。這將使中國(guó)石油采購(gòu)處于尷尬的境地：當(dāng)國(guó)際油價(jià)走低時(shí)，石油進(jìn)口量減少；當(dāng)國(guó)際油價(jià)攀升時(shí)，石油進(jìn)口量也隨之增加。一份相關(guān)資料，已經(jīng)給予了佐證。1999年1月至2月，在國(guó)際油價(jià)處于最低谷時(shí)，中國(guó)進(jìn)口原油297．94萬(wàn)噸，比上一年同期反而減少了40％；1993年3月國(guó)際油價(jià)開(kāi)始大幅回升時(shí)，當(dāng)月中國(guó)的原油進(jìn)口達(dá)到433．25萬(wàn)噸，成為了自上一年以來(lái)進(jìn)口最多的一個(gè)月。

　　至于中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成品油銷售，目前按照官方的指定，由中石化和中石油兩家公司掌管。這兩大公司架構(gòu)的銷售系統(tǒng)，尚存計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的印記，其分銷龐大，多級(jí)批發(fā)。這種長(zhǎng)鏈條式，必然導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊，反應(yīng)遲鈍，效率低下。而中國(guó)其它石油專項(xiàng)用戶，如鐵路、交通、農(nóng)林等，也沿襲了傳統(tǒng)銷售模式，形成了各自獨(dú)立的銷售系統(tǒng)。由此，使中國(guó)石油市場(chǎng)供求關(guān)系變得扭曲了。

　　專家坦言，在這樣一個(gè)市場(chǎng)主體嚴(yán)重缺乏的背景下，中國(guó)的廣大石油用戶無(wú)法明晰石油市場(chǎng)的不安全隱患，更不能實(shí)施有效的化解經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)危機(jī)的手段。至于中國(guó)石油巨頭，出于自己商業(yè)利益的考慮，在國(guó)際油價(jià)上揚(yáng)或下跌時(shí)，采取本能的舉動(dòng)，這是必然的。

　　按照中國(guó)加入W TO所作出的承諾，到2004年，中國(guó)將全面放開(kāi)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)，允許符合有關(guān)資質(zhì)要求的外資企業(yè)進(jìn)口成品油，并進(jìn)入成品油的分銷市場(chǎng)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，專家呼吁，中國(guó)應(yīng)該消除對(duì)石油市場(chǎng)的準(zhǔn)入管制，放開(kāi)石油終端銷售市場(chǎng)，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的定價(jià)體系。同時(shí)，盡快加大民營(yíng)資本的介入，打破“三大石油巨頭”壟斷，形成新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　據(jù)悉，中國(guó)高層近期正在對(duì)中國(guó)能源安全、石油戰(zhàn)略進(jìn)行論證，而未來(lái)國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)如何建立和運(yùn)作也在討論之中。