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　　“以上海為龍頭，蘇南、浙北為兩翼的長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化問題業(yè)已‘叩門’，但地方利益所導(dǎo)致的一系列問題，卻構(gòu)成了橫亙在面前的一道高門檻，這可能推遲長三角變成國際級區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的時間表。只有打破由于行政區(qū)劃造成的地方保護(hù)主義與諸侯經(jīng)濟(jì)，在區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、市場準(zhǔn)入等方面加大互動發(fā)展力度，才可避免長三角各地產(chǎn)業(yè)雷同、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)、無序競爭等弊病?！标愂亓x委員在全國政協(xié)十屆一次會議上說。 

　　有關(guān)上海與長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課題，成了委員們在政協(xié)大會上關(guān)注的焦點(diǎn)之一。陳守義認(rèn)為，長三角二省一市行政區(qū)域雖然是長期形成的，“打破邊界”并非易事，但可另辟蹊徑－－在依靠“市場之手”推動的前提下，充分利用“政府之手”，由一個“超過省級的機(jī)構(gòu)”來整體協(xié)調(diào)長三角的發(fā)展。 

　　“建議國務(wù)院專門設(shè)立長江三角洲領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局出發(fā)，著眼于構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體優(yōu)勢，對這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)和控制，加快一體化進(jìn)程?！标愂亓x說。 

　　長江三角洲包括上海、蘇州、寧波等１５個城市，它以占全國１％的土地和６％的人口，創(chuàng)造了１８％的國內(nèi)生產(chǎn)總值，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大的區(qū)域之一。近年來，蘇浙滬對長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化已形成共識，并建立了三省市領(lǐng)導(dǎo)人的高層溝通機(jī)制。 

　　然而，和完全屬廣東省的珠江三角洲不同，長江三角洲１５城市卻分屬３個省市，這成為“諸侯經(jīng)濟(jì)”的根源。來自浙江寧波的陳守義委員舉例說，上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)，若從區(qū)域經(jīng)濟(jì)著眼，理應(yīng)利用長三角南北兩翼豐富的港口資源，并進(jìn)行科學(xué)整合，但事實(shí)卻是：爭奪資源，重復(fù)建設(shè)。來自上海的政協(xié)委員葉建農(nóng)也支持陳守義的觀點(diǎn)，他指出，長三角的三省市在引進(jìn)外資時往往優(yōu)惠政策搞“Ｎ＋１”，同類產(chǎn)品出口時價(jià)格卻搞“Ｎ－１”，結(jié)果增加了外商利益，而損害了自己利益。 

　　陳守義委員設(shè)想的長江三角洲領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將發(fā)揮多方面的整合作用，包括：充分發(fā)揮市場配置資源的作用，調(diào)整長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)和效益；消除不合理的行政干預(yù)，為要素的自由流動和商品的自由交易營造良好環(huán)境；培育區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，形成布局合理、協(xié)作關(guān)系緊密的生產(chǎn)體系；促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一市場的形成、完善和發(fā)展；構(gòu)建系統(tǒng)集成的技術(shù)創(chuàng)新體系，共同培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；推動區(qū)域聯(lián)合進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成一體化網(wǎng)絡(luò)；協(xié)調(diào)區(qū)域聯(lián)手進(jìn)行環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。 

　　顯然，長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵在上海。陳守義委員指出，上海確立的建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，與長三角城市群的發(fā)展相輔相成。上海應(yīng)以其龍頭的地位，更遠(yuǎn)的眼光來審視長三角一體化問題；同時，蘇南、浙北各城市則應(yīng)以上海為中心，積極融入上海。