国产高清无码网址|成人高清视频一区|52欧美日日夜夜|伊久久久久久久久|亚洲国产成人综合|黄片在线播放中文|在线超碰av免费|久久av伊人精品|mmwww污污污|欧美 国产 变态

　　根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于開展2006年度“東桑西移”工程國(guó)家支持項(xiàng)目核查工作的通知》（國(guó)繭協(xié)辦函2007[58]號(hào)）要求，甘肅省結(jié)合本省實(shí)際，立即對(duì)成縣基地的核查工作進(jìn)行了安排部署，制定了核查工作方案，并針對(duì)查擺出來的問題按照責(zé)任到人的方式積極進(jìn)行整改，取得了一定的整改實(shí)效。

　　一、工程核查總體評(píng)價(jià)

　　甘肅省認(rèn)真實(shí)施“東桑西移”工程項(xiàng)目，承擔(dān)建設(shè)的一個(gè)蠶?；匾讶〉贸醪匠尚АＴ诨乜h成縣新建桑園面積10105畝，共計(jì)投入資金466.85萬元，已補(bǔ)貼桑苗款75萬元。新發(fā)展桑農(nóng)3000戶，23個(gè)重點(diǎn)村。建成與之相配套的示范養(yǎng)蠶大棚（蠶房）156個(gè)，總建面積16472平方米，共使用資金46.5萬元，已補(bǔ)貼建設(shè)款30萬元；新建小蠶共育室52個(gè)，總建面積2600平方米，共使用資金45萬元，已補(bǔ)貼建設(shè)款25萬元；示范推廣方格蔟160萬片，共計(jì)使用資金192萬元，已補(bǔ)貼40萬元，方格蔟使用率已達(dá)97%以上?；湛h蠶種場(chǎng)投資30萬元，用于催青、養(yǎng)蠶制種、蠶種質(zhì)檢、浴種、消毒防病、上蔟等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備技術(shù)改造。

　　甘肅省實(shí)施“東桑西移”工程項(xiàng)目的主要做法是：

　　（一）堅(jiān)持深化認(rèn)識(shí)調(diào)思路。通過調(diào)整發(fā)展思路，重新定位發(fā)展目標(biāo)，甘肅省將原來產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)由原來的20萬畝，在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中調(diào)整為30萬畝；成縣基地由原來的4萬畝，調(diào)整為建成優(yōu)質(zhì)蠶?；?0萬畝；康縣主產(chǎn)區(qū)亦由原來的5萬畝，調(diào)整為10萬畝。由此進(jìn)一步確立了蠶桑產(chǎn)區(qū)開發(fā)在主產(chǎn)區(qū)域的規(guī)模發(fā)展地位和主導(dǎo)地位。

　?。ǘ﹫?jiān)持行政推動(dòng)促落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省、市、縣三級(jí)（主產(chǎn)區(qū)市、縣）均成立了“蠶桑產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”。二是嚴(yán)考核。制定了《“東桑西移”工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理細(xì)則》，并組成專家組赴項(xiàng)目區(qū)實(shí)地組織驗(yàn)收，實(shí)行“一票否決制”。成縣基地政府也建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任制度，嚴(yán)格實(shí)行行政技術(shù)雙軌責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，并納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總責(zé)任書考核范圍，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

　　（三）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃擴(kuò)基地。一是科學(xué)規(guī)劃規(guī)模發(fā)展。堅(jiān)持“產(chǎn)地集中、優(yōu)化布局、突出重點(diǎn)、規(guī)模發(fā)展”的原則，集中精力、財(cái)力在蠶桑主產(chǎn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)大力發(fā)展專業(yè)村和重點(diǎn)村，實(shí)行連片種植，規(guī)模發(fā)展；二是典型引路。加快蠶桑示范戶、示范村和示范園區(qū)建設(shè)，推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行資金傾斜扶持、技術(shù)跟蹤服務(wù)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持創(chuàng)新機(jī)制促發(fā)展。一是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。如成縣基地公司將植桑、建棚、小蠶共育、技術(shù)指導(dǎo)、藥具銷售、購銷服務(wù)等全部納入合同化、規(guī)范化管理；對(duì)缺乏資金的農(nóng)戶實(shí)行先期墊付、分期還款的辦法，有效地解決了桑園建設(shè)資金問題。二是完善利益分配機(jī)制。如成縣公司已實(shí)行蠶桑發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金制度。即以干繭銷售利潤(rùn)的6%為基數(shù)實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ?，對(duì)全縣蠶農(nóng)協(xié)會(huì)會(huì)員兌現(xiàn)“二次返利”。三是大力發(fā)展專業(yè)合作組織。全面推行了“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式。四是整合項(xiàng)目建設(shè)基地。如成縣基地，經(jīng)有效整合扶貧、農(nóng)發(fā)、水保、林業(yè)、水利、交通等方面的項(xiàng)目資金，捆綁使用，確保了國(guó)家基地項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持科技推廣提素質(zhì)。一是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。即在蠶桑重點(diǎn)村設(shè)立蠶桑站和項(xiàng)目部，每村落實(shí)1—2名蠶桑技術(shù)員，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。如成縣基地堅(jiān)持把技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新作為優(yōu)質(zhì)蠶桑基地建設(shè)的核心，每年培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員200—500人，造就了一支“鄉(xiāng)土型”的蠶農(nóng)技術(shù)員隊(duì)伍。三是注重技術(shù)創(chuàng)新。如成縣針對(duì)西部相對(duì)干旱缺水問題比較突出的實(shí)際情況，探索出了“511”養(yǎng)蠶的模式，即發(fā)展5畝桑，配套建設(shè)1座養(yǎng)蠶大棚，新建1眼集雨水窖。

　　二、存在問題和整改措施

　　1、紙坊鎮(zhèn)、店村鎮(zhèn)部分蠶農(nóng)對(duì)“東桑西移”工程建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與要求，以及國(guó)家的扶持政策知之甚少。針對(duì)以上問題，由各級(jí)商務(wù)行政主管部門、基地龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)加大宣傳工作力度，制定宣傳工作規(guī)劃，力求年內(nèi)達(dá)到蠶農(nóng)人人熟知的工作目標(biāo)。

　　2、紅川鎮(zhèn)、郝家莊個(gè)別與基地相鄰的老桑園，有部分地塊存在桑樹稀疏、荒蕪，管理不善的問題；店村鎮(zhèn)個(gè)別基地桑園內(nèi)存在間種蔬菜、糧食作物，與桑爭(zhēng)地問題。針對(duì)以上問題，由龍頭企業(yè)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，加強(qiáng)對(duì)老桑園及新建設(shè)桑園的管理工作，開展一次普查，責(zé)任落實(shí)到戶，整修補(bǔ)植工作限于今年秋植期間完成。

　　3、紙坊鎮(zhèn)、店村鎮(zhèn)基地內(nèi)原建的老養(yǎng)蠶大棚及小蠶共育室存在年久殘破失修、標(biāo)識(shí)不規(guī)范的問題。老養(yǎng)蠶大棚及小蠶共育室維修，通過龍頭企業(yè)與蠶農(nóng)協(xié)會(huì)建立蠶桑產(chǎn)業(yè)設(shè)施維修基金的辦法逐年逐戶解決，標(biāo)識(shí)更換由龍頭企業(yè)自籌資金解決。

　　4、基地技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。由隴南市蠶桑中心及龍頭企業(yè)牽頭，加快技術(shù)員培訓(xùn)力度，確保村村有一名農(nóng)民技術(shù)員，力爭(zhēng)今年年底前達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)。

　　5、基地項(xiàng)目后續(xù)管理制度尚不健全，監(jiān)管工作存在不到位的問題。各級(jí)商務(wù)行政主管部門要建立健全基地項(xiàng)目后續(xù)管理工作制度，突出管理重點(diǎn)，明確監(jiān)管責(zé)任，限期于7月20日完成。

　　三、整改結(jié)果

　　本次核查整改工作，主要問題得到揭擺，自查自糾作用明顯，整改措施及時(shí)、有力、得當(dāng)，整改成效顯著。

　?。ㄒ唬┩ㄟ^整改，進(jìn)一步深化了蠶農(nóng)對(duì)“東桑西移”工程的認(rèn)識(shí)。由于將宣傳教育工作貫穿在核查整改工作的始終，許多蠶農(nóng)充分認(rèn)識(shí)到“東桑西移”是一項(xiàng)惠民工程，功在國(guó)家，利在自己，惠澤子孫，并紛紛表示，今后一定要按“東桑西移”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理好自家的桑蠶園、棚。有的蠶農(nóng)開始自發(fā)地自查自糾，或?qū)σ哑茡p的老養(yǎng)蠶大棚或小蠶共育室進(jìn)行修膳，或積極主動(dòng)地申請(qǐng)要求參加蠶桑技術(shù)培訓(xùn)班；原先在桑園搞間作蔬菜或糧食作物的桑農(nóng)也都堅(jiān)決表示今后絕不再擠占一分桑園；對(duì)因外出打工缺乏勞力造成桑園荒蕪的農(nóng)戶，經(jīng)說服教育和比較效益算賬，也堅(jiān)決表示不再出去打工，全力以赴管理好桑園，今年種植時(shí)一定將桑園變成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園。

　?。ǘ┩ㄟ^整改，建立健全了長(zhǎng)效工作機(jī)制，使基地管理更趨規(guī)范化。針對(duì)部分蠶農(nóng)對(duì)國(guó)家“東桑西移”工程政策了解掌握不夠，技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全的問題，整改后，擬制了《“東桑西移”工程政策及蠶桑技術(shù)培訓(xùn)宣傳工作規(guī)劃》；針對(duì)老桑園舊養(yǎng)蠶大棚和小蠶共育室存在的年久失修問題，整改后，擬制了《成縣蠶桑產(chǎn)業(yè)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)基金籌集和使用管理辦法》；針對(duì)基地項(xiàng)目建成后管理和監(jiān)管責(zé)任不到位的問題，整改后，擬制了《“東桑西移”工程成縣基地建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)管理及監(jiān)管責(zé)任制度》等。

　?。ㄈ┞鋵?shí)整改后續(xù)驗(yàn)收、監(jiān)管工作。通過本次整改，雖已使核查中發(fā)現(xiàn)的大部分問題得到及時(shí)有效的解決，總體上工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容均已達(dá)到部頒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但這僅是“東桑西移”戰(zhàn)略工程實(shí)施的初級(jí)階段，只有堅(jiān)持不懈地狠抓基地后續(xù)質(zhì)量管理監(jiān)管工作，才能為這項(xiàng)戰(zhàn)略工程的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，這次整改工作特別注重將今后的工作重心轉(zhuǎn)移到管理和監(jiān)管上來，形成制度，明確責(zé)任，常抓不懈。

　　附：成縣繭絲綢有限公司杜懿經(jīng)理詩作

　　　　　　　　　　《蠶桑吟》
　　　　　　　　　　　杜懿
　　　　　　　　成州初夏碧蒼蒼，
　　　　　　　　春蠶已老麥欲黃；
　　　　　　　　作繭自縛吐錦繡，
　　　　　　　　絲盡化蛹譜華章。

　　　　　　　　憑借特色調(diào)結(jié)構(gòu)，
　　　　　　　　依托天蟲奔小康；
　　　　　　　　德政工程惠萬戶，
　　　　　　　　東桑西移鑄輝煌。

信息來源：甘肅省商務(wù)廳