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　　9月27日東臺(tái)市政府召開專題性大會(huì)，相關(guān)的260多人出席，主題十分明確，就是強(qiáng)化秋繭收購(gòu)管理，促進(jìn)蠶桑綜合增效，確保繭絲綢產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展。秋繭收購(gòu)工作涉及到全市7.5萬(wàn)戶農(nóng)民、12家絲廠和2個(gè)龍頭企業(yè)，收購(gòu)工作的成敗直接影響到農(nóng)民增收、財(cái)稅收入和繭絲綢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定提高，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。會(huì)上劉樹斌副市長(zhǎng)就做好秋繭收購(gòu)管理工作和全力鞏固繭絲綢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署，市工商局、公安局、交通局和民星公司負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，市紀(jì)委嵇紅梅書記對(duì)秋繭收購(gòu)提出了要求。

　　今年的秋繭收購(gòu)面臨著比往年更大的絲綢銷售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、栽桑養(yǎng)蠶比較效益優(yōu)勢(shì)下降和外部無(wú)序搶購(gòu)存在等三大壓力，給今年的秋繭收購(gòu)管理工作帶來(lái)了新的更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這就要求務(wù)必在質(zhì)量、價(jià)格、秩序、服務(wù)和促進(jìn)蠶農(nóng)增收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上抓細(xì)抓實(shí)。不僅要做到理性定價(jià)，兼顧蠶農(nóng)和絲廠利益，還要嚴(yán)把質(zhì)量，促進(jìn)蠶農(nóng)增收、絲廠增效，更重要的是要運(yùn)用有效管理手段，治理好收購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，確保今年秋繭收購(gòu)秩序平穩(wěn)。

　　一要堅(jiān)持把質(zhì)量管理作為秋繭收購(gòu)的基礎(chǔ)工作緊抓不放。

　　質(zhì)量是效益，更是產(chǎn)業(yè)的生命。東臺(tái)市的蠶繭質(zhì)量雖然基礎(chǔ)較好，但還存在不平衡性，仍有較大的提升空間。繭絲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇后，提高蠶繭質(zhì)量顯得更為重要，既是增加蠶農(nóng)收入的有效手段，也是加工企業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要“砝碼”。在蠶繭收購(gòu)前，要把按質(zhì)論價(jià)的政策向蠶農(nóng)廣泛宣傳，讓廣大蠶農(nóng)知道今年質(zhì)量差的蠶繭工廠無(wú)法使用、蠶農(nóng)也不會(huì)有好的收入，要求廣大蠶農(nóng)在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)就把蠶繭質(zhì)量的基礎(chǔ)打牢。在蠶繭收購(gòu)中，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全程監(jiān)控，努力在鮮繭收購(gòu)質(zhì)量、蠶繭收烘質(zhì)量、廠絲加工質(zhì)量等環(huán)節(jié)強(qiáng)化技術(shù)管理，規(guī)范操作規(guī)程，環(huán)環(huán)緊扣，一環(huán)不松。鮮繭上繭率達(dá)93%以上。繭層含水率要控制在17%以內(nèi)，絲廠生絲質(zhì)量要力爭(zhēng)達(dá)到6A，多產(chǎn)市場(chǎng)高端產(chǎn)品，通過(guò)嚴(yán)把各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，不斷提高繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　二要堅(jiān)持把價(jià)格管理作為秋繭收購(gòu)的重中之重時(shí)刻抓牢。

　　秋繭價(jià)格高低，不僅牽涉到龍頭企業(yè)蠶繭經(jīng)營(yíng)的成本，而且決定著繅絲加工企業(yè)的消化能力，更重要的是直接關(guān)系到蠶農(nóng)的生產(chǎn)效益。秋繭價(jià)格受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)繭絲市價(jià)、區(qū)域價(jià)格走勢(shì)和優(yōu)質(zhì)繭源生產(chǎn)總量等諸多因素的左右，因此，在秋繭定價(jià)過(guò)程中，必須兼顧各方實(shí)際，強(qiáng)化周邊協(xié)調(diào)，科學(xué)理性定價(jià)。既要充分考慮農(nóng)民利益，也要統(tǒng)籌兼顧收購(gòu)單位和加工單位的承受能力，還要參照周邊地區(qū)的出價(jià)情況和蠶繭質(zhì)量狀況，確保定價(jià)科學(xué)合理，一次到位。在今年特殊情況下蠶農(nóng)對(duì)加工企業(yè)和龍頭企業(yè)要增加理解，加工企業(yè)和龍頭企業(yè)在可承受范圍內(nèi)要為穩(wěn)定桑園面積保護(hù)蠶農(nóng)生產(chǎn)熱情作出努力。如果市場(chǎng)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)龍頭企業(yè)和加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益較好，由龍頭企業(yè)根據(jù)產(chǎn)銷協(xié)議對(duì)誠(chéng)信履約的合作社社員和從正規(guī)渠道訂購(gòu)優(yōu)良蠶種的蠶農(nóng)兌現(xiàn)二次補(bǔ)價(jià)或二次分配。在開秤收購(gòu)前，要大力宣傳價(jià)格政策，讓大家懂得繭絲綢貿(mào)工農(nóng)三方是相互依存的整體，一榮俱榮，一損俱損。繭價(jià)過(guò)低，會(huì)挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，出現(xiàn)蠶繭外流，甚至嚴(yán)重毀桑，加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)就可能失去優(yōu)質(zhì)的原料來(lái)源，成為“無(wú)米之炊”；而繭價(jià)過(guò)高造成加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨了，蠶繭就會(huì)失去經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)和運(yùn)行載體，蠶桑生產(chǎn)也就會(huì)失去強(qiáng)有力的“龍頭”支撐，最終受損的還是蠶農(nóng)。要通過(guò)輿論宣傳，真正把貿(mào)工農(nóng)各方的思想統(tǒng)一到繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局上來(lái)，統(tǒng)一到繭絲綢產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益上來(lái)。

　　三要堅(jiān)持把秩序管理作為秋繭收購(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓好。

　　該市是全國(guó)優(yōu)質(zhì)繭基地，這一寶貴資源是各級(jí)各方長(zhǎng)期努力的結(jié)果。在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)原料繭絲相對(duì)銷路較好的情況下，該市繭源成為周邊各繅絲企業(yè)爭(zhēng)購(gòu)的熱點(diǎn)，少數(shù)毗鄰地區(qū)不法商販企圖擾亂良好的收購(gòu)秩序，必須引起高度警覺(jué)。市經(jīng)貿(mào)委、工商局、公安局、交通局等部門要發(fā)揚(yáng)多年形成的光榮傳統(tǒng)，從講大局、講奉獻(xiàn)的高度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部委文件精神，積極參與秩序管理，抽調(diào)得力人員，迅速組織秩序管理隊(duì)伍，合力加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理。要根據(jù)今年秋繭收購(gòu)出現(xiàn)的新情況、新形勢(shì)，有針對(duì)性地研究提出依法有效的管理辦法，努力維護(hù)良好的秋繭收購(gòu)秩序。要建立預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決查封和搗毀土灶，對(duì)有販繭傾向的重點(diǎn)人要進(jìn)行逐一談話，約法三章，并實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)控。要嚴(yán)格運(yùn)輸車輛管理，要迅速組織派出所、交巡中隊(duì)、交管所等單位召開小型客車、客貨兩用車駕駛員會(huì)議，加強(qiáng)交通法規(guī)和交通安全教育，嚴(yán)禁超范圍營(yíng)運(yùn)、人貨混載等違規(guī)運(yùn)輸行為。要依法加強(qiáng)收購(gòu)準(zhǔn)入管理，認(rèn)真抓好收購(gòu)資格準(zhǔn)入“兩證”的審核工作，實(shí)行亮證經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)把蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)口。要切實(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊各種違法違規(guī)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，全力保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益。

　　四要堅(jiān)持把服務(wù)管理作為秋繭收購(gòu)的重要環(huán)節(jié)努力抓實(shí)。

　　廣大繭農(nóng)通過(guò)精心管理桑園、飼養(yǎng)家蠶，好不容易到了收獲的季節(jié)，總希望能獲得一個(gè)滿意的收成。今年遇到國(guó)際金融危機(jī)市場(chǎng)滑坡的特殊情況，難以做到價(jià)格較高，但要盡量做到價(jià)格合理，更要通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓繭農(nóng)有一個(gè)好的心情。秋繭收購(gòu)服務(wù)人員一定要堅(jiān)持以人為本，想繭農(nóng)之所想、急繭農(nóng)之所急，努力提供優(yōu)質(zhì)快捷的便民服務(wù)。各繭站務(wù)必要加強(qiáng)收購(gòu)人員教育，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。堅(jiān)持優(yōu)繭優(yōu)價(jià)，與毗鄰地區(qū)正規(guī)收購(gòu)公司同質(zhì)同價(jià)，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)。要嚴(yán)格操作程序，做到儀器檢驗(yàn)、密碼定價(jià)，杜絕“人情繭”、“關(guān)系繭”。要強(qiáng)化收購(gòu)服務(wù)管理，組織約期交售，優(yōu)化收購(gòu)環(huán)境。總之，要通過(guò)服務(wù)水平的改善和提高，既保證繭農(nóng)獲得應(yīng)得的收益，又讓繭農(nóng)接受到優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，真正讓繭農(nóng)高興而來(lái)、滿意而歸。（姚建州）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年九月二十八日