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　　　　　　重慶市繭絲綢行業(yè)協(xié)會

關(guān)于全行業(yè)“團結(jié)互助 保護資源 共渡難關(guān)”的倡議書

繭絲綢行業(yè)會員單位：

　　美國次貸危機引起的全球金融震蕩，很多人尚不明白是怎么回事時，其滲透力其實已經(jīng)深入到各行各業(yè)，影響到每一個人。受此影響，依賴外貿(mào)出口的我國生絲市場近日繼續(xù)走低。蠶桑生產(chǎn)和絲綢加工、外貿(mào)出口企業(yè)處境困難，繭絲綢行業(yè)確實寒冬已至。然而如何“過冬”？“過冬”之后該怎么辦？是擺在我們面前的一場巨大危機。

　　一、危機帶來的三大困難

　　（一）原料市場低迷徘徊

　　今年以來由于原料供應(yīng)壓力不大，絲綢對外依存度未根本改變，絲綢服裝等制成品出口量繼續(xù)較大幅度下降，絲綢業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生變化，數(shù)量較大的低質(zhì)量繭和低品位絲，加上交易中呼聲較高的誠信等原因，使得我國繭絲綢價格較低，而且長期在低位徘徊，近期更是持續(xù)下滑。

　　企業(yè)在種種困難陰霾的籠罩下，為了微薄的利潤要與一系列風險拼力抗爭，甚至掙扎在虧損的邊緣，不得不逐漸收縮業(yè)務(wù)，或減產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至轉(zhuǎn)型調(diào)整，產(chǎn)能萎縮，出口下降，原料和產(chǎn)品的需求量大幅度減少?！?br>
　?。ǘ┢髽I(yè)在困難中緩行

　　我國絲綢業(yè)的經(jīng)營效益由于國際金融形勢，人民幣升值，出口減少，收益縮水，盈利能力下降。

　　不少企業(yè)目前面臨的不是發(fā)展問題，而是生存問題，“利益”的權(quán)衡已逐漸被“生存”的需要所代替。人民幣持續(xù)升值、原材料和人工成本等大幅度攀升、資金鏈斷裂，使企業(yè)生存難以為繼。

　　蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展有難度。近年來在國家和各地政府的重視和資金支持下，中西部地區(qū)生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U張，涉及各地經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民利益，要在總量和布局上有效地適度控制已有難度。

　　生產(chǎn)發(fā)展有“瓶頸”。近年的蠶繭生產(chǎn)雖然發(fā)展很快，但生產(chǎn)中也隱藏著很多技術(shù)風險。存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)力量薄弱、蠶區(qū)基地建設(shè)不規(guī)范、蠶種質(zhì)量不穩(wěn)定等諸多問題。

　　繭價偏低，生產(chǎn)難以穩(wěn)定。受繭絲供求基本面的影響，行情低迷，蠶繭收購價和飼養(yǎng)成本形成了一條“反比曲線”，成本高了，繭價反而低了?，F(xiàn)在很多蠶繭產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民收入來源已多元化，種桑養(yǎng)蠶已不是他們唯一的增收項目。因此棄管棄養(yǎng)、毀損資源等問題就逐漸嚴重，而且涉及面廣量大，將嚴重影響蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也將給整個行業(yè)帶來隱患。

　?。ㄈ┉h(huán)境不確定因素增加

　　國外需求可能進一步萎縮。由于目前國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境的不確定因素增多，潛在的風險進一步積聚，國外市場需求潛伏著進一步萎縮的可能。尤其是美國次貸危機的影響遠未結(jié)束，全球經(jīng)濟困難正在加深，美元貶值和國際糧價暴漲引發(fā)的全球通貨膨脹，使美國等世界主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟下滑，需求市場的萎縮面逐漸擴大，對依賴這些主銷市場的中國絲綢出口的影響將日趨明顯，尤其對美國絲綢服裝等制成品的出口近年持續(xù)下降的情況可能進一步惡化。匯率對出口雖然影響較大，但致命的是國外市場的萎縮，目前對此尚無辦法。

　　對歐盟實施的 Reach（即關(guān)于化學品注冊、評估、授權(quán)與限制制度）以及限制使用 PFOS（全氟辛烷磺酰基化合物）這類技術(shù)性貿(mào)易壁壘（業(yè)內(nèi)對此還較陌生），對我絲綢出口帶來的影響也將隨時間的推移，逐漸提到我們的日程上來，需盡早研究并采取應(yīng)對措施。

　　印度是我國絲綢出口的第一大市場，絲類和坯綢需求量較大，但多年來，印度對其進口中國絲綢產(chǎn)品一直懷有無奈而矛盾的復(fù)雜心理。自2003年以來，印曾先后對我國生絲和綢緞出口實行了反傾銷。最近有報道，印度一些蠶業(yè)部門要求政府上調(diào)絲綢進口關(guān)稅，加大打擊絲綢走私力度，制訂蠶繭最低保護價，并稱以此來抵御中國絲綢產(chǎn)品對印度養(yǎng)蠶業(yè)的沖擊。這雖還未成現(xiàn)實，但仍需關(guān)注。

　　匯率走勢可能帶來新的挑戰(zhàn)。從目前我國經(jīng)濟趨勢看，人民幣匯率的市場化日趨明顯，人民幣對美元升值步伐有可能變緩并逐步趨穩(wěn)，今后匯率雙向變動頻率將逐步增強。這對相對單向變動來說，對企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營又可能增加新的不確定因素，甚至可能是個新的挑戰(zhàn)。

　　此外，以前人民幣對美元匯率的不斷飆升，讓歐盟一度成為中國出口企業(yè)的“避風港”。不過，現(xiàn)在也面臨失守的危險。今年人民幣對歐元匯率開始升值，無疑，中國絲綢對歐盟出口將與其它商品一樣，受到歐元區(qū)經(jīng)濟減速和歐元貶值的沖擊。

　　上調(diào)出口退稅率“能解近憂而難除遠慮”。絲綢產(chǎn)品出口退稅率上調(diào)，這可降低一定的成本，緩解些生存壓力，也有利于重振市場信心，但同時由于建立在人民幣維持現(xiàn)有比價基礎(chǔ)上和外商同樣會要求我降價的可能原因，其影響作用可能難盡人意。仍難改變企業(yè)面臨的多重困境，可能給行業(yè)帶來產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整等的作用。

　　二、度難關(guān)要練好八大內(nèi)功

　　國際市場非人力所能左右，但是練好“內(nèi)功”卻是可以做到的。不管國際市場如何風云變幻，堅持練好“內(nèi)功”是以不變應(yīng)萬變的上上之策。

　　全行業(yè)要空前地團結(jié)起來，要充分地認識到：一只筷子，輕輕被折斷。任何單打獨斗、拆臺內(nèi)訌都于自己的事業(yè)和行業(yè)的發(fā)展有害無益；十雙筷子，牢牢抱成團，互相愛護，互相幫助，抱團取暖過冬，共同度過難關(guān)。這是當前我們思想上必須樹立的基本點。

　　在思路上要適應(yīng)三個轉(zhuǎn)變：一是蠶桑布局全市將從全面發(fā)展向突出6－8個重點區(qū)縣發(fā)展的轉(zhuǎn)變；二是蠶桑從單一的絲蠶育發(fā)展向蠶桑綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變；三是絲綢生產(chǎn)從以繅絲為主向綢、絹、印染、床上用品等高附加值轉(zhuǎn)變。

　　在行動上抓好八大重點工作：

　　1、緊緊依托“四大工程”。一是從培育業(yè)主和大戶著手深化“十百千萬”工程；二是走集約化經(jīng)營之路的“高效生態(tài)”蠶業(yè)工程；三是開展有特色的“多批次滾動養(yǎng)蠶”；四是積極爭取國家“東桑西移”項目。

　　2、利用三個平臺。一是行業(yè)協(xié)會牽頭，行業(yè)龍頭企業(yè)參與，加快建設(shè)繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)押貸款中心，解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，緩解企業(yè)流通資金難的問題；二是要加強與各級各類擔保中心的有效合作，解決企業(yè)融資難問題；三是積極向各級級涉農(nóng)部門要求對產(chǎn)業(yè)的政策支持，爭取政府部門對“三農(nóng)”的支持，爭取各條渠道的項目資金對絲綢產(chǎn)業(yè)的支持。

　　3、積極啟動二項改革。一是積極參加蠶桑農(nóng)業(yè)保險試點，解決蠶農(nóng)養(yǎng)蠶的后顧之憂。2009年全市擬在重點區(qū)縣啟動蠶桑農(nóng)業(yè)保險試點，對保費給予適當補貼；二是積極推動蠶桑土地流轉(zhuǎn)，提倡大戶和業(yè)主模式，提倡適度經(jīng)營規(guī)模。

　　4、加快推進技術(shù)進步。一是蠶農(nóng)是蠶桑生產(chǎn)管理的最主要的環(huán)節(jié)，要加大先進實用技術(shù)的推廣力度，提高蠶繭質(zhì)量；二是企業(yè)要主動進行設(shè)備技術(shù)改造，降低能耗，提高效益；三是開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，做大做強品牌產(chǎn)品，提高絲綢產(chǎn)品附加值。

　　5、推進蠶桑綜合利用開發(fā)。通過鮮蛹開發(fā)、果桑開發(fā)、桑枝開發(fā)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，延長絲綢產(chǎn)業(yè)鏈，提高養(yǎng)蠶農(nóng)戶的收益。一是爭取在“十百千萬”框架下的政策支持，二是向市區(qū)縣科委積極自我推薦報送項目。

　　6、強化蠶種和鮮繭收購管理的自我意識。堅持市場準入，自覺接受執(zhí)法檢查。強化蠶種質(zhì)量監(jiān)督管理，確保蠶種質(zhì)量和避免劣質(zhì)蠶種坑農(nóng)害農(nóng)。嚴厲打擊違法違規(guī)收購、壓級壓價、抬級抬價行為等不法行為，加強信息披露，確保廣大蠶農(nóng)和收購主體利益，是維護行業(yè)健康發(fā)展的前提。

　　7、做好規(guī)范化管理工作。適應(yīng)新的“蠶種管理辦法”，認真按照修訂后的《蠶種管理條例》生產(chǎn)、訂購、發(fā)放蠶種；根據(jù)《重慶市繭絲綢發(fā)展的中長期規(guī)劃》，促成繭絲綢行業(yè)的科學發(fā)展；按照《多批次滾動養(yǎng)蠶標準》規(guī)程科學辦事，推進多批次滾動養(yǎng)蠶的標準化建設(shè)。

　　8、認真關(guān)注發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，考察和分析國際國內(nèi)繭絲綢形勢，積極努力開拓市場。

　　協(xié)會倡議

　　全市繭絲綢行業(yè)會員單位，要堅定信心，常言道：“逢貴莫趕，逢賤莫懶”，要在憂患中積極“縫制棉衣”應(yīng)對這個“冬天”。要及時、主動抓住調(diào)整的機遇。危機，“危”中有“機”，要爭取和創(chuàng)造條件，加快自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，從根本上和更高層面上去解決企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展問題。

　　“生于憂患，死于安樂”，行業(yè)也是這樣。我國絲綢業(yè)要象一位絲綢企業(yè)家那樣，以“即使當?shù)粞澴右惨鼡Q新設(shè)備”的決心來進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是逼出來的，沒有退路。雖然這也是個痛苦的過程，但這一切都是為了我們絲綢業(yè)更美好的明天。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十月三十一日

信息來源：中國絲綢協(xié)會