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    3月6日，美國總統(tǒng)布什記者在招待會上表示，現(xiàn)在“處于就伊拉克問題進行外交努力的最后階段”，并稱不需要聯(lián)合國授權(quán)即可動武。這意味著，一場戰(zhàn)爭可能難以避免。

　　中國在伊拉克乃至整個海灣存在多方面利益，面對戰(zhàn)爭危機，中國有無整套應(yīng)對危機的機制？應(yīng)該如何應(yīng)對戰(zhàn)爭危機？如何最大限度地避免損失？如何最大限度地獲得收益？

　　
　　“2002年1至10月，中國與伊拉克貿(mào)易額為4.8億美元。今年1月，中伊兩國的貿(mào)易額為499萬美元，全部是中國向伊出口，比去年同期減少80.3%。”專家指出，外經(jīng)貿(mào)部這組數(shù)字已經(jīng)反映出可能爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭會對中國有所影響，而貿(mào)易還只是眾多利益中的一部分，因此中國需要在更多方面積極應(yīng)對可能到來的戰(zhàn)爭危機。

　　外交：專門協(xié)調(diào)小組正在運作

　　從2002年1月開始，中國駐伊使館就開始了撤僑工作安排，駐伊拉克大使張維秋多次呼吁在伊中國公民撤離伊拉克。到2月17日，中國駐伊使館亦有部分人員撤回國內(nèi)，張維秋大使和其余六名外交官以及使館工作人員組成留守小組，仍堅持工作。

　　一位匿名專家透露，針對伊拉克危機，一個由國家各有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組已經(jīng)成立并正在運作之中。他認為，國家對危機管理的意識近年來有長足進步，各部門都成立了相應(yīng)危機處理班子，外界盛傳的籌建類似美國“國家安全委員會”的機構(gòu)一事，也確在學(xué)術(shù)界和有關(guān)部門的考慮之中。

　　上海國際問題研究所中東研究室主任李偉健表示，作為大國、在聯(lián)合國框架內(nèi)發(fā)揮重要作用是中國外交的一個主要目標之一，因此，維護聯(lián)合國權(quán)威，維護聯(lián)合國的作用也是在維護中國現(xiàn)在的和將來的外交利益，“應(yīng)該有自己的態(tài)度”。與此同時，伊拉克問題也關(guān)系到中國外交的一個重要方面——中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。但中方不太可能支持美國和英國要求解除伊拉克武裝、更換伊拉克政權(quán)并以武力實現(xiàn)上述目標。

　　李偉健認為，中國政府針對此次伊拉克危機所做的外交應(yīng)對比較到位?！巴饨粦?yīng)在維護國家利益的前提下，講求原則性與靈活性，該出手時就出手”，中國的綜合國力有了較大發(fā)展，國際地位逐步提高，“有所作為”的一方面似有所展現(xiàn)。作用取決于國家實力，“這時候你想謙虛也謙虛不了”，李偉健說道。

　　中國國際問題研究所一位不愿透露姓名的專家也認為，與科索沃戰(zhàn)爭時期相比，中國政府此次的外交斡旋調(diào)子并不高，首先關(guān)注的是切身的外交利益，而具體外交手段也更趨靈活、理性。中國立場公允、客觀，既反對使用武力解決伊拉克問題，同時也要求伊拉克切實執(zhí)行聯(lián)合國決議，并支持法、德、俄提出的要求繼續(xù)核查的備忘錄，均衡照顧到了各個主要方面的利益。

　　這位專家還指出，第一次海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭時期，政府與民眾的危機意識似乎尚有所不足。這一次伊拉克危機開始后，政府與民眾的危機意識與應(yīng)對能力都有了很大提高，在人員與財產(chǎn)利益的應(yīng)對措施上，準備工作都較為充分。有關(guān)使館外交人員與財產(chǎn)利益的撤離和保護工作開展得非常及時。

　　勞工：生意和生命之間的選擇

　　中國建筑工程總公司中東部高級經(jīng)理宋彥明：“朝鮮和越南的勞工價格比中國便宜得多，現(xiàn)在在中東地區(qū)的中國勞工數(shù)量已經(jīng)非常少了?！钡捎诳ㄋ柍修k了2006年亞運會，中國企業(yè)都在努力抓住這個商機。

　　江蘇省建筑總公司(簡稱“江蘇建總”)的汪經(jīng)理：“目前在科威特的中國人不會超過1600人，而江蘇的三家建筑公司江蘇建總、中國南京國際經(jīng)濟技術(shù)合作有限公司和中國江蘇國際經(jīng)濟合作公司就在科威特擁有1557名勞工，其余主要是商人和一些公司的駐外人員?！?br>
　　江蘇建總駐科威特代表達式富透露，現(xiàn)在中國駐科威特大使館商務(wù)參贊處李參贊每周都要組織中國公司的負責(zé)人開會，每周六都要公司上報人數(shù)。目前的打算是，一旦開戰(zhàn)，中國人全部撤到科威特南部靠近沙特的邊界，使館方面在科威特南部的一個農(nóng)場搭了不少帳篷，可以容納近1000人左右。但這主要看伊拉克是否使用生化武器，如果使用的話，由中國政府出面和沙特政府交涉，撤離人員全部從沙特過境到阿聯(lián)酋，然后從迪拜乘飛機走。達式富說：“沙特的簽證一直比較難辦，以前我們一直擔(dān)心，但現(xiàn)在有政府出面的話，我們就放心了。”

　　“我們現(xiàn)在的麻煩是，如果撤，就相當(dāng)于違約，就算有戰(zhàn)爭因素，也是要賠錢的。我們現(xiàn)在的勞務(wù)承包額也有300萬美元左右，撤離的費用也要由公司來出。局勢不是到了最緊張的時候，看來是不會撤的?！?br>
　　達式富經(jīng)歷了海灣戰(zhàn)爭時那次撤離，他回憶說：“當(dāng)時我們有572個人在科威特做一個房建項目，分成了兩批撤出科威特，第一批281人乘伊拉克當(dāng)?shù)剡\牛的大卡車離開。我是第二批撤的，就站在一個拖土的大卡車上。天熱車擠，很多人都中暑。路上也沒什么吃的，但真沒覺得餓，緊張得根本就忘了吃。到了阿聯(lián)酋邊境，人潮洶涌，護照蓋個章就可以通過。整個路上一共是8天，這8天的緊張到現(xiàn)在也印象深刻?！?br>
　　中土公司前駐阿聯(lián)酋主管中東海灣市場總代表郭浩1月18號剛從阿聯(lián)酋回來。從1988年就常駐阿聯(lián)酋的郭說，目前中國在阿聯(lián)酋主要有三家公司：中土公司、中國航空技術(shù)進出口公司和中國港灣公司，在阿聯(lián)酋的勞工分別約為900人、300人和100人。中土公司承建了阿聯(lián)酋80%的立交橋、隧道和地下通道，總交易額約幾億美元。目前在建項目11個，近900名勞工一大半來自蘇北地區(qū)，另外一些來自四川資陽、山東和安徽。工人待遇相對來說還不錯，每月凈收入在300500美元。

　　郭浩介紹說，目前沙特市場還是一塊新市場，中土公司在當(dāng)?shù)爻薪?座立交橋，有100多中國工人，同時輸出了200多名護士。鐵道部第18工程局在沙特也有一條公路項目。海灣戰(zhàn)爭期間，郭浩也一直在阿聯(lián)酋。他說：“當(dāng)時外經(jīng)貿(mào)部也讓我們撤退，但阿聯(lián)酋政府認為戰(zhàn)爭不會影響到阿聯(lián)酋。考慮到公司信譽和工程，我們一直堅守下來了。目前海灣局勢雖然緊張，但阿聯(lián)酋政府還是認為不會有太大的影響。”

　　江蘇建總駐以色列的張學(xué)清經(jīng)理透露，在以中國人大約有6000人左右。從特拉維夫到中國的航線還比較正常，就算中國航線停了，還有很多飛香港、歐洲的航線，走是絕對沒有問題的。但最近飛機票比較難買。雖然局勢比較緊張，但大使館方面還沒有作出撤離的準備，只是會經(jīng)常召集中國公司的負責(zé)人開會，到現(xiàn)在為止已經(jīng)有五六次了，“我們現(xiàn)在有心理上的準備，但具體的組織工作還沒有開始?！?br>
　　貿(mào)易：危機與商機同在

　　國家已經(jīng)在研究如何防止中國與海灣地區(qū)貿(mào)易受到戰(zhàn)爭的負面影響，并且已籌備了相關(guān)預(yù)案。但關(guān)于預(yù)案的具體細節(jié)，截止記者發(fā)稿時，尚未得到外經(jīng)貿(mào)部的詳細透露。

　　海灣戰(zhàn)爭后，中伊雙邊直接貿(mào)易基本中斷。但自1996年底聯(lián)合國開始在伊拉克實施“石油換食品”以來，中伊兩國貿(mào)易額不斷增長。5年多來，中國共與伊拉克簽定并向聯(lián)合國提交了791個總價值為36億美元的合同申請，從伊拉克得到了2.365億桶石油份額。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有70多家中國公司與伊拉克開展貿(mào)易業(yè)務(wù)，且大部分為國營公司。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2002年1至10月，中伊兩國的貿(mào)易額為4.8億美元，中國向伊出口3.8億美元，進口0.96億美元。其中，工業(yè)制品的出口占93%，主要有鋼鐵、工業(yè)機械設(shè)備及零件、金屬制品、電信和電氣設(shè)備、陸路車輛等。今年1月，中伊兩國的貿(mào)易額為499萬美元，全部是中國向伊出口，比去年同期減少80.3%。而在整個中東地區(qū)，今年1月，中國向中東出口11.4億美元，進口12.4億美元，分別比去年同期增加48.7%和103.5%。

　　天津泛藝國際貨運代理服務(wù)有限公司上海分公司的負責(zé)人透露，最近發(fā)往中東的貨物并沒有因為戰(zhàn)爭逼近減少，而且還有新客戶加入，主要貨物是自行車。

　　上海永久自行車公司營銷中心的負責(zé)人說，他們的產(chǎn)品在2、3個月前已經(jīng)停止往伊拉克發(fā)貨，因為伊拉克海關(guān)現(xiàn)在對所有的進關(guān)貨物實行加稅或者禁止進入的措施。所以，目前他們不是在等待戰(zhàn)爭后的重建，而是在等待伊拉克海關(guān)的信息。

　　戰(zhàn)爭險：保費緊急加價

　　從3月11日起，世界各大保險公司對開往海灣水域的船只和運載的貨物將征收高額戰(zhàn)爭風(fēng)險保險費，每個集裝箱的戰(zhàn)爭風(fēng)險保險費可能高達1000美元?！斑@么高的戰(zhàn)爭保險費，對于我們這種低附加值的產(chǎn)品是不劃算的，我們不會做虧本生意?！鄙虾Ｓ谰米孕熊嚬緺I銷中心負責(zé)人稱，目前也沒有得到政府方面的應(yīng)對措施，所以，永久公司對這種特殊情況會作出自己的對策，但他不愿意透露對策的具體內(nèi)容。

　　一位保險業(yè)內(nèi)人士告訴記者，戰(zhàn)爭保險是附加險，如果要保的話，因為風(fēng)險比較高，收取的費用一般會比較高。

　　中國人民保險公司船舶險處相關(guān)人士透露，就算平時也會有一個戰(zhàn)爭罷工險，但這個險種針對的是“戰(zhàn)爭除外區(qū)域”，一旦戰(zhàn)事來臨，著名的船舶認證機構(gòu)倫敦勞合社聯(lián)合戰(zhàn)爭委員會會劃定一個“戰(zhàn)區(qū)”，發(fā)往這個“戰(zhàn)區(qū)”的船舶要額外征收一個特別戰(zhàn)爭險率，目前前往伊拉克港口的費率是最高的，而且報價后船舶必須在48小時內(nèi)到港，48小時后的報價可能還會出現(xiàn)波動。他坦承：“這個費率跟一般險種比起來，的確是比較高，但各個公司由于經(jīng)紀人不同、實力差異和與勞合社的聯(lián)系緊密程度有異，可能得到的費率是不一樣的，人保公司和勞合社發(fā)布的費率是保持一致的。可以肯定的是，目前這個費率還相當(dāng)不穩(wěn)定?！睂τ诰唧w的費率，這位先生表示由于是商業(yè)機密，不方便對外透露。

　　深圳平安保險公司負責(zé)貨運險的史良詢先生說，3月6日，平安保險公司內(nèi)部發(fā)布了一個通告，發(fā)往波斯灣地區(qū)的貨物的戰(zhàn)爭罷工險必須由總公司審查，得到批準后方可承保。史先生透露，貨物運輸險是主險，而目前一般貨物征收的特別戰(zhàn)爭險的費率在1‰左右，上下有一定的浮動，如果沒有加保特別戰(zhàn)爭險，不可能得到賠付。由于風(fēng)險比較高，平安保險公司還會和中國再保險公司、慕尼黑再保險公司等幾家國內(nèi)外再保險公司一起分擔(dān)風(fēng)險。

　　戰(zhàn)后重建：積極準備進入

　　有分析指出，如果伊拉克在可能的戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗，戰(zhàn)后的重建必將導(dǎo)致一個巨大的需求市場。美國藝術(shù)科學(xué)院公布了一項稱為“伊拉克戰(zhàn)爭花費、后果和可供選擇方案”的研究報告，重建費用估計介于300億至1050億美元，人道援助費用則介于10億至100億美元。

　　上海汽燈廠外銷部得一位負責(zé)人透露，中東是他們的主要外銷地區(qū)，其數(shù)量占整個外銷量的三分之一。去年阿富汗重建時，他們抓住商機，在頭3個月內(nèi)往阿富汗發(fā)了15個集裝箱的貨物。去年的外銷總額比前年增加了50%，其中有30%是阿富汗的。他們表示，今年如果伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)，他們肯定要重點進入這個市場。目前，中東的訂單不多，主要都在觀望局勢。

　　其他企業(yè)和公司也有類似想法，這些公司大都認為，戰(zhàn)后伊拉克肯定會受到很大損失，很多地方需要建設(shè)，這就給中國公司留下了很大的市場。中土公司在伊拉克也有一個注冊公司，該公司的駐伊代表柳木一直到1月20日才回國。他表示，一旦伊拉克市場開放，中土公司“肯定要進去，恢復(fù)與當(dāng)?shù)氐囊恍╆P(guān)系，那邊的市場應(yīng)該是非常大的”。

　　中國國際航空公司本來只有一條飛往中東的航線CA945(北京-卡拉奇-科威特)，2月26日，國航停飛卡拉奇至科威特的航班，3月7日，經(jīng)國航客運部國際處證實，北京前往卡拉奇的航班也已經(jīng)停飛，原因是“海灣局勢緊張”，何時恢復(fù)尚待上級主管部門通知。攜程旅行網(wǎng)國際機票訂票熱線小姐也告訴記者，這條航線已經(jīng)停飛十幾天了。到發(fā)稿時為止，南航的一條從北京-烏魯木齊-阿聯(lián)酋沙迦的航線依然在運營中。

　　另據(jù)報道，3月3日卡塔爾乒乓球公開賽開幕，由于海灣地區(qū)戰(zhàn)云密布，國家乒羽中心決定取消這次國乒的卡塔爾之行。