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加入WTO后對我國繭絲綢業(yè)的影響
來源:admin
作者:admin
時間:2002-05-09 10:52:00
    中國加入WTO,意味著中國經(jīng)濟將與世界經(jīng)濟全面接軌,繭絲綢業(yè)將和中國的其他產(chǎn)業(yè)一樣面臨著更廣闊的國際市場和更激烈的市場競爭。中國是世界上最大的繭絲綢生產(chǎn)和貿(mào)易國,悠久的歷史和系統(tǒng)先進的絲綢技術積累,使中國絲綢世界市場具有明顯的競爭優(yōu)勢,加入WTO將明顯改善中國絲綢出口貿(mào)易的環(huán)境,隨著紡織品配額限制的逐步取消和進口關稅的降低,將有利于中國絲綢出口貿(mào)易的發(fā)展,進而促進繭絲綢業(yè)的發(fā)展,總體上利大于弊。但是,加入WTO后中國繭絲綢生產(chǎn)流通領域?qū)⒅鸩较驀赓Y本開放,外商將加大對繭絲綢生產(chǎn)經(jīng)營和流通領域的滲透,對中國繭絲綢業(yè)相關企業(yè)的競爭壓力將越來越大。
    1、配額限制逐步取消的影響
“紡織品服裝協(xié)議(ATC)”是烏拉圭回合達成的一攬子協(xié)定中的一個重要文件,它規(guī)定從1995年開始10年間,在WTO成員國間逐步取消紡織品及服裝進口配額限制,實現(xiàn)紡織品服裝的自由貿(mào)易,此外,由于我國不能享受紡織品服裝協(xié)議ATC的一體化、年增長率、靈活條款等待遇,與其他紡織品出口國比較,在競爭處于極不平等的地位,削弱了我國紡織產(chǎn)品出口的國際競爭力。
    加入WTO之后,一方面我國可以按照ATC協(xié)議,獲得“一體化比例”和“額外增長率”爭取到自由化帶來的貿(mào)易利益;另一方面可以通過多邊談判及時獲得多邊優(yōu)惠待遇,同時可以利用世貿(mào)組織解決與有關國家的紡織品貿(mào)易爭端。更重要的是在北美、歐盟的區(qū)域保護廣義面前,可以充分利用WTO成員國身份,爭取我國的正當利益,并利用規(guī)則保護國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)。
    我國紡織品配額利用率一直達100%,而大多數(shù)國家尚不到80%,這說明我國紡織業(yè)出口受到配額的嚴重束縛。因此隨著配額限制的逐步削弱直到取消,我國紡織業(yè)出口潛力將得到充分的發(fā)揮。但又根據(jù)ATC的規(guī)定,未來兩年對我國配額限制不會大幅削弱。因此認為短期內(nèi)配額管理雖然限制了出口數(shù)量,但也使出口國擁有相對穩(wěn)定的市場份額這一點。
    世界絲綢市場是一個相對穩(wěn)定而容量有限的市場,長期以來生絲生產(chǎn)量占世界纖維生絲總量的比例一直穩(wěn)定在0.18%左右。絲綢產(chǎn)品一般已無配額限制,在混紡產(chǎn)品中,蠶絲含量達到50%以上無需配額,從這一點上講對絲綢產(chǎn)品擴大出口較為有利。取消配額表面上看是不再有數(shù)量限制,但絲綢市場容量并不會因此而擴大許多,這必然造成各出口國之間的競爭越來越激烈。所以說,加入WTO只是給了中國的絲綢業(yè)一個發(fā)展的機遇,能否把這個機遇變成現(xiàn)實的利益,從而促進中國絲綢業(yè)的可持續(xù)發(fā)展還需要不懈的努力。
    2、關稅減讓的影響
    減讓關稅,開放市場是作為WTO成員國應盡義務。因此,加入WTO對于原處于高關稅保護,市場不開放產(chǎn)業(yè)影響很大。但對于我國的蠶絲綢業(yè)來說,實行關稅減讓和開放市場短期內(nèi)有一定的負面影響,中長期具有“利好”的一面。
    短期內(nèi)會有一定的負面影響。這是因為絲綢進口關稅降低會使國外的絲綢產(chǎn)品在國內(nèi)市場的價格競爭力大大加強,絲綢進口產(chǎn)品將占據(jù)部分國內(nèi)市場的份額。跨國絲綢公司具有雄厚資本、先進技術品牌優(yōu)勢,其競爭力是不言而喻的,在其強大的攻勢面前,一些技術落后,資金缺乏的國有企業(yè)如不能馬上改變現(xiàn)狀就有被擠垮的危險。
中長期具有“利好”的一面,這是因為降低進口關稅首先有利于絲綢企業(yè)引進先進技術和設備,降低技改成本,推動科技進步,有利于發(fā)展技術含量高,附加值的絲綢深加工產(chǎn)品,提高絲綢商品檔次。其次,巨大的競爭壓力會使許多絲綢企業(yè)“置于死地而后生”,加入WTO后,國有絲綢企業(yè)將面臨眾多進口絲綢商品和國外投資者的競爭,這必然促使企業(yè)積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制,革新生產(chǎn)技術,提高企業(yè)的競爭力。
    3、市場開放的影響
    作為WTO成員國,要求開放本國市場,開展自由貿(mào)易。我國在同有關國家簽訂加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議時,都涉及到市場開放問題。在絲綢領域,歐盟和日本等國就要求我國開放繭絲綢市場,允許外資企業(yè)進入繭絲綢業(yè)的生產(chǎn)、流通和貿(mào)易等各個領域。據(jù)了解,我國原則同意在2005年以后,允許外資企業(yè)進入我國繭絲綢業(yè)的生產(chǎn)、流通和貿(mào)易等領域。
    對于外國資本來講,進入具有資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的繭絲綢業(yè),可以為它們帶來巨大的利潤。因此,加入WTO后外國絲綢企業(yè)和資本大舉進入繭絲綢帶來的資源、市場等多方面的激烈競爭,對我國絲綢企業(yè)的影響將是十分巨大的。