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今年上半年全球經(jīng)濟(jì)提前回暖，我國(guó)各方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也比年初預(yù)期的要好。為準(zhǔn)確把握全年景氣走向，探討經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些深層矛盾，本報(bào)理論研究編輯中心與卡斯特經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心特就人們關(guān)心的四大經(jīng)濟(jì)專題進(jìn)行了專家調(diào)查。
　　全球經(jīng)濟(jì)提前回暖，我國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣明顯回升
　　全年經(jīng)濟(jì)列車能開多快？
　　今年上半年，在國(guó)家積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的持續(xù)作用下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)更是明顯好于預(yù)期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比逐季增長(zhǎng)加快?？ㄋ固亟?jīng)濟(jì)景氣指數(shù)顯示，6月份一致合成指數(shù)為114.65，比去年底上揚(yáng)了4.6點(diǎn)，達(dá)到1998年以來的最好水平。下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有多快？被調(diào)查專家們對(duì)此各抒己見。
　　國(guó)家財(cái)政部綜合司司長(zhǎng)王保安：從內(nèi)需看，今年投資增長(zhǎng)勢(shì)頭比較好，全年投資增幅可望超過去年，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。消費(fèi)增長(zhǎng)比較平穩(wěn)，但下半年可能出臺(tái)的調(diào)資措施，以及農(nóng)民增收形勢(shì)有所改觀，將會(huì)刺激消費(fèi)需求增長(zhǎng)。從外需看，世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，對(duì)出口也會(huì)產(chǎn)生積極作用。綜合內(nèi)外需因素看，今年GDP增幅將略高于去年。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華：上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已有一個(gè)比預(yù)期要好的增長(zhǎng)水平；積極的宏觀調(diào)控性政策還在發(fā)揮重要支撐作用；世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)暖的趨向；一些“十五”重點(diǎn)工程陸續(xù)開工，有利于投資的更穩(wěn)定增長(zhǎng)。以上因素使全年GDP增長(zhǎng)將達(dá)到7.5％。
　　清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授李子奈：去年曾認(rèn)為2002年是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境最惡劣的一年，現(xiàn)在看來，美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快，歐洲經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)強(qiáng)，日本也有走出谷底的希望。所以我國(guó)出口仍可保持正增長(zhǎng)，繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉力，再加上國(guó)內(nèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可保持2001年的增速甚至略高一些。
　　國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所所長(zhǎng)張漢亞：今年無論國(guó)際形勢(shì)還是國(guó)內(nèi)形勢(shì)都比較好。5月份的工業(yè)快速增長(zhǎng)和投資大幅增長(zhǎng)，就已預(yù)示今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)快于去年。
　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃衛(wèi)平：國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境比預(yù)期的要好些，加入世貿(mào)組織半年來沖擊并不是那么大。
　　中國(guó)物流與采購協(xié)會(huì)研究員丁俊發(fā)：今年GDP增速要略高于去年，主要原因在于“三高一平”，即固定資產(chǎn)投資保持較高增長(zhǎng)勢(shì)頭，特別是外資投入增長(zhǎng)迅速；工業(yè)增加值保持較高增長(zhǎng)勢(shì)頭，比預(yù)料的要高；外貿(mào)出口增長(zhǎng)高于去年水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速與去年大致持平。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員戴園晨：下半年出口可能與上半年持平，然而投資增長(zhǎng)有可能下降，故下半年GDP增幅可能略低于上半年?！?br> 　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李泊溪：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素中，由于近期投資的應(yīng)付賬增加，持續(xù)增長(zhǎng)后勁尚不足，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)不很旺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁上揚(yáng)的因素不是很明顯，所以下半年經(jīng)濟(jì)景氣有可能小幅下降。
　　居民儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)加快，股市走勢(shì)仍較平穩(wěn)
　　下半年信貸結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？
　　到7月末，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄已突破8.3萬億元，但股市仍然不振，而通縮趨勢(shì)陰影又遲遲不能退去，1—7月全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降0.8％。下半年是否需要下調(diào)人民幣利率，放松信貸？被調(diào)查專家對(duì)此看法不一。
　　國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員林兆木：今年以來狹義貨幣與廣義貨幣的增長(zhǎng)速度，同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大體是相適應(yīng)的，從總量上看不出偏緊，主要問題在于信貸結(jié)構(gòu)，即信貸過分向有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)、大企業(yè)傾斜，中小企業(yè)和農(nóng)村貸款難的問題突出。下半年除考慮適當(dāng)降低利率外，主要應(yīng)在調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)上多做工作。
    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員米建國(guó)：利用再貸款形式，解決貧困地方的歷年積累赤字，由地方政府用申請(qǐng)?jiān)儋J款的形式，代替中央財(cái)政向中央銀行透支，這樣成本小，效果好。
　　卡斯特經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任張文中：到7月為止，我國(guó)消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)下降。有些城市6月由降轉(zhuǎn)升的食品類價(jià)格指數(shù)和衣著類價(jià)格指數(shù)7月份反而降多升少，主要原因多是季節(jié)性降價(jià)和反季打折銷售所致。耐用消費(fèi)品則由于供過于求，價(jià)格繼續(xù)保持較大降幅。由此看來，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有力刺激投資和消費(fèi)需求，依然是避免通縮趨勢(shì)加深的關(guān)鍵所在。
　　李泊溪：調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對(duì)不同所有制企業(yè)建立同等的貸款標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有利于啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貸款投資項(xiàng)目要優(yōu)先。
　　王保安：在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要通過靈活運(yùn)用各種貨幣政策工具，切實(shí)增加貸款規(guī)模，適度擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量，增強(qiáng)貨幣流動(dòng)性；另一方面，通過公司和股權(quán)多元化推進(jìn)金融體制特別是國(guó)有商業(yè)銀行體制改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，更有效發(fā)揮貨幣政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授秦池江：目前信貸和貨幣供給總量是基本適當(dāng)?shù)?，問題在于信貸結(jié)構(gòu)不夠合理。大城市、大項(xiàng)目、大企業(yè)得到的貸款過多，而中小企業(yè)融資難的問題還沒有解決。銀行貸款難的問題仍較普遍，關(guān)鍵是銀行債權(quán)得不到有效法律保證。信貸審批與控制過于集中，基層商業(yè)銀行缺乏主動(dòng)貸款的積極性。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需要加快放貸，并推進(jìn)穩(wěn)健管理。
　　居民收入增長(zhǎng)加快，市場(chǎng)消費(fèi)保持增長(zhǎng)
　　下階段消費(fèi)熱點(diǎn)何在？
　　上半年城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年同期增長(zhǎng)17.5％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增幅比上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。但上半年商業(yè)景氣指數(shù)回落1.5點(diǎn)，1—7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅比上年同期回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。下半年如何提升消費(fèi)景氣？專家們對(duì)此看法比較一致。
　　林兆木：目前城鎮(zhèn)住房消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成，而且潛力還很大。商品房積壓和居民住房需求遠(yuǎn)未滿足的重要原因還是在于，與城鎮(zhèn)居民收入水平相比房?jī)r(jià)過高，特別是北京的房?jī)r(jià)更是過高。應(yīng)清理稅費(fèi)，控制房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤(rùn)，降低房?jī)r(jià)。同時(shí)大力發(fā)展二手房市場(chǎng)，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步活起來。此外，汽車消費(fèi)熱點(diǎn)在大中城市也正在形成，潛力很大，未來5到10年將進(jìn)一步擴(kuò)大。目前供給方面的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)展開，有利于消費(fèi)者主權(quán)的形成，但汽車的消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)政策還有待于完善。
　　張漢亞：降低一些購車手續(xù)費(fèi)用與降低房?jī)r(jià)是啟動(dòng)消費(fèi)最有效的辦法。各級(jí)政府還應(yīng)投資辦一些保安、家庭服務(wù)等培訓(xùn)中心，對(duì)農(nóng)村進(jìn)城和城內(nèi)下崗、待業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，這樣可以提高就業(yè)率，并使受服務(wù)的居民有安全感。
　　秦池江：我們要把消費(fèi)市場(chǎng)細(xì)化，研究不同的促銷方式，使消費(fèi)品滿足不同群體的需求，只是籠統(tǒng)地提倡消費(fèi)并達(dá)不到預(yù)期效果。例如解決溫飽以后的農(nóng)民迫切需要農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和高科技生產(chǎn)器械與工具，要提供農(nóng)民買得起、用得上的一體性用具；而城市居民則需要提高生活質(zhì)量、美化環(huán)境的商品，如觀賞花木、健身用品等。室內(nèi)裝修也是持續(xù)上升的消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展國(guó)貨市場(chǎng)，可收到使城市更新和貧困地區(qū)得利的雙重效果。
　　我國(guó)出口增長(zhǎng)加快，世界經(jīng)濟(jì)乍暖還寒
　　下半年怎樣保持外需拉力？
　　今年上半年，我國(guó)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)加快，特別是出口增長(zhǎng)加快，保持了較大順差，加入WTO的積極效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，但下半年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)還不明朗，如何繼續(xù)提升加入WTO的積極效應(yīng)，保持外需拉力，是專家們關(guān)注的話題。
　　國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部政研室研究員王子先：堅(jiān)持千方百計(jì)擴(kuò)大出口的方針，穩(wěn)定涉外稅收政策，加快出口退稅進(jìn)度，抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的機(jī)遇；同時(shí)合理調(diào)控進(jìn)口。
　　邱曉華：適當(dāng)放寬資源性產(chǎn)品進(jìn)口，適當(dāng)放寬高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，改善鼓勵(lì)出口政策，改善海關(guān)監(jiān)管；同時(shí)要盡快建立健全適應(yīng)WTO規(guī)則的貿(mào)易監(jiān)管預(yù)警體制。
　　李子奈：從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，要提高行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；從短期看，出口退稅政策要進(jìn)一步完善落實(shí)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易權(quán)政策措施的進(jìn)一步落實(shí)，可能會(huì)對(duì)出口起一定的作用。
　　王保安：簡(jiǎn)化出口退稅手續(xù)，完善出口退稅機(jī)制；擴(kuò)大出口信貸規(guī)模，完善出口信用保險(xiǎn)機(jī)制；積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)出口國(guó)家和地區(qū)的出口，并注重開拓俄羅斯等新興市場(chǎng)，要制定相應(yīng)政策予以保障。
　　秦池江：面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)實(shí)行質(zhì)量?jī)?yōu)先、信用立市的戰(zhàn)略。對(duì)國(guó)內(nèi)短缺的原料、燃料考慮適當(dāng)放寬進(jìn)口，儲(chǔ)外匯不如儲(chǔ)物資；對(duì)設(shè)備的進(jìn)口應(yīng)避免重復(fù)引進(jìn)。擴(kuò)大出口要建立有效的行業(yè)管理和信息網(wǎng)建設(shè)，不要再搞“自殺性的競(jìng)爭(zhēng)”，加強(qiáng)對(duì)出口商品的科技和信息救助制度，避免非貿(mào)易非關(guān)稅的傷害。
　　丁俊發(fā)：加強(qiáng)中介組織對(duì)出口的自律，不要自亂陣腳；要加強(qiáng)對(duì)傾銷與反傾銷的研究；要擴(kuò)大美元匯率下調(diào)對(duì)出口的積極作用。加入WTO后，我國(guó)出口條件改善尚不明顯，要加快采取措施，在保持原有市場(chǎng)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打開印度與俄羅斯市場(chǎng)。