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    由日本政府出資成立的“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”4月16日宣布成立。這個機構(gòu)將在今后5年內(nèi)購買瀕危企業(yè)的不良債權(quán)，協(xié)助其獲得再生。
    設(shè)立“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”是去年10月日本政府出臺的反通縮綜合對策之一，目的是幫助瀕危企業(yè)再生，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合處理金融領(lǐng)域的不良債權(quán)問題。日本政府表示，本來企業(yè)再生的工作應(yīng)以民間為基礎(chǔ)進行，但考慮到這種市場環(huán)境在日本還不完善，所以這項工作需要通過政府主導(dǎo)推行?！爱a(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”是一個政府參與的股份公司，公司由政府出資10萬億日元保證金創(chuàng)設(shè)，按照民間企業(yè)的方式運營。前兩年主要收購瀕危企業(yè)的債權(quán)，后3年逐步將收購的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)新股東。
    由于經(jīng)濟長期不景氣和股市低迷，日本許多企業(yè)背負了重重債務(wù)，經(jīng)營遭遇困難。企業(yè)的債主除了主要的貸款銀行（即主銀行）外，還有許多中小金融機構(gòu)。瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在尋求重組再生過程中，協(xié)調(diào)債務(wù)關(guān)系往往是最頭疼的問題之一?！爱a(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”的作用就是把企業(yè)除主銀行外的所有債務(wù)先行收購，使企業(yè)只剩下主銀行和“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”兩個“管家”。然后“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”和主銀行協(xié)同起來，幫助該企業(yè)進行機構(gòu)重組，尋求再生?！爱a(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”將幫助企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，全力發(fā)展具有競爭力的核心業(yè)務(wù)。如果企業(yè)業(yè)務(wù)在日本供大于求，“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”將促成其轉(zhuǎn)產(chǎn)或與其他同行業(yè)企業(yè)合并。必要時“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”還將呼吁政府金融機構(gòu)給予貸款支持，為企業(yè)爭取減稅優(yōu)惠等。
    “產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”的工作流程是：首先瀕危企業(yè)和主銀行向“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”進行咨詢，“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”對其進行事前審查；然后企業(yè)和主銀行聯(lián)名提出申請，要求獲得救助；“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”設(shè)立的產(chǎn)業(yè)再生委員會經(jīng)過研究，認為企業(yè)通過救助后可以實現(xiàn)再生，于是批準(zhǔn)其救助申請。最后產(chǎn)業(yè)再生委員會與企業(yè)相關(guān)債權(quán)人商談再生對策，獲得同意后開始救助工作。
    按既定流程，瀕危企業(yè)在3年內(nèi)可望再生，達到《產(chǎn)業(yè)再生法》規(guī)定的生產(chǎn)性標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)健全化標(biāo)準(zhǔn)，即自有資本比率提高2％以上，或企業(yè)員工人平均創(chuàng)造附加值提高6％以上和有利息負債對現(xiàn)金流量比率在10倍以內(nèi)。同時企業(yè)還可能找到新的出資者，“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”將把收購的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給它。如果企業(yè)達不到《產(chǎn)業(yè)再生法》的標(biāo)準(zhǔn)，但找到了新出資者，“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”也認為救助成功，將債權(quán)進行轉(zhuǎn)讓。一旦企業(yè)3年后仍不能脫困，“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”將把債權(quán)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)回收機構(gòu)處理。
    “產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”負責(zé)人最近會見記者時表示，“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”在救助企業(yè)過程中肯定會造成失業(yè)，但通常不會要求企業(yè)經(jīng)營者辭職。
    “產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”的成立引起日本各界的廣泛討論。支持者說，“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”簡化了企業(yè)的債務(wù)關(guān)系，為瀕危企業(yè)在經(jīng)濟低迷的環(huán)境中獲得新生提供了條件。反對者則認為，由官方機構(gòu)決定各企業(yè)是否適宜重建，是從根本上無視市場機制的做法。決定企業(yè)存亡的理應(yīng)是廣義上的市場，“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”卻變成一個以政府為主導(dǎo)的龐大的“救濟機構(gòu)”。
    據(jù)報道，“產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)”將從5月8日起接受企業(yè)求助申請，最快6月份即可開展第一例救助。