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    奉化檢驗(yàn)檢疫局自從去年開始，通過對10多家企業(yè)的出口服裝檢驗(yàn)試行過程監(jiān)督檢驗(yàn)新模式，取得了一定成效，但出現(xiàn)的一些問題也值得我們思考。  
    過程監(jiān)督檢驗(yàn)，即將檢驗(yàn)檢疫把關(guān)的主要關(guān)口前移到出口產(chǎn)品生產(chǎn)過程當(dāng)中，從產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭抓起，以控制關(guān)鍵控制點(diǎn)和關(guān)鍵工序?yàn)橹骶€，通過對生產(chǎn)全過程的工序質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對出口成品質(zhì)量的有效控制，從源頭上提高出口商品的質(zhì)量，將批批檢驗(yàn)的事后把關(guān)為主的檢驗(yàn)監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵诋a(chǎn)品生產(chǎn)過程中的把關(guān)為主、產(chǎn)品成品抽查檢驗(yàn)為輔的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。過程檢驗(yàn)采用企業(yè)“質(zhì)量體系監(jiān)督＋周期過程監(jiān)督檢查＋成品抽檢”的監(jiān)管方式。 
    新模式帶來的變化  
    過程監(jiān)督檢驗(yàn)與傳統(tǒng)的檢驗(yàn)相比，檢驗(yàn)方式不同。傳統(tǒng)的檢驗(yàn)方法是事后檢驗(yàn)，存在較大的隨機(jī)性和片面性，致使檢驗(yàn)覆蓋面低、漏檢率高。而過程監(jiān)督檢驗(yàn)不僅要對成品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，而且要對企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行周期監(jiān)管，對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程進(jìn)行檢查，從而實(shí)現(xiàn)成品質(zhì)量的最終控制。  
    過程監(jiān)督檢驗(yàn)與傳統(tǒng)的檢驗(yàn)相比，檢驗(yàn)側(cè)重面不同。傳統(tǒng)檢驗(yàn)以檢驗(yàn)成品外觀質(zhì)量為主，難以完全反映該產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，加之現(xiàn)場檢驗(yàn)時(shí)間倉促，產(chǎn)品隱藏缺陷不易被發(fā)現(xiàn)，工作效率低。而過程監(jiān)督檢驗(yàn)是對出口產(chǎn)品生產(chǎn)過程中動態(tài)的周期檢驗(yàn)和監(jiān)管，檢驗(yàn)內(nèi)容包括產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后3個(gè)階段的原輔材料檢驗(yàn)、關(guān)鍵工序、技術(shù)工藝、成品檢驗(yàn)、質(zhì)量管理和現(xiàn)場管理檢查等，必要時(shí)還需要對產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保和內(nèi)在項(xiàng)目進(jìn)行檢測。  
    過程監(jiān)督檢驗(yàn)與傳統(tǒng)的檢驗(yàn)方法相比，到企業(yè)現(xiàn)場檢驗(yàn)次數(shù)大大減少。傳統(tǒng)的批批檢驗(yàn)方式存在工作重復(fù)、效率低下、資源浪費(fèi)等缺點(diǎn)。而過程監(jiān)督檢驗(yàn)將檢驗(yàn)周期設(shè)定為一個(gè)月一次或兩個(gè)月一次，使檢驗(yàn)員有更多的工作時(shí)間和精力把過去只對最終產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變到建立完善企業(yè)質(zhì)量保證體系上來，轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品原輔材料和加工生產(chǎn)過程檢驗(yàn)監(jiān)管上來。  
    新模式取得的成效  
    實(shí)施出口服裝過程監(jiān)督檢驗(yàn)，可有效縮短檢驗(yàn)周期，提高通關(guān)速度，辦理檢驗(yàn)簽證手續(xù)簡便、快捷。實(shí)施新模式的企業(yè)建立過程監(jiān)督檢驗(yàn)質(zhì)量管理檔案，在企業(yè)出口產(chǎn)品報(bào)檢時(shí)，檢驗(yàn)員只要核對申報(bào)證單，結(jié)合過程監(jiān)督監(jiān)管及抽查情況即可放行，以往需一至兩天的檢驗(yàn)周期，現(xiàn)僅需半小時(shí)即可通關(guān)，真正達(dá)到方便進(jìn)出、簡化手續(xù)、提高效率的目的。  
    實(shí)施出口服裝過程監(jiān)督檢驗(yàn)從源頭上抓產(chǎn)品質(zhì)量，把質(zhì)量隱患消滅在生產(chǎn)過程中，起到防患于未然的作用。檢驗(yàn)向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，對產(chǎn)品質(zhì)量的控制范圍寬，對產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制力強(qiáng)，能幫助企業(yè)更好地提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，降低生產(chǎn)成本。  
    實(shí)施出口服裝過程監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量控制上的薄弱環(huán)節(jié)，提高企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的自覺性。在出口服裝過程監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)確實(shí)存在較多管理疏漏，對此企業(yè)管理層有較大震驚，企業(yè)自覺對過程監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)數(shù)量一輪比一輪明顯減少。 
    新模式引起的思考 
    實(shí)施新的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ胶?，對企業(yè)要求提高了。目前，實(shí)施新模式的企業(yè)雖然都通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，但過程檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行不規(guī)范，實(shí)際操作中沒有真正落實(shí)，存在走過場搞形式現(xiàn)象。如原輔料進(jìn)廠，半成品、成品檢驗(yàn)記錄不健全、操作技術(shù)參數(shù)錯(cuò)誤，關(guān)鍵設(shè)備未定時(shí)鑒定等問題；企業(yè)人員流動性較大，生產(chǎn)工人文化水平相對較低，對關(guān)鍵工序新上崗人員未作相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，操作人員技術(shù)生疏等。在過程監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，都要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)改正，且要求企業(yè)避免出現(xiàn)重復(fù)的問題。 
    實(shí)施檢驗(yàn)新模式后，檢驗(yàn)方式從最終檢驗(yàn)轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)督檢驗(yàn)，對檢驗(yàn)員業(yè)務(wù)水平要求高了。在實(shí)施過程中暴露出檢驗(yàn)員平時(shí)僅對成品進(jìn)行檢驗(yàn)而對深入企業(yè)生產(chǎn)過程了解不足，對企業(yè)ISO9000質(zhì)量管理體系不夠熟悉等問題。切實(shí)提高檢驗(yàn)員業(yè)務(wù)水平，盡快熟悉和掌握出口產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)和質(zhì)量管理知識已成為當(dāng)務(wù)之急。只有檢驗(yàn)人員知識面的擴(kuò)充和業(yè)務(wù)水平的提高，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并向企業(yè)提出有效的糾正措施。  
    實(shí)施檢驗(yàn)新模式應(yīng)與企業(yè)分類管理有機(jī)結(jié)合，突出監(jiān)管重點(diǎn)。幾年來實(shí)行的分類管理，為檢驗(yàn)新模式的實(shí)施打下很好的基礎(chǔ)，在實(shí)施檢驗(yàn)新模式中還應(yīng)根據(jù)企業(yè)的不同類別，選擇檢驗(yàn)監(jiān)管周期和頻次，決定成品抽檢批次，增強(qiáng)工作的主動性和靈活性，把過程檢驗(yàn)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。