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伊戰(zhàn)難擋中國經(jīng)濟(jì)增長 負(fù)面影響不斷減弱
來源:admin
作者:admin
時間:2003-04-22 13:47:00

  美伊戰(zhàn)爭牽動全球經(jīng)濟(jì)脈搏,亞洲各國也遭受池魚之殃,中國經(jīng)濟(jì)能否獨(dú)善其身?一般認(rèn)為,由于中國經(jīng)濟(jì)增長很大程度上靠出口拉動,因此中東局勢動蕩導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)低迷會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響;但隨著美伊戰(zhàn)爭等外部不確定因素的逐漸消失,影響中國經(jīng)濟(jì)增長的有利因素和不利因素將逐漸趨于平衡;同時,相對于亞洲其他外向型的經(jīng)濟(jì)體,中國因具有巨大的國內(nèi)市場而處于更有利的地位。

  美伊開戰(zhàn)對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響包括直接和間接兩個方面,直接方面是指中東局勢緊張對中國經(jīng)濟(jì)的直接打擊;間接影響主要指由于美伊戰(zhàn)爭抑制了美國和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程,并加劇了世界三大經(jīng)濟(jì)體—美、歐、日股市泡沫破裂和20世紀(jì)90年代高科技生產(chǎn)能力過剩等深層次問題對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的制約,從而對中國出口和經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的負(fù)面影響。

  首先從石油價格波動方面來看,油價波動是戰(zhàn)爭對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的最直接影響之一。這次美國打伊倒薩行動造成的石油價格波動可以分為兩個階段:一是實(shí)際開戰(zhàn)前,市場對美國何時對伊采取軍事行動進(jìn)行猜測的不確定時期。這一階段美國紐約石油價格攀升至接近每桶40美元的價位。第二階段是開戰(zhàn)后,對伊拉克油田最終被毀壞程度和未來中東各國政局走勢的不確定性。

  中國從1996年開始成為石油凈進(jìn)口國,而且近年來進(jìn)口比例不斷上升,目前中國消耗石油的1/3依靠進(jìn)口。中國去年進(jìn)口了7630萬噸原油,較2001年增長了15%,其中40%是來自中東國家。由于我國目前尚未建立起國家戰(zhàn)略石油儲備,因此對短期內(nèi)國際油價的上漲缺乏緩沖措施,而亞洲其他經(jīng)濟(jì)大國,如日本、韓國等,雖然也是石油消費(fèi)大戶,但兩國均有30-60天左右的國家戰(zhàn)略石油儲備。因此,在開戰(zhàn)前,為防備石油供給中斷,中國不得不在石油價格上漲時儲備石油,從而提高了包括公交系統(tǒng)在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)成本,一定程度下降低了中國化纖紡織品在國際市場上的競爭力。同時,外界報(bào)道,中國為在美伊開戰(zhàn)前建立臨時戰(zhàn)略石油儲備,并大量進(jìn)口石油。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年

  1-2月份,中國石油進(jìn)口較上年同期飚升62%,達(dá)到1494萬噸。美貿(mào)易專家分析,這是造成中國一季度出現(xiàn)不同尋常的貿(mào)易逆差的1個主要原因。

  但隨著美在伊軍事行動向縱深發(fā)展,目前國際石油價格已經(jīng)回落到每桶26-30美元左右,而且由于目前國際石油供給相對充足,未來價格進(jìn)一步下跌的可能性很大。同時,中國在過去數(shù)年中已經(jīng)加快的石油供給多源化的步伐,增加了從俄羅斯和東南亞等國的石油進(jìn)口;去年從伊拉克進(jìn)口的石油只有約70萬噸,相當(dāng)于中國石油進(jìn)口總量的1%。因此,伊拉克停止石油出口對中國影響不會非常顯著。

  其次,中國企業(yè)在伊拉克的商業(yè)利益暫時受損難以避免。雖然中伊兩國間的貿(mào)易額在中國對外貿(mào)易總額中比例還不到1%,但中國公司的一些商業(yè)利益會由于美伊戰(zhàn)爭而被擱置。據(jù)悉,中國在伊拉克的直接工程項(xiàng)目與合同有40多億美元,在伊從事業(yè)務(wù)的中國公司大約有60余家。中國在伊拉克的一些最大項(xiàng)目與伊電站建設(shè)有關(guān),其中中國機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司、上海電氣公司等在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)敲定的建筑和銷售合同總值超過10億美元;中國一汽集團(tuán)公司與伊拉克的汽車零部件貿(mào)易額也超過1億美元。

  第三,美對外經(jīng)貿(mào)政策將以各國對美“打伊倒薩”的態(tài)度劃線,使中國處于不利地位。日前,美總統(tǒng)布什公布了747億美元的戰(zhàn)爭追加預(yù)算案,其中有630億美元用于伊拉克戰(zhàn)爭開支,其余部分將用于向國際伙伴提供援助、戰(zhàn)后伊拉克重建及加強(qiáng)國土安全等方面。在用于國際經(jīng)貿(mào)援助款中,美政府以各國對美領(lǐng)導(dǎo)的軍事行動的支持立場劃線,將援助款大部分用于已表示對美采取的軍事行動給予支持的國家。80億美元對外援助中,有10億美元援助用于向美軍開放領(lǐng)空的土耳其、巴基斯坦和阿富汗也在援助之列以及哥倫比亞和波蘭等國。美國還將向以色列提供10億美元軍事援助和90億美元的低息貸款擔(dān)保,以支撐以色列疲弱的經(jīng)濟(jì)和國土安全需要。美還許諾給約旦11億美元援助,以彌補(bǔ)約旦因美伊開戰(zhàn)在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)上受到的損失。另外,埃及將得到3億美元經(jīng)濟(jì)援助以及20億美元的貸款擔(dān)保;巴林可獲得1億美元經(jīng)濟(jì)援助。近來,美國政府除宣布取消巴基斯坦所欠的10億美元債務(wù)外,還表示要幫助巴基斯坦提高其出口產(chǎn)品的競爭力,向巴產(chǎn)品擴(kuò)大開放美國市場。為此,美國承諾在2005年取消進(jìn)口紡織品配額限制后,幫助巴基斯坦的紡織和服裝產(chǎn)品適應(yīng)未來的調(diào)整,并保持其在美國市場的份額。去年,美國放松了對巴基斯坦紡織服裝產(chǎn)品的配額限制,使巴對美紡織品出口額外增長1.42億美元。

  第四,受戰(zhàn)爭不確定性影響,美消費(fèi)者信心指數(shù)下降,消費(fèi)支出增長緩慢,不利于中國擴(kuò)大對美出口。據(jù)美國大企業(yè)聯(lián)合會(C on fe ren ce B oa rd)的統(tǒng)計(jì)顯示,美國消費(fèi)者信心指數(shù)繼2月份大幅下滑后,3月份進(jìn)一步下跌。美消費(fèi)者信心指數(shù)今年1月為78.8,2月份大輻下降至64.8,而3月又下降至62.5。這是該指數(shù)自1993年10月以來的最低點(diǎn)。同時,美國高科技產(chǎn)業(yè)支出繼續(xù)縮減的狀況也降低中國電子產(chǎn)品和電腦產(chǎn)品的對美出口,其中包括從電子產(chǎn)品到DVD播放器等各種產(chǎn)品。

  按照一般規(guī)律來看,美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷就會加劇國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)勢力。據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計(jì),去年美國對外貿(mào)易逆差4352億美元,而對華逆差就是1031億美元,幾乎占美整個對外貿(mào)易逆差的1/4。這為美國內(nèi),特別是國會議員中的貿(mào)易保護(hù)主義分子提供了口實(shí)。近日,美參議員多根(B y ron D o rgan)已準(zhǔn)備提出一項(xiàng)預(yù)算修正案,以增加美國商務(wù)部市場準(zhǔn)入和遵規(guī)達(dá)標(biāo)辦公室(M AC)的年度預(yù)算資金,使M AC可以增加新官員來處理不斷增長的美國貿(mào)易逆差問題,特別是針對中國的貿(mào)易赤字問題。因此,預(yù)計(jì)今年美國對華產(chǎn)品實(shí)施反傾銷和特保措施的情況仍不容樂觀,近期美國對中國鋼絲衣架、紡織品和家具可能采取措施的情況值得我們特別關(guān)注。同時,近來美中間一些貿(mào)易糾紛由于美伊戰(zhàn)爭爆發(fā)而被暫時擱置,美伊戰(zhàn)爭結(jié)束后美國是否會再次就這些問題向我國施壓也未可知。

  美伊戰(zhàn)爭對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不是一點(diǎn)積極因素都沒有。

  首先,國際石油價格穩(wěn)中回落也符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。美國能源經(jīng)濟(jì)研究部門的專家認(rèn)為,石油價格保持在每桶15-20美元的水平符合美國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的需求。因此,美國控制了中東石油生產(chǎn)后,很可能會在較長時期內(nèi),將國際石油價格保持在這一區(qū)間內(nèi)。這等于比目前石油輸出國組織(OPEC)限定的每桶22-28美元的價格范圍下降了25%左右,這同樣符合我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的需要。但從對國際戰(zhàn)略資源控制的角度看與中國不利。美國打擊阿富汗和伊拉克后,等于把中東和里海甚至黑海地區(qū)的石油、天然氣資源掌握在自己手中,而中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對石油需求又在不斷上漲,因此美國可以在需要時打“石油牌”,對中國進(jìn)行戰(zhàn)略要挾,置我于被動。

  其次,伊拉克戰(zhàn)后重建為中國擴(kuò)大對中東地區(qū)產(chǎn)品出口和爭取基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目提供了機(jī)遇。美伊戰(zhàn)爭結(jié)束后,預(yù)計(jì)中東地區(qū)對鞋帽、五金制品和家用電器等生活必需品的需求量將激增,這一方面可促進(jìn)中國消費(fèi)品對這一地區(qū)的出口,另一方面還可促進(jìn)中國海運(yùn)業(yè)發(fā)展,因?yàn)閺闹袊_往波斯灣的集裝箱班輪需求將非常多。從全球范圍看,美伊戰(zhàn)爭結(jié)束后,世界各地可能掀起反美的新浪潮,這將為中國產(chǎn)品拓展在伊斯蘭世界和歐洲市場創(chuàng)造機(jī)會,美國品牌的產(chǎn)品將因各國民眾的仇美情緒而受到?jīng)_擊。

  另外,國際對華投資有可能進(jìn)入較快增長階段。一方面美伊戰(zhàn)爭引發(fā)全球資本市場動蕩,而中國經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)一枝獨(dú)秀,IM F最新預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)增長今、明兩年將保持在7.5%左右,名列各國榜首,這使得中國正成為全球資本的投資避風(fēng)港。據(jù)報(bào)道,今年頭兩個月,中國吸引的外資已經(jīng)增長了54%。另一方面,美國對外資的吸引力在不斷下降。美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2002年美國吸收外商直接投資301億美元,比2001年下降77%。這是美國吸收外商直接投資在2000年出現(xiàn)3077億的高峰之后,連續(xù)第二年出現(xiàn)大幅下降。2001年美國吸收外商直接投資1308億美元,比2000年下降57.5%。另外,由于伊斯蘭國家與美國矛盾的增加,為避免類似伊拉克在美資產(chǎn)發(fā)生的政治風(fēng)險以及減少因美股市動蕩和美元貶值等因素導(dǎo)致的資產(chǎn)縮水等原因,阿拉伯國家可能考慮通過適當(dāng)方式部分轉(zhuǎn)移對美投資。世界銀行專家估計(jì),阿拉伯國家在美投資有幾千億美元,如果真的發(fā)生阿拉伯國家從美撤資的情況,預(yù)計(jì)未來各國商業(yè)銀行間圍繞這筆財(cái)富的爭奪將非常激烈。中國與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)合作的加強(qiáng)和自身經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定發(fā)展的事實(shí)將使我國在爭取阿拉伯世界投資上處于更加有利的地位。

  美伊戰(zhàn)爭使美國與歐盟和伊斯蘭世界關(guān)系變得更為錯綜復(fù)雜。在這場紛爭中,我們?nèi)绾伟盐諘r機(jī)、趨利避害以發(fā)展我國經(jīng)濟(jì),值得有關(guān)部門進(jìn)一步研究。