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根據(jù)去年我國絲綢出口的增長勢頭，預(yù)計(jì)今年全年將多出口6000多噸絲，下半年出現(xiàn)繭絲產(chǎn)銷和供求相對(duì)平衡是有可能的。但是，隨著形勢的變化及不確定因素的逐漸凸顯，對(duì)我國絲綢出口產(chǎn)生某種程度制約的可能性也會(huì)隨之顯露。因此，雖然預(yù)計(jì)年內(nèi)絲產(chǎn)銷形勢將繼續(xù)趨好，但要徹底改變失衡局面仍有難度。
　　伊拉克戰(zhàn)爭影響國際市場
  　美國對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭，給國際市場需求造成了很大的不確定因素。
    首先，戰(zhàn)爭給美國的消費(fèi)者和投資者造成極大的心理影響，消費(fèi)下降，股市下跌，財(cái)富“縮水”，美元貶值，通貨緊縮，將使本已緩慢復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)更為黯淡。其次，巨大的軍費(fèi)開支給美國造成巨大的實(shí)際損失。美國一向善于利用戰(zhàn)爭拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，聚斂財(cái)富，從海灣戰(zhàn)爭到科索沃戰(zhàn)爭及阿富汗戰(zhàn)爭，都有盟國爭相幫美國埋單。但這次情況不同，美國“盟國掏錢，自己打仗”的計(jì)劃已經(jīng)流產(chǎn)。根據(jù)美國總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)報(bào)告，2003年美國政府的國防開支為3760億美元，不久前美國國會(huì)又批準(zhǔn)800億美元的追加撥款。這樣，一年近4500多億美元的軍費(fèi)開支，對(duì)財(cái)政赤字高達(dá)3000多億美元，貿(mào)易赤字高達(dá)4843億美元的美國經(jīng)濟(jì)將有何等的沖擊，是不言而喻的。這其中還不包括戰(zhàn)后重建所需的巨額資金。
　　當(dāng)前，美國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的火車頭作用，尚無任何其他國家能替代。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍取決于美國經(jīng)濟(jì)的增長勢頭。戰(zhàn)爭開始時(shí)，人們普遍認(rèn)為，如果“速戰(zhàn)速?zèng)Q”，油價(jià)將很快下跌，給美國和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇前景會(huì)帶來希望?，F(xiàn)在，戰(zhàn)爭已基本結(jié)束，卻并不能解決美國經(jīng)濟(jì)面臨的全部問題。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)查分析認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)的基本面一直未得到改善，預(yù)計(jì)今年前兩個(gè)季度的GDP增長率將持續(xù)下降，人們對(duì)美國經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂在加劇。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，這次戰(zhàn)爭會(huì)使美國積累的“雙赤字”（財(cái)政和貿(mào)易赤字）進(jìn)一步擴(kuò)大，再次拖累美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，使經(jīng)濟(jì)在低速和衰退間徘徊，從而給當(dāng)今蕭條的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。目前，國際上一些經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)都在調(diào)低對(duì)美、歐、日經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。停滯或低速增長將是今年全球經(jīng)濟(jì)的基調(diào)。
　　與此同時(shí)，這場戰(zhàn)爭將可能引發(fā)一系列世界性的政治經(jīng)濟(jì)問題。例如，阿拉伯世界的動(dòng)蕩和分裂，恐怖活動(dòng)的增加，歐美關(guān)系將出現(xiàn)50多年以來從未有過的對(duì)立等等。這不僅使國際政治經(jīng)濟(jì)可能發(fā)生重大變化，而且也惡化了國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。
　　美、歐、日是我國絲綢出口的主銷市場。以美國為例，它是我國絲綢出口的第一大市場，占我國絲綢出口量的1／4和出口總金額的1／3左右。因此，伊拉克戰(zhàn)爭會(huì)給我國絲綢出口造成很大的不確定因素。
　　印度對(duì)生絲反傾銷值得關(guān)注
　　印度是我國絲類出口的第一大市場，2002年，我國絲類和綢緞（含印染綢，均折合成絲）對(duì)印度的出口比上年增加約2896噸，在全國絲綢全商品出口折絲量增加的6024噸中約占48．07％。這也就是說，全國增加的絲綢商品出口量中約有48．07％是由于對(duì)印度絲類和綢緞出口的大幅度增加而造成的。2002年也是我國歷史上對(duì)印度絲類和坯綢出口量最大的一年，這引起了印方的極大關(guān)注。
　　2002年7月17日，印度反傾銷局發(fā)布公告稱，有足夠的證據(jù)表明，中國國內(nèi)生絲價(jià)格遠(yuǎn)高于出口到印度的價(jià)格，印度國內(nèi)相關(guān)行業(yè)已受到損害，因此，決定對(duì)原產(chǎn)于中國的桑蠶絲正式立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查。同時(shí)，據(jù)印度《金融快報(bào)》報(bào)道，從今年1月起，印度對(duì)我國2A級(jí)和2A級(jí)以下的桑蠶絲征收臨時(shí)反傾銷稅，稅率為每公斤33．19美元與到岸價(jià)的差價(jià)。
　　這樣，從年初以來，我國各公司的低等級(jí)廠絲基本上停止了對(duì)印度出口。同時(shí)，還反映印方在實(shí)際進(jìn)口中，要對(duì)我國3A級(jí)以上的生絲復(fù)驗(yàn)（換言之，印方對(duì)我國商檢的真實(shí)性有懷疑），而且主持復(fù)驗(yàn)工作的正是對(duì)我國生絲要求實(shí)施反傾銷措施的印度中央絲綢局，在實(shí)際復(fù)驗(yàn)中明顯存在嚴(yán)重的不公正。因此，我國各公司對(duì)3A級(jí)以上的絲一般也不敢對(duì)印出口。后經(jīng)交涉，印方同意取消對(duì)中國3A級(jí)以上廠絲的復(fù)驗(yàn)。3月中旬后，3A級(jí)以上的中國廠絲對(duì)印出口恢復(fù)正常。雖然目前此案還未最后裁定，但印方這一做法最終會(huì)給我國絲類出口造成一定的困難。
　　據(jù)分析，印度提出上述問題也是很矛盾的，他們既不愿意看到低價(jià)的中國絲長期沖擊其繭絲生產(chǎn)，又感到在近年內(nèi)要擺脫中國絲的進(jìn)口，發(fā)展自身的絲綢業(yè)是十分困難的。根據(jù)有關(guān)印度絲綢生產(chǎn)、出口、消費(fèi)等方面的報(bào)道，由于近年印度天氣干旱，蠶繭生產(chǎn)在下降，而絲綢出口卻在增加，且品種、質(zhì)量要求在提高。印度人口眾多，特別是婦女普遍要穿莎麗綢，因此內(nèi)銷量也在增大。估計(jì)印度每年生絲消費(fèi)量在25000噸以上，除本國生產(chǎn)15000噸左右外，約需進(jìn)口10000噸左右，其中大部分來自中國。目前印度生產(chǎn)的絲綢產(chǎn)品，在品種、質(zhì)量方面尚難滿足其內(nèi)外銷的需要。此外，由于質(zhì)量和價(jià)格（印度絲每公斤約30美元）的原因，如果長期沒有中國絲的供應(yīng)，很多織綢廠可能會(huì)因成本太高而長期虧損，被迫關(guān)閉，從而造成大批工人失業(yè)，這不僅會(huì)影響其內(nèi)外銷售，甚至可能會(huì)引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定。因此，即使最后裁定對(duì)我國生絲出口實(shí)施反傾銷，印方可能難以堅(jiān)持這一做法，會(huì)采取逐步放松管理的辦法。例如，中印雙方建立廠絲協(xié)議價(jià)格機(jī)制；限定某幾家中國絲類出口公司按正常稅率對(duì)其供絲等?；蛲ㄟ^走私等非正規(guī)渠道，大量地從尼泊爾、巴基斯坦、孟加拉等關(guān)稅相對(duì)低的國家進(jìn)貨。與此同時(shí)，印度也有可能進(jìn)一步增加綢緞的進(jìn)口（不過，屆時(shí)又可能引發(fā)對(duì)我國綢緞的反傾銷）。據(jù)了解，由于去年下半年進(jìn)口量較大，印度短期內(nèi)并不缺絲，目前巴西等國對(duì)印度也有少量供應(yīng)，其價(jià)格接近中國絲價(jià)。
　　從上述情況分析，我國絲類對(duì)印出口受阻的主要是2A級(jí)和2A級(jí)以下的廠絲，3A級(jí)以上的廠絲和其它生絲的出口不屬于印反傾銷范圍內(nèi)。再者，由于我國某些主產(chǎn)區(qū)蠶繭質(zhì)量的提高、技術(shù)設(shè)備的進(jìn)步，低等級(jí)廠絲對(duì)印出口實(shí)際上也已有較大幅度的減少。因此，從總體上或長遠(yuǎn)看，印度這一反傾銷措施對(duì)我國絲類出口的影響可能不大，但短期內(nèi)（尤其是今年上半年）將受到一定的影響。
　　控制蠶繭生產(chǎn)仍然有難度
　　在近幾年的正常年景，我國蠶繭生產(chǎn)呈上升趨勢。2001年以來，盡管繭價(jià)普遍很低，不少地區(qū)收入降幅也較大，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物間比較效益的作用，不論基礎(chǔ)水平較低的中西部地區(qū)，還是基礎(chǔ)條件相對(duì)穩(wěn)固的東部產(chǎn)區(qū)，廣大蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶的心態(tài)總的來說仍較穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大面積的砍?，F(xiàn)象。特別是國家實(shí)施西部大開發(fā)和退耕還林的政策，使廣大中西部地區(qū)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)能享受一系列優(yōu)惠政策，蠶農(nóng)的積極性普遍較高，近年來發(fā)展速度較猛，對(duì)拉動(dòng)全國蠶繭生產(chǎn)增長起到重要作用，預(yù)計(jì)今年部分東部產(chǎn)區(qū)的蠶繭產(chǎn)量也將穩(wěn)中有升。因此，在當(dāng)前的形勢下，要控制今年的蠶繭生產(chǎn)仍有難度。
　　另外，目前國內(nèi)絲綢生產(chǎn)企業(yè)虧損面在擴(kuò)大。不少出口企業(yè)因退稅長期滯后而資金周轉(zhuǎn)十分困難，出口價(jià)格又長期低迷，經(jīng)營虧損嚴(yán)重。由于我國絲綢出口秩序不夠規(guī)范，產(chǎn)品自身又“不硬”，因此，遭受進(jìn)口國綠色壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、保障措施等的沖擊可能將越來越明顯。
　　種種復(fù)雜的因素，給今年形勢的估計(jì)帶來了較大困難。今年由于某些主產(chǎn)區(qū)干旱嚴(yán)重，以及農(nóng)村某些經(jīng)濟(jì)作物間的比較效益正在發(fā)生新的變化，特別是由于受持續(xù)低價(jià)的影響，估計(jì)今年春繭的價(jià)格不會(huì)高，而且對(duì)今年秋繭價(jià)格的推動(dòng)也將較弱。蠶繭生產(chǎn)出現(xiàn)棄管、棄養(yǎng)、少養(yǎng)的情況將可能更為普遍，甚至出現(xiàn)較大面積的挖桑。因此，今年春繭前后的價(jià)格走勢較為關(guān)鍵。
  　盡管年內(nèi)形勢可能會(huì)繼續(xù)趨向好轉(zhuǎn)，但目前總體上仍屬于低位調(diào)整，長期低位徘徊的行情正尋找其回升走勢的切入點(diǎn)，一旦受某些因素的影響，不排除會(huì)產(chǎn)生某些震蕩。
　　相關(guān)鏈接
　　2002年絲綢出口總體好于上年
　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年全年我國絲綢全商品出口折絲量（沖抵進(jìn)口折絲量后）64269噸，比上年增加6024噸，增長10．34％。其中，絲類出口23306噸，同比增加5187噸，增長28．63％；綢緞出口（折絲量）9772噸，同比增加2495噸，增長34．30％；服裝和制成品出口（折絲量）31192噸，同比減少1658噸，下降5．05％。
　　在主銷市場出口量有所增加或增長較大的：絲類主要有印度、意大利、日本、印尼和巴基斯坦等國，綢緞主要有印度、日本、韓國、美國、伊朗、阿聯(lián)酋等國。服裝在美國、日本、我國香港地區(qū)等主銷市場上顯示了程度不同的減幅。
　　2002年絲綢出口總額因價(jià)格低落而同比下降，絲綢服裝及除領(lǐng)帶以外的絲綢制成品全年出口仍有一定的降幅（盡管降幅逐步縮小）。同時(shí)，有的主銷市場仍顯困難，這些都說明2002年國際絲綢市場總體上仍未完全擺脫疲軟的狀態(tài)。但是，上述數(shù)據(jù)同時(shí)也顯示，2002年絲類和綢緞出口量及其某些主銷市場需求量的增加較為明顯，而且增幅在起伏中上升。
　　從絲綢全商品出口折絲量匡算看，2002年上半年比上年同期增長1．03％，下半年同比增長20％，全年增長10．34％，即全年相當(dāng)于比上年多出口約6000噸絲。此外，全國各省、市、自治區(qū)絲綢出口情況總體上也有所好轉(zhuǎn)。因此，綜合分析表明，2002年的絲綢出口總體情況好于上年，國際絲綢市場有好轉(zhuǎn)。