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印度是世界第二大絲綢生產(chǎn)國，其產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的17％。近年來，其絲綢出口呈逐年下降趨勢。為此，印度采取有力措施保護國內(nèi)絲綢業(yè)發(fā)展。一方面，從源頭抓起，調(diào)整生絲產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從根本上提高產(chǎn)品品質(zhì)；另一方面，采取有效措施減少同類產(chǎn)品的進口，以保護國內(nèi)產(chǎn)品的市場份額。印度作為WTO成員，善于利用世界貿(mào)易組織的爭端解決機制阻擋他國產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，從而保護其本國的產(chǎn)業(yè)和市場。
　　印度是世界第二大絲綢生產(chǎn)國，其產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的17％。近年來，印度絲綢出口呈逐年下降趨勢。據(jù)印度絲綢出口促進會統(tǒng)計，2000－2001財政年度，印度絲綢出口額為240．141億盧比（5．26億美元），超出印度出口目標9．3％；2001－2002年度，印度絲綢出口下降了11％，為223．538億盧比（4．70億美元）；2002－2003年度印度絲綢出口為216．27億盧比（4．50億美元），比上一年度又有所減少。鑒于印度絲綢業(yè)面臨日益萎縮的局面，印度采取有力措施保護國內(nèi)絲綢業(yè)發(fā)展。
　　由于全球經(jīng)濟下滑，受到中國絲綢的競爭，世界絲綢市場趨勢發(fā)生變化以及歐盟、美國市場的需求增長緩慢等因素影響，印度絲綢業(yè)進入困難時期。據(jù)印度媒體報道，從中國進口的廉價絲綢幾乎擠垮了印度國內(nèi)的絲綢工業(yè)，特別是卡納塔卡邦的絲綢業(yè)。
　　影響印度絲綢出口下降的主要因素是，印度絲綢在價格方面以及變化趨勢方面都缺乏競爭力。
　　1．印度絲綢缺少價格競爭力。由于印度絲綢工業(yè)對進口過度依賴，從中國進口原材料的高成本、高轉(zhuǎn)運費用導致印度的絲綢地毯失去了競爭力。印度絲綢地毯和成衣絲綢服裝的出口出現(xiàn)負增長。此外，盧比對美元匯率的升值也影響到印度絲綢產(chǎn)品的競爭力。雖然盧比對美元匯率的增長目前對絲綢的出口影響很小，但是當盧比對美元的匯率達到40盧比兌換1美元的時候，就將對印度絲綢出口極為不利。目前，印度絲綢出口絕大多數(shù)是以美元定價的。
　　2．印度絲綢產(chǎn)品未能跟上國際變化趨勢。海外時裝已經(jīng)開始變化，不再需求絲綢薄紗等印度出口商努力追求的品種。在中國、韓國和意大利，已經(jīng)開始流行一種新的混紡絲綢，這種絲綢在世界市場十分流行。由于印度絲綢不能同國際市場需求保持一致，因此，印度絲綢服裝出口開始下降。如果印度絲綢業(yè)界不對這個問題引起足夠的重視，那么印度的絲綢出口將持續(xù)下降，就不能夠完成2003—2004年度的出口目標。
　　1．從源頭抓起，減少生絲進口。印度桑樹種植區(qū)安德拉邦和卡納塔卡邦將在未來兩三年里引入2A和3A優(yōu)質(zhì)蠶繭品種滿足印度國內(nèi)需求，使優(yōu)質(zhì)蠶絲的進口減少到最低水平。這兩個邦的政府還將致力于開發(fā)15個新品種，在兩三年后使印度優(yōu)質(zhì)蠶絲能夠自給自足。安德拉邦和卡納塔卡邦的研究機構(gòu)一直在研究多達20個品種的蠶繭，其中5個品種已經(jīng)問世，而且十分成功。新絲的問世不僅能提高單產(chǎn)，還將增加農(nóng)民的收入。試驗表明，新品種每英畝的產(chǎn)量達60公斤，遠高于以前30－45公斤的單產(chǎn)，農(nóng)民每英畝的收入可達10萬盧比，大大高于以前的3．5萬盧比。安德拉邦政府在過去幾年中每年增加10000英畝土地用于種植桑樹，因而桑葉的產(chǎn)量也大大增加了。
　　印度西孟加拉邦也以高產(chǎn)桑樹取代了原來的桑樹，2002－2003年度，西孟加拉邦的桑蠶絲產(chǎn)量同比增長了7％，達到145萬公斤；2001－2002年度的產(chǎn)量為104．7萬公斤。西孟加拉邦的桑樹種植面積已達到30032公頃，比2001－2002年度的種植面積擴大了許多。
　　為發(fā)展養(yǎng)蠶業(yè)，印度政府撥款146萬美元作為第十個五年計劃發(fā)展資金。印度還加大了生絲新品種的開發(fā)力度。1999年印度已投入生產(chǎn)了20個生絲新品種，另有10余個新品種正在進行研發(fā)。這些新品種生絲具有高標準、高質(zhì)量、防蟲害以及適應(yīng)氣候條件等方面的優(yōu)勢。印度計劃到2007年桑蠶絲產(chǎn)量達到24000噸，目前其產(chǎn)量為16000噸。
　　印度提高桑蠶絲產(chǎn)量的措施是在原有土地的基礎(chǔ)上使用先進的桑樹種植技術(shù)、提高蠶絲收獲后的處理能力及開發(fā)新的織綢機。印度認為，中國銷售到世界各地的絹絲價格低，印度競爭不過中國，因此今后重點將放在織物刺繡品、成品及半成品出口上。另一方面將擴大非桑蠶絲生產(chǎn)（如MUGA、TASARS、ERI等）。
　　2．構(gòu)筑非關(guān)稅壁壘，阻擋中國絲類產(chǎn)品進入印度市場。2 002年12月，印度反傾銷局對中國出口的2A及以下等級生絲（未加捻）初裁決定征收每公斤33．19美元的臨時反傾銷稅，并決定對中國3A級以上生絲進行復驗；2003年7月初最后裁定此反傾銷案成立，并決定征收每公斤27．97美元的反傾銷稅。
　　印度是中國絲類出口的第一大市場。據(jù)對印度傳統(tǒng)出口量較大的中國公司反映，由于印方征收高額的反傾銷稅，使得中國對印度絲類出口嚴重受阻。2003年上半年2A及以下等級的生絲對印出口很少，有的公司甚至已基本停止對印出口。同時又因復驗問題，使得中國出口公司對3A級以上絲類產(chǎn)品的出口也顯得很謹慎。因此，上半年這些公司的生絲對印出口大幅度下降。
　　隨著印度對從中國進口的生絲征收反傾銷關(guān)稅，印度國內(nèi)的絲綢價格上升了近100％。對進口的管制也使得印度國內(nèi)的蠶繭價格回升。印度的二化繭的價格從2002年的每公斤100盧比上升到每公斤200盧比；多化繭的價格從2002年的每公斤70－80盧比上升到每公斤120－140盧比。
　　目前，印度從中國進口的生絲的最低進口價升為每公斤1311盧比，而印度國內(nèi)的生絲現(xiàn)價為每公斤1200盧比。由此可見，印度對從中國進口的生絲征收反傾銷關(guān)稅后，對印度國內(nèi)絲價已形成保護。
　　保護國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是為了使其更具有競爭力，以便適應(yīng)國際市場的需求。印度保護國內(nèi)傳統(tǒng)的絲綢產(chǎn)業(yè)首先是從源頭抓起，調(diào)整生絲產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從根本上提高生絲的品質(zhì)。在對絲綢產(chǎn)業(yè)加大國內(nèi)投資力度的同時，采取有效措施減少同類產(chǎn)品的進口，以保護國內(nèi)產(chǎn)品的市場份額。印度作為WTO成員，善于利用世界貿(mào)易組織的爭端解決機制阻擋他國產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，從而保護其本國的產(chǎn)業(yè)和市場。2002年，印度政府開始對從中國進口的絲類商品進行反傾銷調(diào)查；2003年1月2日，對原產(chǎn)于中國的2A級及2A級以下生絲征收高額臨時反傾銷稅，征稅后的印度國內(nèi)到貨價為每公斤33．90美元；2003年7月初最后裁定此反傾銷案成立，并決定征收每公斤27．97美元的反傾銷稅，從而成功地阻擋了我國絲類產(chǎn)品對印度的出口，使得印度國內(nèi)的絲類產(chǎn)品價格大幅上升。
　　面對競爭日益激烈的國際市場，以及層出不窮的非關(guān)稅壁壘，我國企業(yè)要及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品的附加值，從根本上防范國外對我采取反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易措施等貿(mào)易限制做法。同時，政府決策和主管部門要適時出臺符合WTO規(guī)則的政策、措施，有效支持我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展并保護我國市場；行業(yè)協(xié)會等中介組織要指導企業(yè)面對紛繁復雜的國際市場如何保護自身利益，幫助企業(yè)積極應(yīng)對國外的貿(mào)易壁壘。
　　印度近年蠶業(yè)發(fā)展情況
　年份　　　　　種植桑樹面積（公頃）　從蠶繭中抽絲（噸）　生絲（噸）
　1998－1999　　　　　270069　　　　　　　125022　　　　　　14099
　1999－2000　　　　　227151　　　　　　　124531　　　　　　13944
　2000－2001　　　　　215921　　　　　　　124663　　　　　　15200