




浙蘇魯積極探討蠶種管理體制
來源:admin
作者:admin
時間:2001-10-08 13:10:00
浙江、江蘇、山東三省是我國蠶繭生產的主產省,年產繭量占全國的60%以上,長期以來,彼此間在加強蠶種學術研討、促進蠶業(yè)科技進步等方面做了大量工作。為認真總結近年來三省在發(fā)展改革蠶種管理體制、強化蠶種質量監(jiān)管、維護省際間毗鄰地區(qū)蠶種流通秩序、促進行業(yè)健康發(fā)展的經驗,交流當前各省認真貫徹國辦發(fā)(2001)44號文件情況,三省分別在9月2日、9月13日在徐州市和湖州市分別召開了蘇魯和蘇浙兩省蠶種管理研討會,通過研討,交流了情況,形成了共識。
一、全面理解國辦發(fā)(2001)44號文件精神。積極推進蠶種產銷管理體制改革
為建立適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的蠶繭流通體制,2001年6月13日國務院辦公廳轉發(fā)了國家經貿委“關于深化蠶繭流通體制改革意見”的通知。由于蠶種在整個繭絲綢產業(yè)鏈中特定的重要地位,“通知”對蠶種業(yè)提出了“改革蠶種產銷體制,加快培育優(yōu)質蠶種”的改革和發(fā)展新要求。
三省專家通過研討,一致認為國辦文件根據蠶種的特殊性,突出了打破地區(qū)封鎖,引導蠶種市場競爭;強化資質認定,優(yōu)化蠶種資源配置;加強質量監(jiān)控,保障優(yōu)質蠶種供應;調整生產結構,提高行業(yè)競爭能力;加大科技投入,推動蠶種科技進步等精神實質,為我國蠶種業(yè)指明了改革和發(fā)展方向,并由此將對提高我國的蠶種質量和蠶種業(yè)的綜合經濟實力,增強我國繭絲綢業(yè)的市場競爭力產生積極和深遠的影響。
專家們認為全行業(yè)要認清形勢,解放思想、轉變觀念、抓住機遇,積極推進蠶種經營管理機制的改革,共同維護蠶種業(yè)的穩(wěn)定和促進繭絲綢業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、穩(wěn)定推進蠶種流通體制改革,確保行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展
由于蠶種是生產超前、需求多變的特殊生物種子,為提高蠶種質量,保障蠶種供應,各省都加強了對蠶種的依法管理,并制定了一系列蠶種管理的地方性法規(guī)、質量標準、蠶種管理實施細則和質量保證體系,從各省實際出發(fā)對新蠶品種的選育、審定、引進、推廣,蠶種的生產、冷藏、銷售、管理、技術服務,蠶種生產的質量監(jiān)控和檢驗,違規(guī)問題的處罰等問題進行了明確規(guī)定,具有很強的操作性,國辦文件在我國經濟體制向市場化推進的大背景下,對蠶種的改革提出了要求,具有明確的方向性,這兩者的統(tǒng)一性,目的都是規(guī)范蠶種產光彩行為,引導蠶種的市場競爭,提高我國繭絲綢的競爭能力,也是江澤民同志“三個代表”思想在蠶種業(yè)的具體體現。
通過討論,會議認為要借鑒歷史的經驗和教訓,要繼承和發(fā)揚現有蠶種管理經驗的基礎上,以國辦文件為準則,不斷進行完善、改革。省際間既要打破地區(qū)封鎖,促進優(yōu)質蠶種流通,又要規(guī)范省際間毗鄰地區(qū)蠶種經營行為,堅決執(zhí)行國辦文件精神,省際間的蠶種流通,須經調入方省蠶種質量檢驗部門檢驗,檢疫后方可流通,嚴格控制疫病的發(fā)生和蔓延;蠶種生產單位禁止向無證單位和個我出售經營用蠶種,維護毗鄰地區(qū)蠶農的利益和行業(yè)的穩(wěn)定。
近階段三省蠶種管理部門正在緊緊圍繞國辦文件精神,重點開展如下工作。
1、認真貫徹執(zhí)行國辦發(fā)(2001)44號文件和國家有關蠶種管理的法律法規(guī)。
2、維護和規(guī)范蠶種生產、經營秩序。對蠶種的生產、經營實行嚴格的資質認定制度。
3、加強對蠶種生產過程的質量監(jiān)控和蠶種產品的質量檢驗。
4、蠶種經營實行購銷合同制。
5、省級蠶種主管部門要根據市場需求,調控蠶種生產總量,優(yōu)化蠶種生產結構及布局,要依靠市場的激勵機制和質量競爭手段,引導蠶種生產的優(yōu)勝劣汰,逐步改變目前蠶種生產結構不合理的現狀,形成一批規(guī)?;⒁?guī)范化、專業(yè)化的強勢蠶種生產企業(yè)。
6、加大科技投入。在深化蠶種流通體制改革進程中,要加強對蠶品種資源的保護和加快蠶種科技進步,重視并建立蠶種科技進步的投入機制、保障機制、調控機制、科技創(chuàng)新機制、成果轉化機制。進一步提高蠶種生產效率,促進繭絲綢產品質量的提高和繭絲綢業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
一、全面理解國辦發(fā)(2001)44號文件精神。積極推進蠶種產銷管理體制改革
為建立適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的蠶繭流通體制,2001年6月13日國務院辦公廳轉發(fā)了國家經貿委“關于深化蠶繭流通體制改革意見”的通知。由于蠶種在整個繭絲綢產業(yè)鏈中特定的重要地位,“通知”對蠶種業(yè)提出了“改革蠶種產銷體制,加快培育優(yōu)質蠶種”的改革和發(fā)展新要求。
三省專家通過研討,一致認為國辦文件根據蠶種的特殊性,突出了打破地區(qū)封鎖,引導蠶種市場競爭;強化資質認定,優(yōu)化蠶種資源配置;加強質量監(jiān)控,保障優(yōu)質蠶種供應;調整生產結構,提高行業(yè)競爭能力;加大科技投入,推動蠶種科技進步等精神實質,為我國蠶種業(yè)指明了改革和發(fā)展方向,并由此將對提高我國的蠶種質量和蠶種業(yè)的綜合經濟實力,增強我國繭絲綢業(yè)的市場競爭力產生積極和深遠的影響。
專家們認為全行業(yè)要認清形勢,解放思想、轉變觀念、抓住機遇,積極推進蠶種經營管理機制的改革,共同維護蠶種業(yè)的穩(wěn)定和促進繭絲綢業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、穩(wěn)定推進蠶種流通體制改革,確保行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展
由于蠶種是生產超前、需求多變的特殊生物種子,為提高蠶種質量,保障蠶種供應,各省都加強了對蠶種的依法管理,并制定了一系列蠶種管理的地方性法規(guī)、質量標準、蠶種管理實施細則和質量保證體系,從各省實際出發(fā)對新蠶品種的選育、審定、引進、推廣,蠶種的生產、冷藏、銷售、管理、技術服務,蠶種生產的質量監(jiān)控和檢驗,違規(guī)問題的處罰等問題進行了明確規(guī)定,具有很強的操作性,國辦文件在我國經濟體制向市場化推進的大背景下,對蠶種的改革提出了要求,具有明確的方向性,這兩者的統(tǒng)一性,目的都是規(guī)范蠶種產光彩行為,引導蠶種的市場競爭,提高我國繭絲綢的競爭能力,也是江澤民同志“三個代表”思想在蠶種業(yè)的具體體現。
通過討論,會議認為要借鑒歷史的經驗和教訓,要繼承和發(fā)揚現有蠶種管理經驗的基礎上,以國辦文件為準則,不斷進行完善、改革。省際間既要打破地區(qū)封鎖,促進優(yōu)質蠶種流通,又要規(guī)范省際間毗鄰地區(qū)蠶種經營行為,堅決執(zhí)行國辦文件精神,省際間的蠶種流通,須經調入方省蠶種質量檢驗部門檢驗,檢疫后方可流通,嚴格控制疫病的發(fā)生和蔓延;蠶種生產單位禁止向無證單位和個我出售經營用蠶種,維護毗鄰地區(qū)蠶農的利益和行業(yè)的穩(wěn)定。
近階段三省蠶種管理部門正在緊緊圍繞國辦文件精神,重點開展如下工作。
1、認真貫徹執(zhí)行國辦發(fā)(2001)44號文件和國家有關蠶種管理的法律法規(guī)。
2、維護和規(guī)范蠶種生產、經營秩序。對蠶種的生產、經營實行嚴格的資質認定制度。
3、加強對蠶種生產過程的質量監(jiān)控和蠶種產品的質量檢驗。
4、蠶種經營實行購銷合同制。
5、省級蠶種主管部門要根據市場需求,調控蠶種生產總量,優(yōu)化蠶種生產結構及布局,要依靠市場的激勵機制和質量競爭手段,引導蠶種生產的優(yōu)勝劣汰,逐步改變目前蠶種生產結構不合理的現狀,形成一批規(guī)?;⒁?guī)范化、專業(yè)化的強勢蠶種生產企業(yè)。
6、加大科技投入。在深化蠶種流通體制改革進程中,要加強對蠶品種資源的保護和加快蠶種科技進步,重視并建立蠶種科技進步的投入機制、保障機制、調控機制、科技創(chuàng)新機制、成果轉化機制。進一步提高蠶種生產效率,促進繭絲綢產品質量的提高和繭絲綢業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
