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７月下旬，中國輸美紡織品再遭“阻擊”。一些美國紡織品和服裝生產(chǎn)組織聯(lián)合向美國商務(wù)部提交一份申請(qǐng)，聲稱中國向美國出口的部分紡織品在美市場進(jìn)行不公平競爭，要求政府對(duì)此進(jìn)行調(diào)查并采取相關(guān)措施限制中國的紡織品出口。一時(shí)間，近一兩年相對(duì)平靜的中美紡織品貿(mào)易又起風(fēng)浪。
　　　　多方共同提交申請(qǐng)
　　對(duì)中國輸美紡織品進(jìn)行的這次“阻擊”來勢比較兇猛。要求限制中國產(chǎn)品出口的申請(qǐng)是由美國１４個(gè)紡織品、服裝等生產(chǎn)和貿(mào)易組織于２４日共同提出的，而且在美國國會(huì)舉行的相關(guān)活動(dòng)中正式遞交這一申請(qǐng)，意在擴(kuò)大宣傳聲勢。申請(qǐng)主要針對(duì)四大類中國出口產(chǎn)品：針織布；棉紗和人造纖維手套；棉質(zhì)和人造纖維袍服；棉質(zhì)和人造纖維胸罩。這些組織稱，在過去１７個(gè)月中，中國向美國出口的這四類產(chǎn)品猛增９５０％，價(jià)格偏低。這對(duì)美國該行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，目前已經(jīng)導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)的美國紡織和服裝廠工人失業(yè)。因此，要求美國政府就此根據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定采取貿(mào)易保障措施，對(duì)中國出口加以限制，以保護(hù)本國紡織和服裝生產(chǎn)行業(yè)。美國紡織品制造商協(xié)會(huì)主席還宣稱，如果不對(duì)中國產(chǎn)品采取限額措施，到２００５年１月１日美國將失去６３萬個(gè)紡織業(yè)就業(yè)崗位，１３００個(gè)工廠被迫關(guān)閉。
　　美國制造商要求對(duì)中國輸美紡織品和服裝進(jìn)行限制，實(shí)際上是中美長期以來在紡織品貿(mào)易方面存在爭端的最新表現(xiàn)。紡織品和服裝貿(mào)易爭端是中美貿(mào)易中一個(gè)由來已久的問題。多年來，中國質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品使美國高勞動(dòng)力成本生產(chǎn)出來的產(chǎn)品相形見絀，市場比例越來越小。２００１年底中國加入世貿(mào)組織后，美國對(duì)中國產(chǎn)品的配額逐步取消，首先取消的就是上述產(chǎn)品，于是中國出口大增，自然也對(duì)美國產(chǎn)品造成一定的沖擊。
　　　　“阻擊”行動(dòng)由來已久
　　其實(shí)，對(duì)中國入世抵觸情緒最大的，正是這些在比較優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)規(guī)則下相對(duì)處于不利地位的美國制造商，尤其是紡織品和服裝制造商。他們骨子里是反對(duì)世貿(mào)組織的貿(mào)易原則、堅(jiān)決保護(hù)本國市場和本國相對(duì)處于弱勢的產(chǎn)業(yè)的，包括北美自由貿(mào)易區(qū)的建立都對(duì)他們帶來沖擊，中國入世更使他們面臨新的挑戰(zhàn)。為此，美國政府在同意中國入世時(shí)就專門制定了針對(duì)中國紡織品出口的保障措施條款，為日后限制中國產(chǎn)品出口作了準(zhǔn)備。雖然中國入世一年半以來兩國沒有發(fā)生大的紡織品貿(mào)易沖突，但是，美國生產(chǎn)商并不安分。早在２００２年８月份，美國紡織品制造商協(xié)會(huì)就曾提出過類似申請(qǐng)，要求對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施限制，只是美國政府當(dāng)時(shí)未予理睬。
　　這次新的“阻擊”是在美國紡織品生產(chǎn)越來越不景氣的背景下發(fā)生的。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢導(dǎo)致生產(chǎn)國際化成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)之一，發(fā)達(dá)國家越來越多的廠商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉的發(fā)展中國家，以降低產(chǎn)品 價(jià)格，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，從而牟取更大利潤。美國生產(chǎn)商應(yīng)該不會(huì)看不到這一趨勢。另一方面，美國等發(fā)達(dá)國家由于自身的原因?qū)е庐a(chǎn)品價(jià)格過高，銷售量下降。而消費(fèi)者喜歡選購價(jià)廉物美的產(chǎn)品，這是正常的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則所決定。因此，中國對(duì)美市場的出口有所增加應(yīng)該無可厚非。
　　　　貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
　　還應(yīng)該指出的是，中國向美國出口的不少紡織品和服裝其實(shí)就是美國自己的產(chǎn)品，也就是美國公司在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品，中國并沒有這些產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)。因此，如何科學(xué)地計(jì)算一國對(duì)另一國的出口額，已經(jīng)是一個(gè)比較復(fù)雜而且與十幾年的出口性質(zhì)有著很大區(qū)別的問題。這一對(duì)發(fā)展中國家明顯不利的問題似乎還沒引起多少人的關(guān)注。
　　從本質(zhì)上說，這是近年來美國貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭的又一體現(xiàn)。近一兩
年，美國利用種種手段保護(hù)本國相對(duì)弱勢產(chǎn)品、關(guān)閉進(jìn)口大門的傾向明顯增加。 最突出的是２００２年３月美國大幅度提高進(jìn)口關(guān)稅以保護(hù)美國的鋼鐵工業(yè)。這一行為遭到世界各國的大力反對(duì)并訴諸世界貿(mào)易組織。世貿(mào)組織最近已作出裁決，認(rèn)定美國的做法違反世貿(mào)組織原則。
　　盡管中國信守入世承諾，但是美國始終不放心，一直在監(jiān)視中國的入世承諾執(zhí)行情況。美國貿(mào)易談判辦公室今年３月份向國會(huì)遞交的報(bào)告承認(rèn)，去年美國和其他西方國家以及其他機(jī)構(gòu)始終在密切監(jiān)視中國履行入世承諾情況，并且認(rèn)為中國在履行承諾方面取得了重要進(jìn)展，但也稱還須作出很大努力。
　　與此同時(shí)，美國“阻擊”中國紡織品進(jìn)口也為我國出口提出了一些值得注意的問題，比如，如何避免在短期內(nèi)某種產(chǎn)品出口過于集中和增長過快等問題，減少授人以柄的可能性。在一個(gè)國家向某個(gè)國家出口占該國總進(jìn)口的比例和增長速度等方面，世貿(mào)組織規(guī)則中也有相關(guān)規(guī)定。從總體情況看，如果美國這種貿(mào)易保護(hù)主義的做法維持下去，中美近年相對(duì)平靜的紡織品和服裝貿(mào)易將波瀾不斷，美國生產(chǎn)商對(duì)其他中國產(chǎn)品發(fā)動(dòng)“阻擊”的情況也在所難免。