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　　5月下旬至6月上旬是祥云縣蠶農(nóng)鮮繭收購、成交高峰期，在鮮蠶大量上市的季節(jié)，記者獲悉，祥云縣農(nóng)村因為鮮蠶繭收購的事鬧起了紛爭。

　　日前，祥云縣云南驛鎮(zhèn)康宏蠶桑協(xié)會向本報反映：“有3000余名蠶農(nóng)會員的云南驛鎮(zhèn)康宏蠶桑協(xié)會， 5月30日早晨7時左右，會員把自己的鮮蠶繭送到協(xié)會歸并，統(tǒng)一免費加工協(xié)調(diào)到祥云縣繅絲廠，想不到，祥云縣工商局以協(xié)會無證收購鮮繭為由暫扣會員送來的鮮繭5噸多，然后，動用公安人員一起將暫扣的5噸多鮮繭轉(zhuǎn)交祥云銀龍公司祥城中心技術(shù)服務站進行了烘焙處理，以低于市場的價格收購……祥云縣民政局說協(xié)會有營利行為，其活動已超登記審批業(yè)務范圍，已立案調(diào)查并依法作出行政處罰。7月12日，祥云縣民政局舉行了聽證會。另外，協(xié)會租用了舊站村委會一間辦公室等場地，村委會履行協(xié)議后，突然要提前解除租房協(xié)議，還要取掉協(xié)會掛在村委會大門口的招牌，這讓人百思不得其解。協(xié)會收取會員的會員費，為會員協(xié)調(diào)工作，難道有什么過錯嗎？”

　　2005年7月9日，記者前往祥云縣，對此事進行深入實地采訪。

　　銀龍公司和協(xié)會 誰為蠶農(nóng)解難增收

　　7月9日下午，當記者走進大理白族自治州祥云縣下莊鎮(zhèn)江長村六組蠶農(nóng)李紹聰家調(diào)查時，他很氣憤地對記者說：“我家栽桑有9畝地，我每年所養(yǎng)的鮮蠶繭有600多公斤，祥云銀龍公司去年收購我們的鮮蠶繭每公斤只有14.8元，蠶種每張要按34元的價出售給蠶農(nóng)。說實話，我家兒子身患殘疾，家庭經(jīng)濟狀況十分困難，而我們只能交售20多公斤，公司就把我售給公司的蠶繭款扣下，要等銀龍公司調(diào)查后認定我沒有買‘黑繭’才給支付，另外，還扣共育費，公司對我們蠶農(nóng)所出售的鮮蠶繭只有進不能出，采取低價收購。”

　　劉廠鎮(zhèn)蠶農(nóng)王喬連向記者說：“去年9月27日，我向銀龍公司購買35張蠶種，但公司每養(yǎng)一張蠶種要交50元信譽保證金，并且還強制我每張蠶種要出售給公司蠶繭35公斤，公司如此做法是想壟斷市場，這不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律”。

　　李紹聰說：“自從云南驛鎮(zhèn)康宏蠶桑協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）成立后，我家的蠶具、化肥、蠶種都是延期付款，協(xié)會為我們蠶農(nóng)減輕了負擔，幫我們蠶農(nóng)協(xié)調(diào)化肥、蠶種，蠶種每張只要25元，都是廠價。今年第一期鮮蠶繭協(xié)會還為我們蠶農(nóng)增收，幫我們協(xié)調(diào)鮮繭銷售，每公斤18.5元。協(xié)會真正為我們蠶農(nóng)辦了實事，家庭經(jīng)濟收入增加了不少。”

　　記者在魚進所三組李斌家采訪時，他說：“去年銀龍公司收購鮮蠶繭每公斤14.8元，今年我們協(xié)會為了蠶農(nóng)會員多增加收入，與祥云縣繅絲廠協(xié)調(diào)每公斤18.5元收購，為我們蠶農(nóng)每公斤又增加經(jīng)濟收入3.7元，協(xié)會真正做到為桑農(nóng)服務，為桑農(nóng)增收?！弊詈?，他又告訴記者，銀龍公司去年出售蠶種在質(zhì)量上出現(xiàn)了問題，結(jié)果被熏死一半，造成了4000多元的損失，這是銀龍公司的技術(shù)人員工作失誤所造成的。銀龍公司還想我們的鮮蠶繭出售給他，想壟斷市場，低價收購，這樣對我們蠶農(nóng)不公平。希望有關(guān)部門制止這種做法?！?

　　李斌家說：“很多養(yǎng)殖戶承包栽桑、養(yǎng)蠶，今年我栽桑12畝，去年共養(yǎng)了蠶種40多張，銀龍公司出售蠶種每張34元，而今年我們蠶農(nóng)有了自己的協(xié)會，蠶種每張只要25元，與銀龍公司相比，我們蠶種每張可節(jié)省9元錢。”

　　李順華對記者說：“我是協(xié)會會員，今年5月30日，我把鮮繭送到協(xié)會幫我烘焙，想著今年協(xié)會幫我們鮮繭賣個好價錢，在這天縣工商局卻把我們會員送到協(xié)會的5噸多鮮繭，以無證收購為由強行轉(zhuǎn)送到銀龍公司低價收購。這種行為真會傷了蠶農(nóng)的心?！?

　　7月12日，祥云縣銀龍公司繭絲綢有限公司總經(jīng)理錢體輝接受記者采訪時說：“祥云縣銀龍公司繭絲綢有限公司是根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，于2003年12月，由祥云縣龍潤工貿(mào)有限公司引進浙江花神（集團）公司和浙江桐鄉(xiāng)市騎塘繅絲廠聯(lián)合組建的股份制公司，在這方面我公司不怕誰來競爭。”

　　“為什么去年要收取蠶農(nóng)蠶種的信譽保證金每張50元以及去年收購鮮繭的價格是14.5元？”記者問。他回答記者，公司沒有收取蠶農(nóng)蠶種每張50元信譽保證金。接著記者向其出示了他們公司與蠶農(nóng)簽訂的蠶桑生產(chǎn)服務及蠶繭收購合同，合同中第三款有收取50元的信譽保證金內(nèi)容。他表示去查一查，并說去年收購鮮繭是根據(jù)市場價來定的。

　　但據(jù)記者了解，彌渡、鶴慶、永平以及楚雄等地去年收購鮮蠶繭每公斤的價格卻是17.5元。

　　協(xié)會和政府部門 誰在為誰服務

　　協(xié)會會長楊永康對記者說：“協(xié)會的所作所為完全是屬于依法為廣大蠶農(nóng)會員利益服務的，協(xié)會成立時經(jīng)云南驛鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及州縣民政局同意，并頒發(fā)了祥民社政字[2004]03號《社會團體法人登記證書》。協(xié)會成立后也嚴格依法按照章程和證書業(yè)務范圍履行職責，協(xié)會實施民辦、民管，做到真正讓蠶農(nóng)增效增益。今年3月3日雪災后，協(xié)會立即籌集資金到各地廠家協(xié)調(diào)蠶農(nóng)急需的化肥、蠶藥、蠶劑，這些物資完全按廠價發(fā)放給蠶農(nóng)會員，這難道是違法嗎？另外，協(xié)會對會員需要蠶具、蠶藥、化肥卻有困難的，都采取延期付款方式，待會員蠶繭收成后才償還，因蠶戶迫切要求協(xié)會到外地協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)低價的蠶種，協(xié)會本著一切為會員服務的理念召開了理事會，對蠶農(nóng)需求優(yōu)質(zhì)低價的蠶種進行了協(xié)調(diào)，但協(xié)調(diào)中卻遭到了銀龍公司及有關(guān)領(lǐng)導的阻止。

　　“協(xié)會為了讓蠶農(nóng)會員得利，只有想盡一切辦法到紅河州蒙自草壩協(xié)調(diào)蠶種，價格每張只要25元，但在供應途中，遭到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府派出人員進行阻攔，逼迫協(xié)會把優(yōu)質(zhì)蠶種交出。祥云縣蠶桑領(lǐng)導小組副組長、農(nóng)業(yè)局副局長劉炳中說，協(xié)會的蠶種如同海洛因一樣，被他一聲命令火燒了協(xié)會協(xié)調(diào)來的合格蠶種300張，當時鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長表態(tài)，火燒了合格的優(yōu)質(zhì)蠶種很可惜，表示要賠償，可直至現(xiàn)在還未賠付。

　　“今年5月30日，會員將自己的鮮繭送來協(xié)會，要協(xié)會歸并統(tǒng)一加工，協(xié)會沒有收取會員的加工費，只為會員烘焙，并與祥云縣繅絲廠聯(lián)系以每公斤18.5元收購。協(xié)會這樣做目的是為老百姓多得利，但縣工商局卻以協(xié)會無證收購鮮繭暫扣5噸多，還把暫扣的鮮蠶轉(zhuǎn)給了銀龍公司，該公司低價收購，這不叫壟斷嗎？為了蠶農(nóng)會員的經(jīng)濟利益不受損失，我?guī)Р猿止ぷ?，在現(xiàn)場昏倒，還堅持要為蠶農(nóng)討回公道，當天晚上11時，云南驛鎮(zhèn)黨委書記楊永建開車把我拉到云南驛村時，縣委副書記及縣工商局、縣公安局領(lǐng)導叫我回協(xié)會把鮮蠶繭處理掉，我回到協(xié)會把會員的鮮繭歸并直到次日凌晨2時。隨后，縣工商局工商干部對此事仍不罷休，還要我把會員送來的鮮繭拉到清華洞銀龍公司倉庫，那時我不同意，各位理事也在場不同意，但工商、公安工作人員強行安排裝車把5噸多鮮蠶拉走了。
“另外，協(xié)會辦公等場地設(shè)在舊站村委會，向村委會租了一間房間，外面做了一間為會員烘焙鮮繭的廠房等場地。蠶繭收購發(fā)生糾紛后，村委會提出要解除協(xié)會租房協(xié)議，取掉掛在村委會門口的協(xié)會招牌，這顯然是迫于壓力的做法?！?

　　村干和協(xié)會 為何違約解除租房協(xié)議

　　就違約解除租房協(xié)議一事，7月10日下午，記者采訪了云南驛鎮(zhèn)舊站村委會副主任王貴忠，他坦率地告訴記者：“這個問題要從5月30日說起，5月30日蠶農(nóng)鮮繭收購高峰，因協(xié)會辦公等場地設(shè)在村委會內(nèi)，這天有600多蠶農(nóng)把鮮蠶繭交給協(xié)會統(tǒng)一歸并，秩序井然。上午8時左右，縣工商局來了幾位工商干部說協(xié)會無證收購鮮蠶繭，要暫扣協(xié)會會員的鮮蠶繭，蠶農(nóng)要同工商干部論理。隨后，來了工商、公安等部門和云南驛鎮(zhèn)的同志，但蠶農(nóng)沒有鬧事，只對工商干部暫扣鮮蠶繭不合理一事，要討說法。工商干部走出村委會院子，蠶農(nóng)跟著工商干部走出村委會院子，聚在公路旁，導致鄉(xiāng)村公路堵塞。鎮(zhèn)上有關(guān)領(lǐng)導提出要協(xié)會搬出村委會，村支書楊毓海提出要提前解除租房協(xié)議。舊站村委會還出具了提前解除協(xié)會房屋租賃協(xié)議的通知：決定解除房屋租賃協(xié)議，要求協(xié)會于2005年6月11日前歸還所租房屋，拆除在村委會所建蓋的一切設(shè)施。王貴忠對記者說：“協(xié)會是合法的，租在村委會的房屋等場地根本沒有違約，村兩委雖然召開了會議，但參會人員都反對村支書楊毓海提出的要解除協(xié)會的房屋租賃協(xié)議。另外，至于村委會沒有人說要取掉協(xié)會掛在村委會門口的招牌，這是楊毓海自己的個人行為。記者同志，說實在話，協(xié)會確實為蠶農(nóng)辦了實事，解決了一些困難，我們村干部應該大力支持。”

　　7月10日下午16時，記者找到舊站村委會支書楊毓海，他告訴記者：村委會要解除協(xié)會房屋租賃協(xié)議是因為5月30日有幾百名蠶農(nóng)圍在村委會院子與縣工商干部論理，村委會為了不影響工作，生怕今后會出現(xiàn)類似事情，所以在6月9日召開會議決定解除協(xié)會的租房協(xié)議，但有部分村干部不同意。6月15日下午村委會又召開會議，取締協(xié)會掛在村委會大門的招牌，結(jié)果也有村干部不同意。記者問：據(jù)了解，你口口聲聲要取掉協(xié)會掛在村委會大門口的招牌是不是領(lǐng)導的指令？他聽到記者的提問，立即離開現(xiàn)場。為了弄清事情真相，7月11日下午，記者再次要求采訪舊站村支書楊毓海，一名云南驛鎮(zhèn)的領(lǐng)導說：“村支書楊毓海正在喝酒，改天再來采訪。”

　　縣委領(lǐng)導 怎樣來保護龍頭企業(yè)和協(xié)會

　　7月12日下午1時45分，祥云縣民政局對云南驛鎮(zhèn)康宏蠶桑協(xié)會行政處罰舉行了聽證會，會場可容納120余人，結(jié)果只坐了50余名，場外有不少蠶農(nóng)舉手要求參加，都被阻攔在門外。聽證會主持人首先宣布會場紀律，然后由調(diào)查人宣讀16項調(diào)查證據(jù)，宣讀完，蠶農(nóng)認為與事實不符，希望實事求是。調(diào)查員在宣讀時沒有表明身份，當事人和委托代理人在會場開始講述苦衷，接著，會場內(nèi)有幾位蠶農(nóng)舉手要求發(fā)言，都被主持人拒絕。

　　7月12日下午聽證會剛結(jié)束，記者采訪了祥云縣縣委副書記吉向陽，他對記者說，縣委、縣政府緊緊抓住國家實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、兩煙“雙控”、西部大開發(fā)、“東桑西移”政策，在近年蠶桑發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，反復論證，確定把蠶桑作為全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點項目進行扶持，把蠶桑列為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點產(chǎn)業(yè)進行培植，堅持蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展模式，走“龍頭企業(yè)+基地聯(lián)農(nóng)戶”的發(fā)展路子，為適應蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，于2001年成立了原錦龍蠶桑有限責任公司；于2003年在蠶桑發(fā)展規(guī)模較大的8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了蠶桑技術(shù)服務站，隨著蠶桑產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，原有的龍頭企業(yè)已不能滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，2004年初祥云縣通過招商引資引進縣龍潤工貿(mào)公司與浙江花神繭絲綢集團和騎塘繅絲廠，共同組建了銀龍公司繭絲綢公司，并以購買方式兼并了原錦龍蠶桑公司，組建起了強大的的蠶桑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，承擔整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務、蠶繭收購經(jīng)營、物資供應及繅絲加工等服務工作，帶動產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。3年來，全縣累計投入蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持資金3000多萬元，其中政府投入2400多萬元，龍頭企業(yè)投入600多萬元。

　　在蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，縣委、縣政府認真貫徹落實中央的方針政策，大力鼓勵和支持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織及專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，到目前為止，全縣已成立了康宏蠶桑協(xié)會、云南養(yǎng)雞協(xié)會等70多個農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會。

　　云南驛鎮(zhèn)康宏蠶桑協(xié)會于2004年12月15日經(jīng)祥云縣民政局批準成立，按照國務院《社團登記條例》的規(guī)定，其主要職能應該是：服從于政府主管部門的依法管理，服務于全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展；研究和分析繭絲產(chǎn)銷形勢，為政府制訂產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營決策服務，向政府部門提供行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)技術(shù)標準等方面的建議；引導、組織蠶業(yè)科技研究開發(fā)，并安排交流與推廣，培訓人才，促進蠶業(yè)的技術(shù)進步和管理水平的提高；制訂行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機制，規(guī)范行業(yè)自我管理行為，提高行業(yè)整體素質(zhì)，維護行業(yè)整體利益；加強與國內(nèi)外同行業(yè)及相關(guān)行業(yè)組織的聯(lián)系，開展技術(shù)和管理等方面的合作和交流；承辦政府部門、會員等委托的各項工作。

　　在2005年春蠶繭收購中，縣人民政府發(fā)出了《祥云縣人民政府關(guān)于規(guī)范鮮繭收購市場管理的通告》，加大了對無證照收購、經(jīng)營蠶繭活動的打擊力度，但云南驛鎮(zhèn)康宏蠶桑協(xié)會仍然做出無證照訂購經(jīng)營蠶種和收購鮮繭等違反政策規(guī)定行為，造成了全縣蠶種和蠶繭流通市場的混亂。

　　在該協(xié)會訂銷蠶種期間，縣民政局于今年4月14日發(fā)出了《關(guān)于祥云縣云南驛鎮(zhèn)康宏蠶桑協(xié)會暫停開展活動的通知》（祥民字[2005]28號）文件，責令其暫?；顒?，認真進行整改，待整頓后經(jīng)批準方可繼續(xù)開展活動，縣蠶桑生產(chǎn)領(lǐng)導組及云南驛鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對此做了大量的協(xié)調(diào)動員工作，但該協(xié)會仍繼續(xù)從事訂銷蠶種、收購蠶繭活動，甚至超出《章程》規(guī)定的活動范圍，煽動、組織桑農(nóng)加入其協(xié)會，并組織協(xié)會成員聚眾上訪，阻塞交通，嚴重擾亂了全縣蠶種推廣和經(jīng)營秩序，擾亂了社會秩序，擾亂了社會安定團結(jié)，嚴重阻礙了全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。

　　根據(jù)《行政許可法》和《行政處罰法》，祥云縣民政局作為主管社團組織的行政執(zhí)法部門，決定對云南驛鎮(zhèn)康宏蠶桑協(xié)會的違章、違規(guī)和違法行為依法作出行政處罰，切實保護廣大桑農(nóng)的長遠利益，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為進一步增加工作的透明度和公正性，整個工作依法依規(guī)進行，7月12日，縣民政局舉行的聽證會將對云南驛康宏蠶桑協(xié)會依法作出適當?shù)男姓幜P。

　　記者提出為什么聽證會出現(xiàn)秩序的混亂等問題，吉副書記說：“聽證會主持人經(jīng)驗不足?！?

　　民政局和協(xié)會 行政處罰后糾紛未息

　　7月27日，記者見到祥云縣民政局7月25日（2005）祥民處字第01號對云南驛鎮(zhèn)康宏蠶桑協(xié)會行政處罰決定書，決定書上認定：“對當事人不按照規(guī)定接受我局監(jiān)督檢查，超出登記的業(yè)務范圍、活動地域從事營利性經(jīng)營活動，違反了《社會團體登記管理條例》第四條的規(guī)定，行為違法，且系在我局已發(fā)文要求暫停開展活動進行整頓規(guī)范的情況下，在當事人已書面承諾的情況下，在縣人民政府已發(fā)布通告的情況下，持續(xù)從事訂銷春夏蠶種、大量收購鮮繭并建設(shè)蠶繭烘烤線的經(jīng)營活動，實屬情節(jié)嚴重，根據(jù)《社會團體登記管理條例》第三十三條第一款第二、三、六項的規(guī)定，經(jīng)我局集體討論決定，撤銷祥云縣云南驛鎮(zhèn)康宏蠶桑協(xié)會的社會團體法人登記。”

　　協(xié)會不服祥云縣民政局（2005）祥民處字第01號行政處罰決定書，他們認為自己是按照提交縣民政局審批過的《章程》在開展工作?？岛晷Q桑協(xié)會理事王永忠說：祥云縣云南驛鎮(zhèn)康宏蠶桑協(xié)會章程第二章業(yè)務范圍是，一、定期組織協(xié)會成員進行科技培訓，提高協(xié)會成員科技意識和載桑養(yǎng)蠶技術(shù)；二、推廣新技術(shù)，做好桑樹品種改良等工作；三、做好市場信息科技咨詢、消毒、防蟲治病等服務工作；四、做好蠶種、蠶繭購銷、協(xié)調(diào)等工作；五、做好蠶藥具消毒物品、化肥等物資的供應協(xié)調(diào)工作。根據(jù)祥云社證字第[2004]03號登記證書業(yè)務范圍，栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)培訓，市場調(diào)查，分析防蟲治病，蠶種、蠶繭購銷協(xié)調(diào)服務，相關(guān)物資調(diào)配供應協(xié)調(diào)，咨詢服務。我們是按照以提高蠶桑養(yǎng)殖技術(shù)服務水平，增加桑農(nóng)效益為目的原則在開展工作。協(xié)會有關(guān)負責人表示，協(xié)會將考慮通過行政復議和司法途徑解決此事。

　　省委的《云南省農(nóng)村工作守則》：第三條，安民護民，千方百計為農(nóng)民排憂解難。第四條，關(guān)心農(nóng)民，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。第九條，尊重農(nóng)民意愿，不準強迫農(nóng)民簽訂合同和其他契約。第十條，保護農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不準強迫農(nóng)民種這養(yǎng)那或農(nóng)產(chǎn)品賣給誰不賣給誰。第十一條，必須現(xiàn)金收購農(nóng)產(chǎn)品，不準代扣或打白條。第十二條，加強農(nóng)業(yè)社會化服務，禁止強迫農(nóng)民接受有償服務。第十三條，保障農(nóng)資供應，不準強行向農(nóng)民推銷農(nóng)用物資。

　　編輯點評

　　農(nóng)村專業(yè)協(xié)會組織是當前我國農(nóng)村農(nóng)民組織和制度創(chuàng)新的產(chǎn)物。目前國家還沒有明確的法律法規(guī)對其進行定性定位。實際工作中，歸口民政局或科協(xié)按社團法人管理，顯然是不恰當?shù)摹５鳛橐话憬?jīng)濟實體，嚴格按工商企業(yè)條件由工商局登記管理，忽略了它的特殊性質(zhì)和弱勢性。如果長期在二者之間游離，一方面不利于農(nóng)村專合組織自身的經(jīng)營活動的正常開展，另一方面失去了管理部門的監(jiān)督與服務，農(nóng)村這一新生事物就會陷入自生自滅的境地。
　　農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，能夠提高農(nóng)民的組織化程度，提高商品的市場競爭力，它是農(nóng)村特色產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的領(lǐng)跑者，加快了這些特色產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?；⑹袌龌牟椒?；它是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的實踐者，增加農(nóng)民收入；它是分散農(nóng)戶商品濟發(fā)展有效的組織者，千千萬萬分散農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)，要面對市場經(jīng)濟要求專業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)和大市場；它是中央、省委省政府要求發(fā)展的組織形式。

　　農(nóng)村專業(yè)協(xié)會組織是由同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者自愿聯(lián)合起來，自主管理、自主經(jīng)營、自負盈虧的合作經(jīng)濟實體。按此解釋，它必須滿足三個條件：一是以共同的利益為目標；二是自愿、平等、互利；三是在內(nèi)部實行民主管理。同時還表明，它不是社團組織，更不是福利機構(gòu)，而是以追求產(chǎn)品的規(guī)摸化和利益的最大化，它是一個經(jīng)濟實體，是一個企業(yè)法人。

　　在實際工作中，對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會一方面是管理登記部門多，民政、工商、科協(xié)均在登記，缺乏統(tǒng)一的標準。另一方面，重登記、輕管理，重創(chuàng)建、輕發(fā)展，重數(shù)量、輕質(zhì)量。沒有一個統(tǒng)一部門對其進行長遠規(guī)劃、有效地指導和幫助。
　　
　　信息來源：云南經(jīng)濟日報