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8月11日，紐約商品交易市場(chǎng)，原油期貨價(jià)格迭創(chuàng)新高，在盤(pán)中一度突破66美元，最終在收盤(pán)前每桶報(bào)65．80美元，已突破65美元高關(guān)，成為1983年有交易以來(lái)歷史最高點(diǎn)。12日開(kāi)市后油價(jià)依然維持在高位，突破每桶66美元。
今年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)一路飆升。受其影響，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也不斷上調(diào)，石油市場(chǎng)一時(shí)風(fēng)聲鶴唳。一方面煉油廠出現(xiàn)全行業(yè)虧損，另一方面下游企業(yè)和消費(fèi)者叫苦不迭，各地不時(shí)傳出成品油暫時(shí)短缺的消息。石油市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格走勢(shì)風(fēng)云變化，一時(shí)成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。
全球原油供求關(guān)系依然緊張國(guó)內(nèi)油價(jià)仍存上漲空間
未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)油價(jià)到底會(huì)上漲多少？這是人們特別關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
國(guó)際油價(jià)走勢(shì)是國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整的“參照系”。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.3％左右，全球原油供求關(guān)系依然比較緊張。首先，2005年全球原油日需求雖比去年有所減少，但仍將日需求增加210萬(wàn)桶，增長(zhǎng)2.5％。其次，歐佩克剩余產(chǎn)能極其有限，新增產(chǎn)量難以保障全球石油充足供給。此外，今后幾個(gè)月美國(guó)颶風(fēng)等災(zāi)害天氣預(yù)計(jì)將多于往年。初步預(yù)計(jì)，2005年，紐約市場(chǎng)原油期貨價(jià)格將在每桶55美元左右，同比上漲30％左右。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師陳強(qiáng)認(rèn)為，下半年國(guó)際油價(jià)將保持高位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)成品油供求依然比較緊張，而且目前國(guó)內(nèi)“價(jià)格倒掛”問(wèn)題尚未根本解決，因而國(guó)內(nèi)油價(jià)仍然存在上漲的可能性和上調(diào)的空間。
7月23日，國(guó)家發(fā)改委再次調(diào)高汽油、柴油出廠價(jià)格，每噸分別提高300元和250元，零售中準(zhǔn)價(jià)格也按出廠價(jià)格調(diào)整幅度等額提高，中國(guó)市場(chǎng)上的汽油、柴油售價(jià)均再次創(chuàng)出歷史新高。發(fā)展改革委新聞發(fā)言人曹玉書(shū)直言，目前國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)并沒(méi)有完全解決國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格的倒掛問(wèn)題。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部負(fù)責(zé)國(guó)際油價(jià)的經(jīng)濟(jì)師牛犁認(rèn)為，如果不考慮開(kāi)征燃油稅因素，短期內(nèi)，國(guó)際油價(jià)處于階段性頂部，已經(jīng)屬于高位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)油價(jià)也經(jīng)過(guò)連續(xù)多次上調(diào)，石油相關(guān)行業(yè)和消費(fèi)者開(kāi)支壓力不斷加大，國(guó)內(nèi)油價(jià)仍有繼續(xù)上漲的可能，但上漲空間有限。
我國(guó)不會(huì)出現(xiàn)較大范圍“油荒”“兩個(gè)倒掛”是成品油短缺“元兇”
進(jìn)入7月下旬，國(guó)內(nèi)少數(shù)地區(qū)限量加油、庫(kù)存不足等成品油短缺的消息頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。在珠三角地區(qū)，有不少出租車司機(jī)四處排長(zhǎng)隊(duì)加油，一些加油司機(jī)為了省油，干脆熄火徒步推車上前……個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的成品油短缺現(xiàn)象近期內(nèi)引發(fā)了不少人對(duì)“油荒”將向全國(guó)蔓延的擔(dān)憂。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)共生產(chǎn)原油8979．7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.8％，增幅為2000年以來(lái)的最高水平。同期，我國(guó)進(jìn)口原油6355.2萬(wàn)噸，原油進(jìn)口僅增長(zhǎng)4.1％，增幅比去年同期回落35.2個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于以上數(shù)據(jù)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這表明雖然國(guó)際油價(jià)不斷上漲，抑制了我國(guó)的原油進(jìn)口，但整體來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)的原油供給量仍比較充裕，不會(huì)出現(xiàn)較大范圍的“油荒”。導(dǎo)致目前國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)成品油市場(chǎng)供應(yīng)偏緊的狀況，主要由于原油高進(jìn)、成品油低賣的“油價(jià)倒掛”
和成品油市場(chǎng)高價(jià)批發(fā)與低價(jià)零售的“批零倒掛”，這“兩個(gè)倒掛”抑制了國(guó)內(nèi)成品油加工企業(yè)的生產(chǎn)能力，并且使部分成品油流向國(guó)外。
據(jù)了解，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行與國(guó)際接軌的油價(jià)形成機(jī)制，即根據(jù)國(guó)際油價(jià)的變動(dòng)來(lái)調(diào)整國(guó)內(nèi)油價(jià)。但在實(shí)際操作中，考慮到普通百姓的承受能力，我國(guó)并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，而是對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)采取了相對(duì)的限價(jià)措施。
尤其是近一兩年來(lái)，國(guó)際油價(jià)大幅飆升，從最低的20多美元一桶，上漲到目前的60多美元一桶，而且還有繼續(xù)上漲的趨勢(shì)。而在國(guó)內(nèi)，排除特殊經(jīng)濟(jì)因素，成品油雖然漲價(jià)次數(shù)逐漸增多，但與國(guó)際油價(jià)相比，差價(jià)仍在拉大。這導(dǎo)致了煉油廠銷售的成品油價(jià)格反而比購(gòu)進(jìn)的原油價(jià)格便宜的“倒掛現(xiàn)象”，嚴(yán)重挫傷了國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的生產(chǎn)和銷售積極性。特別是一些沒(méi)有上游原油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，虧損更為嚴(yán)重。
國(guó)家信息中心的數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，我國(guó)原油加工量達(dá)到1.45億噸，同比增長(zhǎng)7.9％，增幅同比回落10個(gè)百分點(diǎn)。陳強(qiáng)說(shuō)，受“油價(jià)倒掛”的影響，今年以來(lái)，煉油行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了60．86億元的巨額虧損，虧損企業(yè)虧損額比去年同期增加24倍，這在很大程度上抑制了石油加工業(yè)生產(chǎn)的積極性，直接導(dǎo)致了個(gè)別地區(qū)成品油市場(chǎng)供應(yīng)偏緊。
國(guó)家將改革成品油價(jià)格形成機(jī)制從滯后油價(jià)向?qū)崟r(shí)油價(jià)轉(zhuǎn)變
制定成品油零售中準(zhǔn)價(jià)的定價(jià)機(jī)制，與國(guó)際油價(jià)相比有一定的滯后性，這造成了我國(guó)成品油市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)常性地偏離國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格，而且?guī)?lái)了成品油市場(chǎng)供應(yīng)偏緊狀況。
2004年，我國(guó)的成品油價(jià)格總共調(diào)整了三次。而今年到目前為止，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已先后進(jìn)行了五次調(diào)整。這表明，我國(guó)成品油價(jià)格已由原先的少動(dòng)、慢動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轭l繁調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，此舉意味著我國(guó)油品價(jià)格形成機(jī)制的改革拉開(kāi)了序幕。
我國(guó)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制是根據(jù)倫敦、紐約、新加坡等三地價(jià)格來(lái)確定國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格，當(dāng)三地成品油加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)幅度超過(guò)8％時(shí)，即調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格。