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一、 中國對外貿(mào)易發(fā)展形勢預測 
　　2003年前四個月，我國貨物貿(mào)易進出口總額2439.6億美元，比上年同期增長39.8%。其中，出口額1220.3億美元，增長33.5%；進口額1219.3億美元，增長46.8%。貿(mào)易順差0.9億美元。 
　　機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口勢頭強勁，是拉動外貿(mào)增長的主要動力，其出口增長率分別高達40.9%和51.4%，進口增長率為50.2%和48.5%。一般貿(mào)易增速顯著提高，但進口增速高達58.3%，大大高于出口35.3%的增速，使一般貿(mào)易項下由上年18.5億美元的順差轉(zhuǎn)為61.1億美元的逆差。加工貿(mào)易進出口呈同步高速增長良好態(tài)勢，其增速分別達33.0%和31.5%。從貿(mào)易地里方向看，對美國、歐盟、日本、東盟、香港地區(qū)和臺灣省的進出口規(guī)模均有大幅增長，特別是對歐盟的進、出口增速分別高達35.5%和44.6%。 
　　2003年，攸關中國對外貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境總體上將較上年進一步改善，但由于當前世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中仍存在一些不確定的因素，國際上貿(mào)易保護主義趨向強化，世界市場競爭加劇，我國企業(yè)的國際競爭力依然偏弱，我國外貿(mào)發(fā)展的約束條件依然存在。從出口前景看，由于2002年全年的增長基數(shù)較高，而2003年前四個月的高速增長又在相當程度上得益于上年同期的較低基數(shù)，加之非典型性肺炎對商務活動的影響，出口增長繼續(xù)保持上年22.3%的高增長水平有相當難度。在進口貿(mào)易方面，由于我國市場的對外開放度不斷增大，加之國民經(jīng)濟快速成長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所引發(fā)的對國外高新技術(shù)產(chǎn)品、機器設備、國內(nèi)短缺原材料、能源產(chǎn)品的需求上升，進口貿(mào)易的較快增長可以預期。 
　　預計，2003年中國貨物貿(mào)易進出口總額將達6800-7000億美元，較上年增長10-13%；其中出口額3500-3600億美元，增長8-11%；進口額3300-3400億美元，增長12-15%。貿(mào)易順差將較上年大幅減少，全年國際收支經(jīng)常項目仍將保持基本平衡或略有順差。 
　　若2003年下半年世界經(jīng)濟貿(mào)易的復蘇勢頭好于預期，或國際市場對我國出口產(chǎn)品的需求替代效應強化，中國對外貿(mào)易增長速度進一步提高的空間是存在的。 
　　二、 當前對外貿(mào)易發(fā)展需要關注的問題 
　　1、進口需求旺盛對國際收支平衡形成壓力 
　　2002年我國對外貿(mào)易保持了303.7億美元順差，且順差額較上年增長34.7%。但從全年進口貿(mào)易的運行態(tài)勢看，進口增速從9月份起就持續(xù)走高。2003年1月，進口額猛增至310.1億美元，同比增長63.4%。從2002年我國進口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，機電產(chǎn)品占52.7%，高新技術(shù)產(chǎn)品占28%左右，結(jié)構(gòu)較為合理。值得注意的是，由于國內(nèi)能源供給偏緊和鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，原油和鋼材的進口量分別增加15.2%和42.2%。農(nóng)產(chǎn)品進口總體上并未對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成沖擊，進口關稅配額使用率明顯不足。 
　　從2003年我國進口貿(mào)易發(fā)展的趨勢看，由于上述三方面的原因，加之農(nóng)產(chǎn)品進口的關稅配額使用率很可能全面提高，進口增速超出出口增速的發(fā)展趨勢是可以預期的。 
　　從我國經(jīng)濟發(fā)展的長遠目標看，只要進口結(jié)構(gòu)能夠保持以先進技術(shù)、設備和國內(nèi)短缺的資源和原材料產(chǎn)品為主的格局，貿(mào)易順差的減少甚或在一定時期內(nèi)出現(xiàn)貿(mào)易逆差，對經(jīng)濟增長的作用是利大于弊的。但從近期看，我國經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的內(nèi)需相對不足和供給結(jié)構(gòu)性過剩的問題，可能會因進口的過度增長而更趨嚴重。從國際收支角度看，過量進口形成的平衡壓力，有可能會在一定程度上對吸收外資和人民幣匯率走向產(chǎn)生負面影響。當然，所謂負面影響并非絕對的，在一定條件下，如人民幣匯價下浮對我國對外貿(mào)易發(fā)展的影響就是雙重的。 
　　此外，必須高度關注世界石油市場的走向。受美伊可能爆發(fā)戰(zhàn)爭及中東局勢動蕩不安影響，石油價格顯然存在相當?shù)纳蠐P空間。若原油價格大幅上升，而我國對進口原油的需求又難以在短期內(nèi)壓縮的情況下，原油進口額將迅速攀升，從而對國際收支平衡造成一定壓力。 
　　2、世界經(jīng)濟發(fā)展仍存在諸多不確定因素 
　　2002年，世界經(jīng)濟雖總體上較上年有所好轉(zhuǎn)，但受世界政治、經(jīng)濟局勢不穩(wěn)定、美國經(jīng)濟復蘇乏力、全球資本流動、特別是私人對外直接投資大幅縮減等負面因素的影響，發(fā)達國家經(jīng)濟回升的基礎并不穩(wěn)固。 
　　2003年以來，主要受美伊戰(zhàn)爭、油價動蕩、美國私人消費開支增勢疲弱、世界外匯市場波動頻繁等因素的影響，使世界經(jīng)濟發(fā)展前景中的不確定性進一步增大。首先，美伊戰(zhàn)爭已經(jīng)并且仍將對全球投資者和消費者信心恢復造成嚴重消極影響；其次，油價趨升對世界許多國家的經(jīng)濟發(fā)展造成障礙；最后，美元匯價大幅震蕩使國際金融形勢更加嚴峻。 世界經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化，是值得密切關注的重大問題。 
　　3、國際上貿(mào)易保護主義強化對我國出口增長形成重大障礙 
　　2002年，計有18個國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品提起反傾銷和保障措施立案60起，其中反傾銷案件45起，保障措施案件15起，涉及我國出口貿(mào)易金額達近10億美元。特別是美國對進口鋼鐵產(chǎn)品實施201保障措施，引發(fā)全球鋼鐵貿(mào)易摩擦，對我國的鋼鐵產(chǎn)品輸美造成較大負面影響。此外，以技術(shù)標準、檢驗檢疫措施、知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)保和勞工標準等為主要手段的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有增無減，在相當程度上惡化了國際市場環(huán)境。 
　　從貿(mào)易保護主義發(fā)展的歷史看，凡在世界各國經(jīng)濟普遍不景氣的時候，貿(mào)易保護主義就是強化趨勢。當前，由于全球經(jīng)濟增長緩慢，無論是發(fā)達國家抑或發(fā)展中國家，其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)都面臨較大的競爭壓力。因此，許多世貿(mào)組織成員國家紛紛采用反傾銷、保障措施等世貿(mào)規(guī)則允許的手段來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益。在這種狀況下，我國必須高度重視國際上貿(mào)易保護主義的發(fā)展動向，盡快采取有效措施，積極應對貿(mào)易保護主義對我國出口貿(mào)易發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。 
　　4、“非典”疫情對中國對外貿(mào)易發(fā)展的負面影響 
　　“非典”由于其傳染性較強，若繼續(xù)蔓延或持續(xù)時間較長，將對中國對外貿(mào)易的發(fā)展造成相當?shù)呢撁嬗绊?。從今年春交會及近一段時間的商務活動情況看，“非典”疫情已對我國的貿(mào)易、投資洽談活動產(chǎn)生了較大不利沖擊，成交額大幅減少，商務活動被迫推遲或取消?？傮w判斷，“非典”對我國服務貿(mào)易的不利影響要大于貨物貿(mào)易；對合同外資增長的影響要大于實際利用外資；對投資者和消費者信心的沖擊是影響最大且是最難把握的不利因素。 
　　若“非典”疫情在近期內(nèi)仍得不到有效控制，當年外貿(mào)增長的強勁勢頭將減弱，對全年進出口貿(mào)易的發(fā)展將帶來相當程度的負面影響，對此必須予以高度關注。 
　?。ㄟx自《中國對外貿(mào)易形勢報告》（2003年春季）部分章節(jié)） 
　　（作者： 外經(jīng)貿(mào)研究院《中國對外貿(mào)易形勢報告》課題組）